芻議中職《經濟法》教材內容編寫的改革

【摘 要】 現行中職經濟法課程教材存在著體例陳舊過時、內容雷同枯燥、展現知識方式單一等問題，改革的主要思路是在教材取舍上應充分體現專業特色，穿插案例教學以提高趣味性和可讀性，采用多種形式表述經濟法知識以達到形式的多樣化，及時更新內容以實現與時俱進。

【關鍵詞】 中職；經濟法教材；改革；探討

隨著我國中等職業教育的發展，很多經濟類專業的課程設置為了滿足社會的需求和復合型人才培養的需要，加開了經濟法律課程，并成為必修課程之一。但長期以來，我國傳統的人才培養模式弊端主要表現在重知識輕能力，體現在中等職業經濟法教材上嚴重脫離學生自身的現實條件，只注重法律知識的展示，一味追求大而全的知識羅列，提出了超越學生本身的目標。實際上，當前上中等職校的學生，是考不上普通高中的落選者，相對而言，文化基礎薄弱，能力水平普遍較低。教材的編寫，不能離開這個客觀存在的基本事實。教材是教學所依據的藍本，體現著教育的基本思路和培養目標，對于教育發展的重要性不容置疑。如何使經濟法課程既承載了法律知識，又能成為學生喜聞樂見的愛看的教材，確實是需要不斷研究和探討的問題。筆者結合近幾年經濟法教學心得，提出了一點不成熟的看法，以之與同仁一起商榷。

一、目前《經濟法》教材存在的問題

1、不同專業經濟法課程的教學內容雷同，出現大而全，專業的特征和重點內容體現不夠充分

當前存在兩種做法：其一，不同的專業，采用相同的經濟法教材。顯然，這否認了不同專業有不同培養目標的事實，忽視了不同專業學生知識結構的差異性，這樣勢必導致與專業關聯性強的法律法規知識，得不到充分的、重點學習，教師無法講深講透，收不到好的教學效果；其二，不同經濟專業的教材，內容幾乎雷同，缺乏必要的區分度，且內容貪多求全，過分擴展篇幅，作為公民常識性的經濟法律法規，也占用了專業教材的空間。如會計專業的《經濟法律法規》中，《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》，是作為社會公民應知道的常識，無須列入會計專業對應的經濟法教材。

2、教材只匯總了法律法規的理論，缺乏一些穿插其中的、運用法律條款的生動案例，影響教材的趣味性和可讀性

案例教學，是經濟法教學中一個顯著的特點。《經濟法》本身就是一部針對于社會經濟活動的法律，沒有生動活潑、形形色色的經濟事例，就不可能產生《經濟法》。經濟法最終也是為解決經濟案件服務的。所以，教材中只有單純的法律知識，沒有生動活潑的個案，如同一副沒有血肉只有骨架的軀干，不成為一個活生生的人體。這會導致教材，不能有效吸引學生主自覺而主動地看教材，有效及時地消化知識，也影響到教師的課堂教學變得毫無生氣，最終枯燥的法學理論和生硬的法律條文會讓學生對法律課程的學習望而生畏。

3、教材知識的展現方式單一，單純只用一種文字表述，缺乏給人以輕松活潑的輔助性的圖形、圖表及畫面，無法有效吸引學生的注意力和興趣

當前就讀職校的學生，剛從初中階段過來，又是初中中下游學生，抽象思維能力缺乏，有賴于形象思維，同時，對社會經濟現實只是一知半解。要讓學生對一門從未學過，單一以枯燥文字表述的、處處遇到法學專有術語之障蔽的學科產生十足興趣，實屬不可能。學習不久，學生會覺得經濟法課程不外乎是一些規則和抽象的原則，無法體會法律的精神與精髓之所在，時間一長，就慢慢地失去了繼續學習的興趣，

4、教材中提供獲取法律知識的途徑單一，來源于課堂外的實踐活動的拓寬還遠遠不夠

中等職業的學生除了初中學習一兩門法律常識之外，很少學過其它相關法律課程。對社會現實、經濟環境知之甚少，如果按教材安排，只單一在課堂上講授經濟法，無異于紙上談兵，未免顯得有些勉為其難。這樣長此以往，學生會覺得老師講的內容，似乎離自己非常遙遠，似乎聽神秘的圣經或神話故事，其效果自然可想而知了。

5、教材的內容不能與時俱進，有些法律法規已經作了修改或者廢除，但教材上沒有作出及時的更改，使教材落后于現實，導致教學課時的浪費

中國的經濟法律法規，不可能一勞永逸的，它也隨著經濟的發展，也在不斷進行完善和調整。如企業所得稅，在過去，內資和外商投資企業，是按不同的稅收標準征收。但自從2008年1月1日起，已實施了兩稅合并的新的稅收法律。很多教材沒有作相應的更改和補充，容易誤導學生的學習。同時，教材本身內容，也要在使用過程中，應該總結各地使用的經驗，克服不足，及時提出修改，使之不斷完善和提高。但現實離這方面的要求還有一些距離。

二、對經濟法教材編寫改革的認識與思考

1、經濟法課程的教材內容取舍，應充分體現專業特色，按專業配置不同的內容和容量

經濟法課程涉及的法律、法規內容豐富，在教材中不可能將全部內容納入其中，應按照專業的著重點，有針對性地選取經濟法律的內容板塊。即使選入教材的章節，也有重點和一般的區分，不能按部就班地平均使用力量。如對于企業管理類學生，應重點介紹各類市場主體、市場管理方面的法律；對于國際貿易類學生，應重點介紹對外貿易、工業產權方面的法律；對于市場營銷學生應重點介紹合同法方面的法律、法規；對于會計專業學生應重點介紹中小企業法律、稅收和會計法律制度。并且對不同專業和不同程度的教學對象，也應開設不同學時數的經濟法課程，如對會計類專業的學生應開設80學時左右課時；對其他經濟類專業的學生可開設50學時左右課時。

2、教材內容中有機穿插經濟法案例，有助于提高教材內容的趣味性、可讀性，又能幫助學生理解鞏固有關法律法規，有利于提高學生的分析解決問題的能力

案例在法律課程當中是必不可少的。如果把法律法規比喻成是法律課程的“形體”，那么生動的案例則是法律教育的“血液”。一本把案例與法律知識關系能有機處理的好教材，往往能使學起來津津有味、教起來得心應手的效果。教材中引入適當的法學案例，往往會起到畫龍點睛甚至是讓法律課程教學起死回生的效果。例如編寫國際貿易專業經濟法教材時，選用一些國際合同和國際訴訟等經濟生活中的案例，學生課外喜歡去學，上課喜歡聽講，教師也便于教學。這樣，通過教材中“真實”的案例的學習，學生會自然而然地理解了知識，提高了分析和解決問題的能力。

3、從學生接受知識的角度，可采用多種形式表述經濟法知識，達到形式的多樣化

在經濟法教材編寫中，圍繞教學內容插入一些相關圖形，適當增加插圖，尤其是情景圖和漫畫式插圖，做到圖文并茂，或者配備相應的教學光盤，使形式更加新穎、活潑。通過全方位展現教材知識，吸引著學生的注意力，有力激發學生的學習情趣，有助于活躍學生的思維，降低了學習難度，促進學生的法律意識的自我培養。也只有這樣，才能真正尊重學生身心發展的特點，適應其認知水平的科學方法。

4、教材上安排適量的課時，有意識地引導教學開展多渠道拓寬學生的視野，加深對社會現實的感性認識，為學生學習經濟法提供豐富的感性知識

教材中可以適量安排實踐活動課時，因地制宜，到各類生產企業、外貿公司，法庭、商場超市等參觀學習，或者請案件審判法官進校舉辦法律講座，講解有關真實經濟案例的訴訟；也可在學校內設立模擬法庭，使學生了解到司法審判的全過程及在審判的過程中的一些具體的程序；觀看典型經濟案例審判的教學錄像等等。通過這些實踐活動，豐富了學生的社會知識，增強了社會責任感，反過來，更加促使學生學習經濟法的自覺性。

5、及時修改經濟法教材，完善內容，使之符合當前我國最新的經濟法律法規

國際經濟在發展，中國的經濟法律也在不斷完善，現有的經濟法律法規作相應的調整，也在所難免。為此作為教材，理所當然地也隨之更改。所以每個學年，有關編寫教材的學者編者，主動地進行修正教材，保持與經濟法的同步發展。如2007年3月16日，第十屆全國人大代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國企業所得稅法》統一了內、外資企業所得稅，統一并適當降低了企業所得稅稅率，統一和規范了稅前扣除標準和辦法，統一了稅收優惠政策。由此，教材中有關的稅收法律制度內容，就得要重新修正。

總之，中等職業中學的學生，是一種特殊的教學對象，從文化程度、心理特質、年齡、社會閱歷等等方面，都有其特殊性，客觀上也需要有別于高等院校法學學生的特殊教材。這需要編寫教材的專家學者，能切實深入實際，多作調查研究，具體情況具體分析，編出切實有效的適用教材，讓教材更能服務于教學，有利于實現當代復合型經濟人才的培養目標。

【參考文獻】

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【作者簡介】

陳杰大（1963-），男，浙江義烏人，義烏市城鎮職校財會組一級教師兼經濟師，主要從事經濟法教學．