企業(yè)財(cái)務(wù)管理缺陷成因與對(duì)策

陳煥平

摘要：目前，我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在諸多問(wèn)題，融資難、擔(dān)保難仍然制約著企業(yè)的發(fā)展；管理模式僵化，觀(guān)念陳舊，賬目不清、信息失真、財(cái)務(wù)管理混亂等更是阻礙企業(yè)壯大的桎梏。因此，中小企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀(guān)念，建立有效可行的財(cái)務(wù)管理體系，優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，努力降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；信息失真；分散風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003—3890(2009)03—0092—04

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的作用。目前，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中小企業(yè)以其對(duì)生存環(huán)境的應(yīng)變能力，向人們展現(xiàn)了其頑強(qiáng)的生命力。中小企業(yè)“船小好調(diào)頭”，經(jīng)營(yíng)機(jī)制比較靈活，應(yīng)變能力強(qiáng)，資金占用少、投資省、見(jiàn)效快，而且具有經(jīng)濟(jì)類(lèi)型復(fù)雜、產(chǎn)品品種繁多、企業(yè)數(shù)量龐大和分布領(lǐng)域廣泛的特點(diǎn)，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)支持了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。但由于其產(chǎn)出規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)影響大等因素，使得中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在著與自身發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要均不適應(yīng)的情況。因此，分析中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題并探討解決問(wèn)題的對(duì)策，以促進(jìn)中小企業(yè)的改革與發(fā)展，是當(dāng)前會(huì)計(jì)界需要思考和解決的問(wèn)題。

一、中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題與原因分析

(一)融資困難，周轉(zhuǎn)資金不足

目前我國(guó)中小企業(yè)初步建立了較為獨(dú)立、渠道多元的融資體系，但是，融資難、擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。其主要原因：第一，負(fù)債過(guò)多，融資成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，造成中小企業(yè)信用等級(jí)低，資信相對(duì)較差。第二，國(guó)家沒(méi)有專(zhuān)設(shè)中小企業(yè)管理扶持機(jī)構(gòu)，國(guó)家的優(yōu)惠政策未向中小企業(yè)傾斜，使之長(zhǎng)期處于不利地位。第三，大多數(shù)中小企業(yè)是非國(guó)有企業(yè)，很多金融機(jī)構(gòu)受傳統(tǒng)觀(guān)念和行政干預(yù)的影響以及缺乏專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)貸款服務(wù)的金融中介機(jī)構(gòu)和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，使得銀行對(duì)其貸款不夠熱心，從而導(dǎo)致中小企業(yè)普遍存在資金不足、應(yīng)急能力較差的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的發(fā)展。第四，缺乏財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略。大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)管理仍處于記賬管理階段。造成這一局面的成因，一是金融業(yè)對(duì)中小企業(yè)的信貸支持不夠。我國(guó)金融系統(tǒng)從設(shè)置到服務(wù)項(xiàng)目，大都是以大企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，中小企業(yè)的信貸服務(wù)往往被忽視。由于貸款難，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所需資金不足，極大地制約了中小企業(yè)的發(fā)展。有的中小企業(yè)，雖存在暫時(shí)困難，但銀行一旦支持就能起死回生；二是中小企業(yè)的融資渠道單一，難以適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化。

(二)財(cái)務(wù)控制薄弱，缺乏科學(xué)性

目前，不少中小企業(yè)存在會(huì)計(jì)賬目不清、信息失真、財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)象。究其原因主要是因?yàn)槠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法制觀(guān)念淡薄，對(duì)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)會(huì)制度了解甚少，大多數(shù)中小企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，或一些單位雖有財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，但崗位職責(zé)不分，忽視了財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低、能力差。由于中小企業(yè)性質(zhì)的特殊性，企業(yè)為了減少用人，財(cái)務(wù)人員多數(shù)是業(yè)主的家屬、親戚，僅能單純完成記賬、報(bào)賬任務(wù)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)內(nèi)部牽制，財(cái)務(wù)控制環(huán)節(jié)薄弱。主要問(wèn)題有：一是資金管理不嚴(yán)，財(cái)務(wù)控制薄弱，造成資金閑置或不足。二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。四是重錢(qián)輕物，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。五是追求短期目標(biāo)。由于自身規(guī)模較小，貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大，為盡快收回投資，很少考慮擴(kuò)大自身規(guī)模。六是投資盲目性，投資方向難以把握。其成因：一是有些中小企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，致使大量現(xiàn)金未參加周轉(zhuǎn)，有的是資金使用缺少計(jì)劃安排，片面考慮到季節(jié)價(jià)格波動(dòng)，過(guò)量購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)，而無(wú)法應(yīng)付經(jīng)營(yíng)急需的資金，陷入財(cái)務(wù)困境。二是沒(méi)有建立嚴(yán)格的賒銷(xiāo)政策，缺乏有力的催收措施，應(yīng)收款不能兌現(xiàn)或形成呆賬。三是很多中小企業(yè)月末存貨占用資金往往超過(guò)其營(yíng)業(yè)額的2倍以上，造成資金呆滯周轉(zhuǎn)失靈。四是不少中小企業(yè)管理者對(duì)原材料、半成品、固定資產(chǎn)等管理不到位，出了問(wèn)題無(wú)人追究，資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重。總之，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理觀(guān)念落后，缺乏科學(xué)性，在思想上沒(méi)有真正理解財(cái)務(wù)管理的真諦。

(三)管理模式僵化，管理觀(guān)念陳舊

中小企業(yè)中相當(dāng)部分屬于個(gè)體私營(yíng)性質(zhì)，其典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)化、家族化管理現(xiàn)象嚴(yán)重。有些企業(yè)管理者盡管在開(kāi)始把企業(yè)帶入了快速發(fā)展的軌道，但隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平需要同步提高。由于企業(yè)管理者受自身學(xué)識(shí)的限制，其管理能力和管理素質(zhì)較差或缺乏專(zhuān)業(yè)性，管理思想相對(duì)落后，未能將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中，缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀(guān)念。存在的主要問(wèn)題：一是企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者。二是企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)差，管理思想落后。其原因主要是：民營(yíng)企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者，這種模式勢(shì)必給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)負(fù)面影響，民營(yíng)企業(yè)中相當(dāng)一部分屬于個(gè)體私營(yíng)性質(zhì)，在這些企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，并且對(duì)財(cái)務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和研究，致使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，造成財(cái)務(wù)管理混亂。大部分企業(yè)沒(méi)有或很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。另外，多數(shù)企業(yè)缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀(guān)念，管理模式僵化，管理觀(guān)念陳舊，使財(cái)務(wù)管理失去了其在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。

(四)難以規(guī)避財(cái)務(wù)負(fù)債的陷阱

過(guò)度負(fù)債是高速度成長(zhǎng)企業(yè)的典型通病，也是財(cái)務(wù)危機(jī)的根源。戰(zhàn)略需求效應(yīng)由企業(yè)的戰(zhàn)略布局驅(qū)動(dòng)，或表現(xiàn)為現(xiàn)有業(yè)務(wù)的發(fā)展，或表現(xiàn)為新業(yè)務(wù)的開(kāi)拓，規(guī)模和數(shù)量的擴(kuò)張經(jīng)常明顯快于內(nèi)涵質(zhì)量的擴(kuò)張，在高成長(zhǎng)階段都將出現(xiàn)某種程度的資金短缺。因此，高成長(zhǎng)企業(yè)為達(dá)到快速擴(kuò)張的目的，普遍采取負(fù)債經(jīng)營(yíng)策略。組織放大效應(yīng)由許多企業(yè)在快速擴(kuò)張中傾向于采取企業(yè)集團(tuán)或控股公司的模式，但這類(lèi)模式債務(wù)放大效應(yīng)也十分明顯：一方面，母、子公司都會(huì)從各自立場(chǎng)出發(fā)追求數(shù)量擴(kuò)張；另一方面，子公司除保留原有業(yè)務(wù)聯(lián)系和資金融通渠道外，還可能獲得母公司再分配的業(yè)務(wù)或資金。這一業(yè)務(wù)和融資放大效應(yīng)很容易使企業(yè)負(fù)債過(guò)度，最終成為財(cái)務(wù)危機(jī)的“始作俑者”。債務(wù)、資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配最常見(jiàn)的就是短債長(zhǎng)用，短籌長(zhǎng)貸，負(fù)債到期過(guò)分集中的結(jié)構(gòu)與現(xiàn)金流量錯(cuò)位，長(zhǎng)、短期負(fù)債結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，貸款的銀行結(jié)構(gòu)單一，資產(chǎn)和負(fù)債幣種結(jié)構(gòu)不合理等。企業(yè)將短債用于投資回收期過(guò)長(zhǎng)的長(zhǎng)期項(xiàng)目投資，導(dǎo)致流動(dòng)負(fù)債大大高于流動(dòng)資產(chǎn)。金融機(jī)構(gòu)基于高成長(zhǎng)企業(yè)的前景，往往也采取短籌長(zhǎng)貸的方式，支持企業(yè)搞長(zhǎng)期投資，從而加大了企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)，一旦銀行收緊銀根，企業(yè)將會(huì)進(jìn)退兩難。

二、解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理缺陷的對(duì)策

我國(guó)中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題是

由宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身雙重因素造成的。因此，為了更好地解決問(wèn)題，除了政府出臺(tái)扶持政策，優(yōu)化價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈外，企業(yè)自身應(yīng)從以下四個(gè)方面人手。

(一)投資要面向市場(chǎng)，正確決策，努力降低投資風(fēng)險(xiǎn)

中小企業(yè)應(yīng)以對(duì)內(nèi)投資為主：一是對(duì)新產(chǎn)品試制的投資。二是對(duì)技術(shù)設(shè)備更新改造的投資。三是人力資源的投資。目前應(yīng)特別注意人力資源的投資，從某種角度說(shuō)，加強(qiáng)人力資源的投資，擁有一定高素質(zhì)的管理及技術(shù)型人才，是企業(yè)制勝的法寶。另外，中小企業(yè)在資本積累達(dá)到了一定規(guī)模之后，可以搞多元化經(jīng)營(yíng)，以分散投資風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)在資金、技術(shù)操作等方面具備一定的實(shí)力之后，可以借鑒大型企業(yè)的做法，規(guī)范項(xiàng)目的投資程序，實(shí)行投資監(jiān)理，對(duì)投資活動(dòng)的各個(gè)階段做到精心設(shè)計(jì)和實(shí)施。

(二)企業(yè)要建立有效可行的財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)控制

第一，企業(yè)要建立科學(xué)的投資決策和管理體系。投資體制改革后，從無(wú)償投資變?yōu)榭抠J款或集資搞基建，需還本付息，風(fēng)險(xiǎn)大。因此，投資決策一定要科學(xué)、慎重，事先請(qǐng)行家參與論證，預(yù)測(cè)比較，合理確定投資方向、投資順序和投資強(qiáng)度，避免失誤。

第二，企業(yè)要建立合理的流動(dòng)資金管理體系。當(dāng)前企業(yè)流動(dòng)資金的主要來(lái)源是靠銀行貸款，有的還是高息集資，成本很高。因此，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格管理，加快周轉(zhuǎn)，合理使用流動(dòng)資金十分重要。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的資金占用，都應(yīng)按照節(jié)約的原則，實(shí)行預(yù)算或定額管理責(zé)任制并與獎(jiǎng)懲掛鉤；大筆資金劃匯應(yīng)嚴(yán)格審批；內(nèi)部單位之間的資金往來(lái)應(yīng)有償有序；逐步增加企業(yè)自有資金的比例，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)等。

第三，企業(yè)要建立嚴(yán)格的成本費(fèi)用管理體系。產(chǎn)品成本的高低，直接影響企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和最終效益。因此，財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)從基礎(chǔ)工作做起，完善物料消耗定額和勞動(dòng)定額，實(shí)行計(jì)件工資制，推行車(chē)間和班組成本核算，努力節(jié)約商流費(fèi)用和銷(xiāo)售費(fèi)用。

第四，企業(yè)要建立健全的會(huì)計(jì)核算體系。有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就有財(cái)務(wù)收支和資金往來(lái)發(fā)生，就得開(kāi)戶(hù)建賬，按規(guī)核算，才能提供信息，糾錯(cuò)防偏，堵漏除弊。每個(gè)企業(yè)都必須按《會(huì)計(jì)法》和行業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，反映真實(shí)財(cái)務(wù)信息。要堅(jiān)持賬、錢(qián)、物三分管、銀行印鑒分管和審批用錢(qián)與辦理劃撥人分開(kāi)的原則，實(shí)行有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督。

中小企業(yè)應(yīng)建立健全財(cái)產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度。在物資采購(gòu)、領(lǐng)用、銷(xiāo)售及樣品管理上建立規(guī)范的操作程序，堵住漏洞，維護(hù)安全。對(duì)財(cái)產(chǎn)的管理與記錄必須分開(kāi)，以形成有力的內(nèi)部牽制，決不能把資產(chǎn)管理、記錄、檢查核對(duì)等交由一個(gè)人來(lái)做。要定期和不定期進(jìn)行檢查，查找存在的問(wèn)題和隱患，以促進(jìn)管理的改善及責(zé)任的加強(qiáng)。再者，中小企業(yè)還應(yīng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)分析制度。企業(yè)應(yīng)編制年、季度財(cái)務(wù)計(jì)劃，建立主要財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核體系，用于統(tǒng)馭全局，考核實(shí)績(jī)；要建立財(cái)務(wù)分析制度，定期或不定期召開(kāi)綜合性或?qū)ｎ}財(cái)務(wù)分析會(huì)，運(yùn)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息資料，進(jìn)行縱橫對(duì)比剖析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，探討對(duì)策，推動(dòng)增產(chǎn)節(jié)約活動(dòng)的深入開(kāi)展。

(三)優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，平衡高成長(zhǎng)和穩(wěn)健發(fā)展

“太陽(yáng)神”等大企業(yè)的破產(chǎn)案例說(shuō)明，企業(yè)如果不顧自身?xiàng)l件通過(guò)負(fù)債經(jīng)營(yíng)盲目鋪攤子，就容易聚集過(guò)多盈利能力差的資產(chǎn)或業(yè)務(wù)，規(guī)模再大也難逃被淘汰的命運(yùn)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，只有在財(cái)務(wù)穩(wěn)健的前提下取得的成長(zhǎng)性才是合理的。優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)是企業(yè)財(cái)務(wù)穩(wěn)健的關(guān)鍵，其具體標(biāo)志是綜合資金成本低，財(cái)務(wù)杠桿效益高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)適度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，不斷通過(guò)存量調(diào)整和變量調(diào)整(增量或減量)的手段確保財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化。企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)管理的重點(diǎn)是對(duì)資本、負(fù)債、資產(chǎn)和投資等進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，使其保持合理的比例。

第一，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)在權(quán)益資本和債務(wù)資本之間確定一個(gè)合適的比例結(jié)構(gòu)，使負(fù)債始終保持在一個(gè)合理的水平上，不能超過(guò)自身的承受能力。負(fù)債經(jīng)營(yíng)的臨界點(diǎn)是全部資金的利息、稅前利潤(rùn)等于負(fù)債利息。在達(dá)到臨界點(diǎn)之前，提高負(fù)債將使股東獲得更多的財(cái)務(wù)杠桿利益。一旦超過(guò)臨界點(diǎn)，加大負(fù)債比率會(huì)成為財(cái)務(wù)危機(jī)的前兆。中小企業(yè)受企業(yè)規(guī)模的限制，承受財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力比較低，因此，形成合理的資本結(jié)構(gòu)，確定合理的負(fù)債比例尤為重要。

第二，優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)。負(fù)債結(jié)構(gòu)性管理的重點(diǎn)是負(fù)債的到期結(jié)構(gòu)。由于預(yù)期現(xiàn)金流量很難與債務(wù)的到期及數(shù)量保持協(xié)調(diào)一致，這就要求企業(yè)在允許現(xiàn)金流量波動(dòng)的前提下，確定負(fù)債到期結(jié)構(gòu)應(yīng)保持安全邊際。企業(yè)應(yīng)對(duì)長(zhǎng)、短期負(fù)債的盈利能力與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行權(quán)衡，以確定即使風(fēng)險(xiǎn)最小、又能使企業(yè)盈利能力最大化的長(zhǎng)、短期負(fù)債比例。此外，企業(yè)還應(yīng)密切關(guān)注各地經(jīng)濟(jì)、金融形勢(shì)和匯率的變化情況，調(diào)整貸款的銀行結(jié)構(gòu)和幣種結(jié)構(gòu)，盡可能避免過(guò)分集中向某一國(guó)家或區(qū)域的金融機(jī)構(gòu)融資或以單一貨幣進(jìn)行借貸或業(yè)務(wù)結(jié)算，以預(yù)防和降低借貸和匯率風(fēng)險(xiǎn)。

第三，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主要是確定一個(gè)既能維持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又能在減少或不增加風(fēng)險(xiǎn)的前提下給企業(yè)帶來(lái)盡可能多利潤(rùn)的流動(dòng)資金水平，其核心指標(biāo)是反映流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債間差額的“凈營(yíng)運(yùn)資本”。

第四，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。主要是從提高投資回報(bào)的角度，對(duì)企業(yè)投資情況進(jìn)行分類(lèi)比較，確定合理的比重和格局，包括長(zhǎng)期投資和短期投資，固定資產(chǎn)投資、無(wú)形資產(chǎn)投資(如研究開(kāi)發(fā)、企業(yè)品牌等)和流動(dòng)資產(chǎn)投資，直接投資(項(xiàng)目)和間接(證券)投資，產(chǎn)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資等。

(四)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，苦練內(nèi)功；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高全員素質(zhì)

加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，真正重視財(cái)務(wù)工作，苦練內(nèi)功，既勤于開(kāi)拓發(fā)展，又善于管家理財(cái)，向管理要效益。大型企業(yè)要逐步配置總會(huì)計(jì)(財(cái)務(wù))師，中小型企業(yè)配置管財(cái)會(huì)工作的經(jīng)理(廠(chǎng)長(zhǎng))，并健全財(cái)會(huì)職能機(jī)構(gòu)，配齊合適的財(cái)會(huì)人員，在實(shí)際工作中支持他們履行職責(zé)，大膽工作，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

企業(yè)財(cái)會(huì)部門(mén)要樹(shù)立服務(wù)改革、促進(jìn)發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)，從過(guò)去習(xí)慣的事后算賬報(bào)賬的單純業(yè)務(wù)觀(guān)點(diǎn)，轉(zhuǎn)到事前預(yù)測(cè)和參與決策、積極主動(dòng)地為改革發(fā)展服務(wù)上來(lái)；同時(shí)必須加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和思想教育，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督意識(shí)。要從單靠專(zhuān)業(yè)部門(mén)管理核算轉(zhuǎn)到開(kāi)展群眾核算、依靠全員管理上來(lái)，使每個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)和員工在參與每項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)都有強(qiáng)烈的效益觀(guān)念、成本觀(guān)念和資金觀(guān)念，不斷提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。

財(cái)政部門(mén)和各主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，審計(jì)、稅務(wù)、工商等部門(mén)要發(fā)揮各自的職能作用，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。要依法實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)(審計(jì))師年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)咨詢(xún)和服務(wù)。企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，完善內(nèi)部監(jiān)控制約機(jī)制，使財(cái)務(wù)管理落到實(shí)處，發(fā)揮作用，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

目前，不少中小企業(yè)會(huì)計(jì)賬目不清，信息失真，財(cái)務(wù)管理混亂；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)營(yíng)私舞弊、行賄受賄的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；企業(yè)設(shè)置賬外賬，弄虛作假，造成虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈的假象，等等。究其原因，一是企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高又受制于領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)法行使自己的監(jiān)督權(quán)；二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法制觀(guān)念淡薄，忽視財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。為解決好上述問(wèn)題，必須加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和政治思想教育，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督意識(shí)。加強(qiáng)全員素質(zhì)教育，首先從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做起，不斷提高全員法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀(guān)念。只有依靠企業(yè)全員上下的共同努力，才有可能改善企業(yè)管理狀況，提高財(cái)務(wù)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

責(zé)任編輯：杰卿