王逸舟：中國外交“大戲”連臺

董　彥

在中國農(nóng)歷新年的正月里，溫家寶總理訪歐剛歸來，國家主席胡錦濤又于2月10日赴沙特阿拉伯等亞非五國訪問。此外，國家副主席習(xí)近平也于2月8日起訪問墨西哥、巴西等拉美五國和馬耳他。

如此密集的高層出訪引發(fā)了中外媒體的高度關(guān)注，認(rèn)為中國的“正月外交”是一股吹向歐洲和亞、非、拉地區(qū)的“外交暖風(fēng)”。而“正月外交”具體收獲了哪些碩果?中國在全球金融風(fēng)暴肆虐之際應(yīng)該在國際上扮演怎樣的角色?奧巴馬上臺后中美關(guān)系近期走向又會如何?為此，記者采訪了中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長王逸舟。

“正月外交”只是中國外交在2009年的“開幕式”

中國報道：在2009年農(nóng)歷新年伊始，國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、溫家寶、習(xí)近平即紛紛出訪，媒體稱之為“正月外交”。能否談一談您對胡主席亞非五國之行，溫總理的訪歐之行，習(xí)副主席拉美諸國訪問的觀察?

王逸舟：“正月外交”是中國外交在新年之際打出的一張大牌。在全球經(jīng)濟還在繼續(xù)探底，存在諸多不確定因素之際，中國幾位重要領(lǐng)導(dǎo)人先后出訪，主動拓展中國和有關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，強化固有友誼，我認(rèn)為是非常有價值的。

溫總理的歐洲之行恢復(fù)了因薩科齊斷然會見達(dá)賴?yán)锒欢韧闹袊c歐盟的對話交往，這對中歐雙方都有利，是共渡難關(guān)的重要表現(xiàn)。而胡主席和習(xí)副主席分別對亞非五國和拉美諸國的訪問，我覺得也意義重大：沙特是全球最大的能源輸出國，此次出訪鞏固加深了中沙雙邊關(guān)系，拓展了兩國能源合作；非洲是中國的傳統(tǒng)伙伴，此次胡主席“正月”出訪首選非洲諸國，用行動展現(xiàn)了中國不以貧富來選擇或拋棄朋友的國家形象；習(xí)副主席出訪的墨西哥等拉美五國都是拉美地區(qū)的重要國家，在該地區(qū)有著舉足輕重的影響，而這些國家跟中國的關(guān)系也都不錯，本次“正月外交”的拉美之行對中國進(jìn)一步拓展與拉美國家的經(jīng)貿(mào)和政治關(guān)系都有好處。

此外，2009年將迎來聯(lián)合國安理會改革、全球氣候變化、新一輪WTO談判等一些重要談判，中國加強與其他國家的合作與磋商是非常必要的。總的來說，本次“正月外交”的成果豐碩，但這只是中國外交在2009年的“開幕式”，之后還會有很多“大戲”接連上演。

一個全面對話、戰(zhàn)略協(xié)作、相互協(xié)調(diào)的中美關(guān)系可以期待

中國報道：2月對中國外交而言可謂是活躍且忙碌的一個月，既有中國領(lǐng)導(dǎo)人接連出訪。也迎來了美國新任國務(wù)卿希拉里的首次訪華。您對奧巴馬政府上臺之后的中美關(guān)系走向有何預(yù)測?王逸舟：我覺得本次希拉里訪華有很重要的意義。近期，奧巴馬政府的“三巨頭”相繼出訪：奧巴馬訪問加拿大和墨西哥，這是美國新總統(tǒng)上任出訪的傳統(tǒng)“首發(fā)站”。副總統(tǒng)拜登去往歐洲參加慕尼黑安全會議，對布什的單邊主義在某種意義上提出了否定，強調(diào)了多邊外交的重要性。希拉里選擇亞洲作為上任出訪的首站，反映出了美國對東亞地區(qū)的重視，其出訪的四個國家各有不同：日本是美國傳統(tǒng)的盟友；印尼是全球最大的穆斯林國家；去韓國則體現(xiàn)了美國對朝鮮半島的重視；中國是她此行的“壓軸戲”，開展包括雙邊經(jīng)貿(mào)問題、臺灣問題、朝核問題等在內(nèi)的中美之間所有重大問題的全面對話。

對希拉里之行我有一個突出的印象，即希拉里由于其政治家的出身，因此她比一些學(xué)者、外交家出身的國務(wù)卿對中美關(guān)系的認(rèn)識更加理性和全面，在上任之初對中美關(guān)系的表述也比較容易讓中國接受。

重視中美關(guān)系和中美在全球范圍內(nèi)的合作，這既是她基于個人能力的正確判斷，也與過去輔佐克林頓和做參議員的經(jīng)歷有關(guān)，但最主要的是由中美兩國關(guān)系重要性不斷上升這個現(xiàn)實所決定的。中美建交三十周年的關(guān)系發(fā)展，我認(rèn)為可分為三個階段：第一階段的特點主要是中美“三角牌”的關(guān)系，即中美雙邊如何應(yīng)對蘇聯(lián)方面的挑戰(zhàn)；第二階段的中美關(guān)系特點更多地折射在區(qū)域?qū)用嫔希缰忻涝趤喬貐^(qū)中的朝核問題、臺灣問題上的合作；現(xiàn)在進(jìn)入的第三階段，更多地是在全球范圍內(nèi)定位兩大國關(guān)系的重要性，中美關(guān)系已不再是雙邊范疇，它的重要性和影響已成為全球矚目的焦點。我在參加達(dá)沃斯論壇時有一個清晰的印象，人們已把中美關(guān)系看成是一個世界上舉足輕重的關(guān)系。

我對今后的中美關(guān)系發(fā)展持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度，奧巴馬政府團(tuán)隊對中美關(guān)系的重要性和復(fù)雜性有比較好的掌握，雖然未來因為國家利益的不同，中美兩國之間不可避免地會出現(xiàn)一些摩擦，但我認(rèn)為，一個全面對話、戰(zhàn)略協(xié)作、相互協(xié)調(diào)的中美關(guān)系是可以期待的。

要改變世界首先要改變自己

中國報道：目前全球正在共同面臨金融風(fēng)暴的肆虐。應(yīng)該如何看待中國在國際上的位置以及應(yīng)當(dāng)扮演的角色?

王逸舟：在達(dá)沃斯論壇上我有一種很強烈的感受，每天的每一個會議里的每個議題，不論是談經(jīng)濟、還是談外交或氣候，人人都會談?wù)撝袊拖袢巳硕紩劶皧W巴馬一樣。但人們談?wù)搳W巴馬主要是期待他會給美國帶來變革，走出布什的困境；談中國則更多的是從中國經(jīng)濟的潛力、能量，以及大家期待中國在世界經(jīng)濟中扮演“四兩撥千斤”的角色。

很多國家毫不掩飾地把中國看成拯救世界危機的希望，雖然這在我們看來賦予了中國過重的角色和過高的期待，但顯然，中國經(jīng)濟這幾年的發(fā)展已經(jīng)幫助我們樹立了一種國際形象，即中國仍然是全球增長最快的經(jīng)濟體，在增量部分我們帶動了全球經(jīng)濟增長的很大一部分。這也客觀說明了中國的成長勢頭很猛，就像去NBA打球的“小巨人”姚明一樣，剛加盟時雖顯得稚嫩一些，但那種新鮮感和巨大的潛能卻能給人留下非常深刻的印象。近年來，我在世界很多地方都能聽到對中國經(jīng)濟的普遍贊許。

但同時我想強調(diào)的是，冷靜地說，中國現(xiàn)在還只是一個發(fā)展中國家，我們?nèi)司杖朐谑澜缟咸幱谥械绕滤剑S多如環(huán)境、教育、醫(yī)療、社保等經(jīng)濟外圍問題還比較突出，不是短時間內(nèi)可以解決的。因此，在未來一段時間內(nèi)，中國在世界上扮演什么角色還需要量力而定，在滿足國內(nèi)需求和發(fā)展的基礎(chǔ)之上逐漸增大我們的國際投入，不能特別著急。

具體來說，首先，中國在國際角色問題上一方面不能“閉門不聞窗外事”，對國際變化充耳不聞；另一方面也不能不考慮本國的基本國情，一味地尋求在國際中增強自身話語權(quán)。甚至挑戰(zhàn)美國的霸主地位。中國應(yīng)該先把自己的事情辦好，自己不能亂，平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢不能夠扭轉(zhuǎn)，保證“立住不倒”。從長遠(yuǎn)來看，待到經(jīng)濟危機消退之后，如果中國還能保持GDP規(guī)模位列世界前三甲的位置的話，就自然地在無形中增加了自身的話語權(quán)。所以，要改變世界首先要改變自己。

其次，在做好國內(nèi)工作的前提下，我們可以有選擇地對外加大作為。這里首選的應(yīng)該是中國的周邊地區(qū)：把東南亞地區(qū)列為我們經(jīng)貿(mào)合作的重點方向，加大自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)工作；在朝核問題六方會談和上海合作組織等問題E增加投入精力。

第三，2009年，我們應(yīng)該考慮對一些方面有選擇性地重點加大投入。其一，跟美國新政府的關(guān)系起好步、開好頭，避免以往中美關(guān)系發(fā)展中總會出現(xiàn)“怪圈”，即在新總統(tǒng)的任內(nèi)前期，中美關(guān)系總會出現(xiàn)一些波折和摩擦。如今，美國的超級大國地位仍未動搖，奧巴馬也擁有超高人氣，因此處理好中美關(guān)系是我們外交的重中之重，對我們國家安全的各方面都有關(guān)聯(lián)。其二，要處理好周邊關(guān)系。中國周邊現(xiàn)存有些不確定因素，如朝鮮半島以及南亞的印巴沖突和阿富汗地區(qū)的局勢都有不穩(wěn)定因素存在，而中國是有責(zé)任維護(hù)這些地區(qū)穩(wěn)定的。所以，在同美國保持一個積極對話的態(tài)勢之外，穩(wěn)定周邊也是今年中國外交的重要任務(wù)。

此外，今年會有很多重大國際會議，如4月份將要在倫敦舉行的20國首腦峰會、秋季將要開始的聯(lián)合國改革新議程、年底的“后京都議定書”氣候談判等等。中國作為一個大國一定要保持一個關(guān)注和參與的態(tài)度，爭取最有利于我們的方案，同時也使得世界朝正確的方向變化。

中國的外交策略沒有太大的調(diào)整必要

中國報道：在新時期下，您認(rèn)為中國的外交策略是否需要有所調(diào)整?應(yīng)該注意哪幾個方面?

王逸舟：我認(rèn)為中國的外交策略沒有太大的調(diào)整必要。改革開放以來，中國外交的一些基本方略，如“一個中心，兩個基本點”、“韜光養(yǎng)晦，有所作為”、“互利共薪”、“和平發(fā)展”、“和諧世界”等，都是鄧小平之后幾代領(lǐng)導(dǎo)人對中國外交方略陸續(xù)豐富的結(jié)晶，不應(yīng)當(dāng)，也不會有太大的變化。現(xiàn)在的問題在于如何做得更加穩(wěn)妥，更加仔細(xì)，這是非常需要的。