韓敬雙
新中國成立后,在農業主管部門中就設有專門負責土壤肥料工作的機構和人員。1986年吉林省成立了全省專門的土壤肥料技術推廣機構。此后土肥系統基礎建設不斷完善,技術隊伍不斷壯大。特別是進入新世紀后,土肥系統發展迅猛,一個網絡通暢快捷、手段設備先進、技術特色鮮明、服務功能強大的技術推廣服務體系已在全省初步形成。
截止2008年,全省九個市(州)中,長春、四平、通化、白城、松原、延邊等六個市(州)有單獨設立的土壤肥料工作站,吉林、遼源、白山等三市從事土肥技術推廣工作的科技人員則隸屬于本市農業技術推廣中心。全省縣級單位中,只有九臺市設置了獨立建制的土壤肥料工作站,其余各縣(市、區)的土肥科技推廣人員歸屬當地農業技術推廣中心(站)。全省現有土肥技術推廣人員690名。其中,高級農藝師以上科技人員227名,農藝師276名。
在實際工作中,土肥技術推廣服務部門十分注重與吉林農大、農科院等涉農單位搞好協作,充分利用省內外科研院校的技術優勢,通過橫向聯合為全省土肥技術推廣工作做好技術支撐和技術儲備。
進入新世紀,全省土肥系統緊緊抓住國家大力開展商品糧基地建設、測土配方施肥、沃土工程等項目建設的機遇,全面加強各級土肥基礎設施和檢測手段建設。目前全省已有51個縣(市、區)完成了土壤肥料專業化驗室的改建、新建工作。2007年9月,省級化驗室也通過了國家技術監督局、農業部組織的國家級計量認證和機構審查認可的“雙認證”評審工作,建立了“農業部肥料監督檢驗測試中心(長春)”。
1979年至1985年,開展了全省第二次土壤普查工作。此次普查規模空前,成果巨大。期間,全省累計使用經費1300萬元,抽調2500余名科技人員,挖土壤剖面6萬個,采集土樣32萬個,分析化驗600余萬項次,基本查清全省土地利用現狀,主要土壤類型、面積、分布及理化性狀,主要土壤障礙因素和侵蝕狀況。出版了《吉林土壤》、《吉林省土種志》、《吉林省第二次土壤普查專題研究文集》及市、縣級《土壤志》共56冊,出版編繪各種圖件6萬余幅。
上世紀80年代初,吉林省就開展了測土配方施肥技術的研究和推廣工作。然而,受資金等諸多因素的困擾,技術推廣一直處于徘徊和停止不前的狀態。2004年,省政府決定財政撥款300萬元,對推廣測土配方施肥等農業增產技術進行補貼。2005年國家借鑒我省經驗,在全國大規模開展了測土配方施肥技術補貼。到2008年底,全省51個縣(市、區)被列為國家測土配方施肥試點縣。五年間,國家及各級財政累計向全省土肥技術推廣系統下撥基本建設和技術補貼資金1億多元,全省土肥事業步入了一個嶄新的發展階段。2008年,全省采集、測試土樣30.9萬個,化驗分析132.2萬項次,完成各種肥料試驗1571個,發放施肥技術指導卡136.6萬張,指導配方施肥面積3320萬畝,增產糧食6.52億公斤,節省肥料7.1萬噸,增加農民收入12.10億元。
吉林省土壤肥料總站大力發展旱作節水農業項目,目前,每年在中部雨養農業區推廣土壤蓄水保墑技術1000萬畝;在西部干旱區推廣節水灌溉技術1500萬畝。同時樹立服務意識,強化肥料監管。首先,依據《肥料登記管理辦法》和《吉林省肥料管理辦法》嚴把肥料市場準入關;其次,每年對全省肥料生產企業和經營單位的檢查覆蓋率達95%以上,有效凈化了肥料市場,優化了市場環境。另外,積極開展肥料質量監督檢驗工作。自2003年以來,累計檢測產、商品化肥樣品近五千個,為維護農民群眾利益和執法部門公正仲裁提供了科學依據。并進一步發揮土壤肥料技術的優勢,努力為全省糧食增產、農業增效、農民增收做出新貢獻。