在區域經濟發展中起舞

孫亞范　張　嫻

根據吉林省民營經濟三年騰飛計劃工作總部署，2008年，白山市江源區經濟工作的重點是“突出民營經濟主導位置，促進民營經濟快速發展”，經過一年來的不懈努力，有力地推動了全區民營經濟健康、快速發展，全年全區民營經濟主營業務收入實現140億元，同比增長109.3%；實繳稅金3.7億元，同比增長94.7%；民營企業達到417戶，同比增長29.9%；其中規模以上民營企業達到70戶，比上一年增加15戶；個體工商戶達到7200戶，同比增長25%；民營經濟從業人員達到5.49萬人，同比增長16.8%；全區創業指數達到5.05。同時，2008年全區規模以上工業企業實現工業總產值87.7億元，同比增長42.6%；實現工業增加值29.9億元，同比增長41.7%；實現利潤3.69億元，同比增長40.3%。江源區經濟局在區域經濟發展中發揮著越來越重要的作用，連續兩年榮獲吉林省民營經濟騰飛先進縣稱號。

強化組織領導 提供政策保障

按照全省促進民營經濟三年騰飛會議要求，區委、區政府及時召開促進全區民營經濟三年騰飛工作會議，研究部署全年民營經濟工作任務，會上江源區區長孟昭軻同志做了重要講話，從全民創業、培育企業、優化環境、建設服務體系、加強組織領導等五個方面對民營經濟工作提出了新的要求。

落實目標責任 增強民企實力

按照全區民營經濟工作會議精神，在促進民營經濟快速、高效發展上主要采取了抓培育、抓改制、抓引進、抓扶持等四個措施。堅持多予、少取、減負的放水養魚政策，以扶持成長性好、能力強、產品科技含量高、發展潛力大的民營企業為主攻方向，把這部分企業做大做強，帶動全區第三產業快速發展，從而達到全面協調發展的目標。

打造環境平臺 提高服務質量

在軟環境和政行風建設上，著力抓了三個環節。一是“一路綠燈”抓服務。全區上下樹立了抓服務就是抓發展、服務企業就是服務全區發展的大局意識，對剛起步的企業扶一把，對發展起來的企業拉一把，對發展紅火的企業推一把，對處在挫折中的企業幫一把。把是否有利于民營經濟發展作為衡量工作的標尺。二是“一諾千金”抓誠信。誠實守信就是軟環境。全區各級各部門對企業承諾的事情做到件件落實，對民營企業的優惠政策不折不扣，以誠信的政府激勵私營業主投資興業。三是“一查到底”抓整治。堅決貫徹落實《關于進一步改善企業發展環境的“十不準”規定》，堅持依法行政，規范行政機關和事業單位的收費行為，進一步清理現有的收費項目，尤其加大了《行政許可法》調整范圍以外收費項目的清理力度。從而為全區民營經濟發展創造了一個良好的外部環境，使該區真正成為投資興業的一方“熱土”。

突出產業集群 加快區域發展

為加快產業集聚、優化產業布局，他們依托資源優勢，全面推進民營企業園區建設，積極培育區域經濟新的增長點。著力打造兩大特色產業園區，園區占地面積145公頃，項目總投資101億元。一是吉林八寶循環經濟工業園區，二是石人經濟開發區特色產業集聚區。以上兩大園區全部達產后，可實現產值260億元，利稅86.6億元。

狠抓質量管理 打造產品名牌

為加快產品名牌戰略進程，區里出臺了《白山市江源區人民政府關于鼓勵企業爭創知名品牌的意見》，通過積極的政策引導，使部分民營企業確立了經營專業化、產品名牌化的自身發展方向。同時堅定不移地走質量效益型發展路子，在產品質量上精益求精、在產品包裝和促銷上提檔升位，為下一步發展打下良好基礎。同時，大力實施民營企業名牌推進計劃，對名牌產品的打造、名牌企業的包裝都制定了相應措施。通過積極運作，吉林省灣溝林業局水泥廠榮獲吉林省著名商標企業，八寶黑木耳基地得到無公害基地產地認證，其產品通過了國家綠色AA級認證，并向國家工商部門注冊了“森林”牌商標，黑木耳產品遠銷南方各大省市。

推動培訓工程 增強民企活力

為增強企業活力，促進民營企業健康持續發展，根據《勞動法》的規定，他們把開展民營企業職工職業技能培訓列入重要工作日程，認真組織民企職工參加各類職業技能培訓。結合江源實際，采取“訂單式”和“定向式”相結合的培訓形式，充分調動農村轉移勞動力參加培訓的積極性。

加強技術創新 完善服務體系

去年以來，全區大力推進中小企業技術創新工作，為中小企業搭建科研院校成果轉化平臺，有效提升中小企業整體素質，增強企業市場競爭實力，為中小企業可持續發展奠定基礎。目前，全區實施科研成果轉化項目2項。同時加大了資金扶持和財政、信貸支持力度，創新金融產品，提高了對民營經濟貸款比重。

樹立創業典型 營造創業環境

去年以來，全區以創業促就業為主線，全面貫徹落實各項政策，全力開發公益性崗位，安置特殊困難就業群體，加強就業服務，嚴格控制失業率，強化促進就業的長效機制，全區就業工作取得了顯著成效。全年全區新創辦私營企業96戶，開發就業崗位1351個，新增就業人數7900多人，完成下崗失業人員再就業2860人，累計勞務輸出3500人，并且已有12名機關干部離崗創業。