吉林省聯社辦公室供稿
去冬今春,全省農村信用社認真貫徹落實中央一號文件精神,緊緊圍繞省委、省政府關于備春耕工作部署,做到工作早部署、措施早制定、情況早調查、資金早落實,全面支持備春耕生產。去年12月份至今,全省累計發放備春耕生產貸款211.2億元,較上年同期增加104.6億元,增幅98.1%,為全省備春耕生產提供了有力的資金支持。
一、嚴格資金投向,優先滿足備耕生產資金需求
省聯社要求全省農村信用社要站在講政治、履行社會責任的高度,進一步提高對支持備春耕生產重要性的認識,把支持備春耕生產作為促進農民增收、確保國家糧食安全和實現“保增長、擴內需、調結構”目標的大事來抓,加大力度,強化措施,對農民合理、急需的備春耕生產資金需求積極予以滿足。全省計劃備春耕生產期間投放農業貸款不低于200億元,其中:投放農戶貸款不低于175億元。在信貸投放上,堅持有保有壓、區別對待,具體做到“三個優先”:對農戶小額信用貸款優先發放;對傳統糧食種植業貸款優先予以支持;對購買種子、化肥、農膜、農藥等農業生產資料的信貸資金需求優先滿足。
二、提前發放備春耕貸款,及時滿足農戶資金需求
全省農村信用社遵循農村經濟發展規律,旺季期間實行邊收邊貸、隨用隨貸,現金收貸、先收后貸的政策措施,備春耕資金需求早調查,貸款投放規模早計劃,支農信貸資金早籌措,備春耕生產貸款早投放。備春耕貸款投放期由以往從1月份提前至上年12月份,改變了傳統“春放秋收冬不貸”的農業貸款投放模式,及時滿足農民備春耕生產資金需求。2008年12月份,全省農村信用社累計發放農業貸款106.1億元,同比增加83.7億元,增幅373.7%,備春耕生產貸款投放速度明顯快于往年。
三、下調農業貸款利率,讓農民得到更多實惠
為深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,進一步加大農村信用社支農惠農力度,自去年旺季以來,全省普遍下調了農業貸款利率,大幅下調了農戶小額信用貸款、傳統糧食種植業貸款利率。農業貸款利率水平較去年同期下降了3個百分點以上,僅此一項全省農民今年將減少利息支出8億元。
四、多策并舉,全面提升支農服務水平
一是簡化貸款手續。農戶小額信用貸款實行“一次核定,授信三年,隨用隨貸,循環使用”。農戶聯保貸款簡化為2戶聯保、3至5戶聯保,聯保合同期限最長可延長至三年。信用戶、聯保戶直接到信用社窗口辦理貸款,縮短辦貸時間,確保不誤農時。二是靈活貸款約期。根據糧食、畜牧業生產、加工和銷售周期,合理確定貸款期限,貸款可以跨年約期,滿足農戶在貸款期限上的合理需求,避免農戶因貸款期限不合理而造成損失。三是逐步探索農業貸款精細化管理。全省9家縣級聯社開展農業貸款精細化管理試點工作,按照貸款用途重新制定九個貸款品種,實行按用途授信,按種類發放,分別立據,專款專用。同時,積極探索農民專業合作社貸款和林權抵押貸款。四是轉變工作作風。縣級聯社設立農貸輔導員,深入基層信用社巡回指導備春耕貸款投放工作。信貸營銷員牢固樹立服務意識,主動開展上門服務,實現“陽光辦貸”。嚴肅信貸工作紀律,接受廣大客戶的監督,堅決杜絕各類坑農害農行為的發生。
五、出臺惠農政策,解決突出矛盾
為確保受災戶、糧食未變現戶今年春耕生產順利進行,省聯社及時出臺了一系列惠農政策:一是允許因農業受災、糧食減產不能按期歸還貸款的農戶辦理展期。二是允許因農副產品市場和價格等因素導致變現晚的農戶辦理展期。自2008年旺季以來,全省累計為上述農戶辦理展期8.5億元。三是對因自然災害導致絕收的農戶,在存量貸款不超授信額度的前提下,允許發放聯保或保證貸款,用于購買備春耕生產資料發展生產。
六、開展信用等級評定,打造誠信環境
自去年旺季以來,全省農村信用社繼續深入開展信用等級評定工作,對信用程度較好的鄉鎮、村屯擴大信用戶評定范圍,逐步將近年來恪守信譽、按期還款、沒有不良記錄的農戶都納入到信用戶的范圍,使更多的農戶享受農戶小額信用貸款優惠政策和方便快捷的服務,引導農民恪守信譽,按期還貸,打造農村信用環境,推進鄉村文明建設。自2008年四季度以來全省增評信用戶45.4萬戶,新增授信額度71.6億元。截至4月20日,全省信用戶總數達到120萬戶,占農戶總數的32%,總授信額度192億元。