試論信息在解決三農問題中的作用

王朝清　盧　健

我國三農問題的存在既是歷史問題，也是影響我國社會高速發展的社會問題。由于各種各樣復雜的原因，“三農”問題長期存在，得不到有效解決。解決好“三農”問題有利于社會穩定，提高勞動生產率，發展農村社會。本文試從信息的角度探討信息在解決“三農”問題中的作用。

1.解讀政策信息，發揮政策信息的指導作用

“三農”問題是歷史問題，也是一個很現實的問題，如何解決，首先應該靠的是政策。黨中央、國務院陸續出臺了一系列解決“三農”，發展農業生產的文件，無疑是解決“三農”問題的發展方向。這些文件中所透露出來的信息如何去把握，如何去應用到現實生活中來，那只有用心去解讀。在“三農”問題上我國面臨著糧食生產能力危機、農民收入低、城鄉貧富懸殊擴大、農村窮困人中規模依然巨大、農村剩余勞動力如何去、農村社會事業發展滯后等諸多的危機。這些潛在的和現實中表露出來的危機如不能得到有效的解決，必然會影響我國開展的創造和諧社會局面。

為解決“三農”問題，我國陸續出臺了許多有關“三農”問題的政策，具體將從三條主線展開：一是結構的變遷。主要是對農業結構的調整和城鄉人中結構調整，在確保糧食安全的基礎上，應繼續優化農業結構，提高農業的綜合效益和競爭力，加快農村勞動力向非農產業的轉移；二是農村內部綜合配套改革，應如何提高農村義務教育水平，農民減負，怎樣加大縣鄉財政的轉移力度等等的配套改革政策信息；三是調整城鄉利益分配格局，將跳出農業抓農業，跳出農村抓農村的思路，將充分體現“工業反哺農業，城市帶動農村的新思路”。對這些信息的解讀有利于制定出相應的、積極的措施來，徹底改變過去那種只就農業談農業的思路。

2.重視農業信息，增加農民收入

農業信息的應用有助于農民行為方式的改變，解放思想，更新觀念，提高技能，進而達到提高農業科技水平，推動農業和農村經濟良性發展的目的。農業信息是農業發展決策的重要依據，沒有充足的信息或缺乏可靠的信息，農業生產經營決策就失去了決策基礎，就可能失誤，尤其在當前市場經濟條件下，農業信息成了發展農村商品生產的命脈。農民對商品生產信息的需求越來越迫切，無論是在產前、產中還是產后，農民對消費市場的變化、市場前景預測，生產資料供應，新技術的應用，新品種的好壞，新工藝的使用方式，農產品供求等信息，農民對這些信息的需求越來越迫切，能夠準確、及時地掌握這些信息，就能為安排生產，合理布局，按照市場需求調整農業結構等提供堅實的基礎。農業信息又是聯系農科教的有效方法。在我國，農業科研、農業教育、農業科技推廣要向農村轉移必須借助農業信息的橋梁作用。

可以肯定，信息技術對農業和農村經濟發展的促進作用越來越明顯，農業信息化建設將會成為我國發展農村建設的重點之一。隨著我國農業信息化建設步伐的加快，農業信息進入農家的方式也變得快捷起來，電腦農業將成為現實。了解我國的信息化建設，關注與農業有關的信息建設方式，無疑是當前農民生產中必須關注的事情。在市場經濟的條件下，經濟一體化協作把世界經濟變成了無數個小小單元的集合體，中國的農業生產已不再是一個局部受限的問題，而是面臨著全球經濟發展的影響，世貿組織的加入無形把中國的市場變成了全球的市場。因而我國“三農”問題的解決有利于發揮我國農業在世界農業中競爭作用，將世界市場變成自己的市場。

3.了解新型農業發展信息，向新型農業生產方式邁進

新型農業是生產過程中較多的使用現代管理技術裝備，能夠取得較好經濟效益和社會效益的農業企業。如何走新型農業之路，怎樣走，以什么方式走，無疑是首先應該考慮的問題。現在的新型農業方式有以下幾種：(1)無土農業：即無土栽培技術，它利用水做溶劑，根據不同作物的生理需求，加以不同量的營養物，配制成不同配方的營養液。以砂石或鋸末粉為載體，達到高產、優質、高效的生產目的。同時具有勞動強度低，抗災抗逆能力強，省工省水省肥的優點。(2)特色農業：指為適應市場條件的要求，開發那些高營養值、高消費值或高附加值的農業項目。(3)精確農業：為近年來國際上農業科學研究的熱點。核心技術是地理信息系統，全球衛星定位系統，遙感技術和計算機自動控制系統在農業上的應用。運用這些系統按照田間每一操作的具體條件，精細準確地調整土壤和作物管理措施，優化農業投入，達到保護農業自然資源，同時獲取高產量和高效益。(4)包裝農業：這是為了適應人們選購高質量、高營養產品需要的同時，也選擇產品外在包裝而推出的農業產業化新技術。農產品要想獲得消費者的厚愛，在抓產品質量和規模經營的同時也要在包裝上多下功夫。(5)旅游（觀光）農業：是以農事活動為基礎，以農業生產經營為特色，把農業和旅游業結合在一起，利用農業景觀和農村自然環境，結合農牧業生產、農業經營活動、農村文化生活等內容，吸引游客觀賞、品嘗、購物、習作、體驗、休閑、度假的一種新型農業經營形態。觀光農業不僅具有一般農業所具有的農產品的生產功能，還具有旅游觀光、習作體驗、休閑度假、教育革新等功能，這對于優化農村經濟結構，拓寬農業與旅游業的發展空間，合理開發和保護農村自然資源和文化資源，促進城鄉經濟社會的一體化發展具有積極的作用。(6)彩色農業：未來的農業將隨著基因工程等技術的應用，出現多彩的局面。一方面有色薄膜將推廣，白色薄膜逐漸減少。另一方面可直接生產出不同顏色的同一作物。如棉花纖維不再只是白色，玉米籽粒不再只是黃色或白色等。(7)知識農業：知識經濟從一提出便引起強烈反應。人類在經歷計劃經濟、商品經濟后，如今又進入知識經濟的時代。知識和知識經濟已日益成為企業生存和競爭的焦點，農業領域已不例外，知識農業新概念呼之欲出，它要求第一產業的高知識層能預測和創造市場，發展產銷對路，附加值高的項目，用現代農業的新知識和新成果武裝頭腦，推動農業產業化進程。

4.了解農村人才信息，拓展農業經濟增收的視野

解決“三農”問題中根本的一點在于農民的素質，在我國農村近九億人口中，農民平均愛教育程度普遍較低，在農村勞動力中，小學文化程度和文盲半文盲所占比例仍然較大，而系統接受農業職業教育的農村勞動力卻不到5％。我國農村有1.5億富余勞動力，每年還要新增600多萬農村勞動力，盡管轉移農村富余勞動力是農村發展的重要途徑，但在農村勞動力中受過專業技能培訓的人員還相對較低，由于缺乏勞動技能，也造成了農村勞動力難以向非農產業和城鎮轉移的境況。隨著傳統農業向新型農業的轉變，對農村勞動力勞動技能的要求越來越高，因而在現階段應有目的有意識的去重視農村人才的發展。一是重視對這些骨干農民、中堅核心農民技能的培養，引導他們在農業經營、農業生產技能管理、農業生產組織、國際貿易上下功夫，從技術上培訓，要讓農民掌握現代化的技術。二是著重培養農村經紀人，提高他們在農產品經營能力和市場接軌的能力，這樣才能解決一家一戶生產和市場銷售的矛盾。三是從城市發展、小城鎮發展上培養農民，特別是在多技能方面，為農民進入城市、小城鎮做準備。四是要發揮廣大農業科技人員在農業科研、農業科技推廣、科技示范的重要作用，引導廣大農民樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的新的科學的人才觀。

總之解決“三農”問題是一個牽涉到多個方面的系統工程，發揮信息在解決“三農”問題中的作用，有籃球調動各方的積極因素形成全力促使“三農”問題的最后解決。