新時期中國國際戰略淺析

任富同　常慶波

[摘 要]進入21世紀，特別是“9，11”事件以來，后冷戰時期的國際經濟、政治形勢和格局發生了巨大的變化，世界經濟、政治的中心矛盾發生了相應變化，而這些變化的矛盾極有可能帶來世界格局的最終變動。

[關鍵詞]新時期 中國 國際戰略

作者簡介：任富同，男，河南寧陵縣人，現就職于河南師范大學法學院，主要從事國際戰略和國際政治研究。

當今世界正處在大變革大調整之中。和平與發展仍然是時代主題，求和平、謀發展、促合作已經成為不可阻擋的時代潮流。

同時，世界仍然很不安寧。霸權主義和強權政治依然存在，局部沖突和熱點問題此起彼伏，全球經濟失衡加劇，南北差距拉大，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，世界和平與發展面臨諸多難題和挑戰。[8]

在此背景下，中國對外戰略的終極目標是維護國家安全和國家利益，維護世界和平穩定與發展，同時反對強權政治和霸權主義，以推進世界和人類的民主化進程。同其他以往西方所有的世界大國崛起的方式不同的是，中國秉承維護世界和平與促進世界發展的國家發展目標，全力構建和諧世界的戰略構想，堅持以和平方式而非西方國家武力崛起的方式來增強自身的綜合國力并提高自己的國際地位。在對外戰略方面，一貫堅持聯合國宗旨和原則，并積極發展中國在二十世紀五十年代就倡導并積極實踐者的和平共處五項原則，以保持并積極發展同其他國家之間的關系。

近三十年來，隨著中國國民經濟的發展以及國際地位的提高，中國在對世界經濟的推動作用在世界經濟發展中也日益彰顯。對此，世界上多數國家均持歡迎和共同發展的態度來看待中國的作用和影響力。對此，我們應給予充分重視并認真對待，以認清世界格局，順應世界潮流，化解在自身發展中的種種困難，積極作為，努力保持已經持續了將近30年并且我們希望并在實踐中力求繼續保持更長時期的穩定、健康的發展勢頭，對于外部由于國際政治格局變化及由此帶來的美國對外戰略轉變造成的不利國際形勢，我們只能并且必須保持清醒的頭腦，認真防范，達到趨利避害的目的，為世界的和平與發展貢獻自己的力量。

中國外交一向秉承的和平、互惠互利、不干涉別國內政、不以武力相威脅等戰略以及中國近年來推行的建設和諧世界與和平崛起的策略，已經使世界各國從中國的快速、穩定、健康的經濟發展中獲益巨大。中國之所以在當今國際舞臺上取得經濟發展主要引擎、世界工廠和負責任的、友好的大國形象，源于中國近年來推行并在實踐中實施的和平發展與和諧世界的戰略理念。

在市場經濟日益發達并將還會深入發展的今天，和平與民主的外交策略無疑迎合了世界歷史的發展趨勢，代表了世界歷史的發展方向。現在，中國這一符合世界潮流和各國人民意愿的雙贏和多贏的崛起和發展方式以其為世界人民增福和造惠的真誠做法也越來越多地已經得到并將會繼續得到各國人民的稱贊和支持。而中國也將在實踐和諧崛起理念的過程中不斷崛起與壯大，可以預見，只要中國的崛起不以像先前的大國一樣以犧牲他國利益為手段并能穩妥地處理好與各國之間的關系，那么中國的這種惠民惠世的國際戰略無疑將會對已有或現存的以強權和軍事擴張攫取利益的舊的大國崛起方式形成否定性的影響和沖擊。與此同時，中國在今后五十年中將會慢慢地成為國際規則的主要制定者之一，也當然會成為對世界格局有著舉足輕重影響的世界性大國之一。

隨著30年來改革開放政策的實施，中國的經濟、社會、政治民主、文化事業時至今日均取得了舉世矚目的變化和發展，這得益于中國抓住了自身在文化大革命的十年破壞后的思想解放、人心思進的大好國內形勢、得益于中國抓住了自上一世紀80年代后盡管地區戰亂頻仍世界局勢變幻無常但總體上以和平、發展為主題的世界發展大局、得益于中國共產黨實行的務實的一系列對外方針政策的規劃和實施。中國之所以能在大動亂后迅速穩定局勢、全力發展社會、政治、經濟、文化事業，是因為中國在世界歷史的發展過程中獲得了難得的歷史發展機遇，主要包括中國國內文革后的人心思進、思想解放、中共符合社會與時代需要的方針政策的實施，還包括中國周邊相對穩定的政治環境以及穩中略變的世界和平與發展的國際大格局。

自從國家體系形成以來，在世界國際政治格局變換過程中，新崛起的大國均是通過旨在奪取霸權或國外利益的武力征服來打破已有的國際政治格局而成為新的世界大國的，這好像在新的世界大國的形成過程中已經成為一種不二的法門。事實果真如此嗎？這是在當今世界已經地球村化的時代里，每一個正在或將要成為世界性大國的國家必須深思并回答的戰略性問題。作為世界經濟發展的一個重要引擎、已經成為世界工廠的中國，要想實現渴望已久的國家崛起的戰略構想，亦必須回答如何崛起的戰略問題。

在和平與發展仍作為世界主體的時代里，在地區與世界經濟一體化程度不斷加深的國際背景下，國與國之間的經濟、文化等關系愈加密切，國家之間面臨的世界性問題必須在國家合作與相互協助的前提下才能得到及時、合理地解決，故此，除非你想被隔離于世界發展大潮之外，否則發動戰爭旨在實現大國崛起的夢想將成為國家發展的海市蜃樓，是可望而不可即的愿望。鑒于時代的特點和中國在實現國家戰略過程中的實際情況，中國提出和平崛起或和平發展的構建和諧世界的戰略構想將成為中國不同于以往世界大國以武力崛起為唯一方式的一種全新的崛起策略。鑒于世界局勢的復雜多變以及與中國有關的多個危險和不安定因素的存在，中國必須在諸如臺海、與日本領土爭端、南沙群島、與印度領土爭端、朝核與半島穩定、中東安全與穩定等諸問題上做出多個預案以應對這些可能而潛在的威脅和危險，否則中國戰略發展一向所追求的戰略機遇將受到不同程度的影響或危害，而由此造成的中國真正崛起而形成的超級國家實力所構成的主觀努力也將因受到影響而大打折扣。故此，妥善解決上述問題將成為中國國際戰略能否順利得以實施并達到預期目標的一個十分關鍵的外部條件，而這個外部條件將極有可能影響到中國國際戰略實施的廣度、深度和實效。于是，妥善處理上述問題而采取的預案或對策將無疑是中國決策者目前或近些年來甚或近幾十年來直至中國實現戰略崛起目標所應考慮的重大外部問題的一部分。只有這樣，中國才會源源不斷地獲得中國戰略崛起所需要的全部的成功條件，才能持續不斷地獲得中國經濟、政治、軍事、文化的長遠發展，確保和平崛起的國家戰略目標的實現，也才能為世界的和平與發展作出相當于世界大國的貢獻。

參考文獻

[1]郝雨凡、趙全勝主編：《布什的困惑》，時事出版社，2006年

[2]《現代國際關系》，2006年第3期

[3]查爾斯·庫普乾：《美國時代的終結》，上海人民出版社，2004年

[4]傅夢孜主編：《反恐背景下美國全球戰略》，時事出版社，2004年

[5]美國外交關系協會 “美中關系：與中國正面、負責任的交往”研究報告，2007年

[6]鄭永年：《中國與全球資本主義：沖突、合作與和平發展》，《國際政治研究》，2007年第一期

[7]時殷弘：《美國權勢、中國崛起與世界秩序》，《國際問題研究》，2007年第三期

[8]見胡錦濤“十七大報告”第十一部分