香港優(yōu)才計(jì)劃門檻并不高

本報(bào)駐香港特約記者　戴　平　本報(bào)特約記者　李　臻

本報(bào)記者　王躍西

為了提升香港的競(jìng)爭(zhēng)力，特區(qū)政府３年前推出了面向全世界的“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”，希望借此吸引更多優(yōu)秀境外人士來港定居。迄今為止，該計(jì)劃已經(jīng)吸引了2863名境外人士遞交來港申請(qǐng)，其中785名優(yōu)才獲得批準(zhǔn)來港發(fā)展。

■兩套計(jì)劃甄選優(yōu)才

香港入境事務(wù)處2006年6月28日公布了“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱優(yōu)才計(jì)劃）。該計(jì)劃采取計(jì)分配額制，根據(jù)申請(qǐng)人的年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)等因素打分，申請(qǐng)人只須符合基本要求，并在兩套計(jì)分制中選取其中一套即可爭(zhēng)取來港名額，無須先獲得香港雇主的聘任，還可申請(qǐng)帶其配偶及18歲以下未婚及收養(yǎng)的子女來港。優(yōu)才計(jì)劃每年有1000個(gè)來香港名額，而入圍優(yōu)才計(jì)劃的基本條件是年齡在18歲至50歲之間。

兩套計(jì)分制分別是“綜合計(jì)分制”和“成就計(jì)分制”，最高得分都是165分。前者根據(jù)申請(qǐng)人的年齡、學(xué)歷或?qū)I(yè)資格、工作經(jīng)驗(yàn)、語文能力及家庭背景等打分。這個(gè)計(jì)分制設(shè)有最低及格分?jǐn)?shù)———80分。“成就計(jì)分制”顧名思義就是以申請(qǐng)人的成就作為評(píng)審基本標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)人如獲得過杰出成就獎(jiǎng)項(xiàng)，如奧運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌、諾貝爾獎(jiǎng)、國(guó)家或國(guó)際性獎(jiǎng)項(xiàng)，以及對(duì)其工作領(lǐng)域發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的，便可一次性獲得滿分。

當(dāng)申請(qǐng)人獲得評(píng)分后，將依總得分排列名次，得分高的申請(qǐng)人將由特區(qū)行政長(zhǎng)官委任的咨詢委員會(huì)甄選。該委員會(huì)成員共19人，包括3名官方成員。委員會(huì)將根據(jù)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展及申請(qǐng)人所屬領(lǐng)域等的需要，向入境處建議如何分配最佳名額。獲得批準(zhǔn)的申請(qǐng)人一般可在香港逗留12個(gè)月。逗留期臨近屆滿時(shí)，申請(qǐng)人須證明自己確實(shí)有來港定居的行動(dòng)和誠(chéng)意。申請(qǐng)人如果在香港連續(xù)居住滿7年，就能拿到香港永久性居民身份。

■大部分申請(qǐng)者來自內(nèi)地

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，希望通過優(yōu)才計(jì)劃來港定居的人士中大部分來自內(nèi)地，給人印象深刻的當(dāng)數(shù)郎朗等文藝明星。其實(shí)，在申請(qǐng)人中不乏各領(lǐng)域人才。據(jù)香港《新報(bào)》今年4月4日?qǐng)?bào)道稱，實(shí)施近３年的優(yōu)才計(jì)劃迄今已為香港吸引不少優(yōu)秀人士，他們來自多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，包括工商、金融、會(huì)計(jì)、法律、物流、信息科技、學(xué)術(shù)教育、文化藝術(shù)、工程建筑、演藝、傳媒及體育等。剪紙藝術(shù)家和治療師等也在申請(qǐng)行列。這些人申請(qǐng)來港都有一個(gè)目的，認(rèn)為香港是一個(gè)充滿活力和機(jī)遇的國(guó)際化都市，在這里更能發(fā)揮所長(zhǎng)貢獻(xiàn)社會(huì)。內(nèi)地現(xiàn)代剪紙藝術(shù)家盧雪就是其中一位。

盧雪６歲開始學(xué)習(xí)剪紙，至今已經(jīng)２０多年，北京人民大會(huì)堂、首都博物館、丹麥安徒生博物館等都收藏有她的作品。她從２００２年起擔(dān)任香港中國(guó)藝術(shù)剪紙協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，頻繁穿梭于內(nèi)地和香港，積極推廣剪紙藝術(shù)。她創(chuàng)作的安徒生童話剪紙，由香港郵政署設(shè)計(jì)成主題郵票公開發(fā)行；為香港康樂及文化事務(wù)署創(chuàng)作一組孫中山肖像剪紙作品，紀(jì)念孫中山誕辰１４０周年……２００６年，盧雪獲悉優(yōu)才計(jì)劃后，抱著試試看的心態(tài)遞交了申請(qǐng)。由于剪紙藝術(shù)沒有專門的大學(xué)學(xué)歷，審查委員會(huì)多次要求她出示一些證明和履歷表，確認(rèn)她在何時(shí)獲得有關(guān)剪紙藝術(shù)成就。沒想到，２００７年３月，盧雪的申請(qǐng)就獲得了批準(zhǔn)，４月到入境處辦理身份證手續(xù)，連同家人一并申請(qǐng)。

優(yōu)才計(jì)劃仿佛一把打開香港大門的金鑰匙，然而由于宣傳力度不夠，香港入境處推出優(yōu)才計(jì)劃后，第一年的申請(qǐng)和批準(zhǔn)數(shù)字竟然沒有達(dá)標(biāo)。記者了解到，2007年只收到1024宗申請(qǐng)，其中只有161人獲批來港，還不到每年配額的兩成。于是，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)在2007年度《施政報(bào)告》中提出修訂優(yōu)才計(jì)劃，放寬年齡及資格限制，包括取消50歲年齡上限及5年工作經(jīng)驗(yàn)要求，每年批準(zhǔn)1000個(gè)配額的目標(biāo)不變。

■也有人擔(dān)心標(biāo)準(zhǔn)過寬

對(duì)于特區(qū)政府放寬優(yōu)才計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)，香港一些人力資源公司拍手稱快。他們認(rèn)為現(xiàn)在香港缺乏適合的人才，降低來港門檻能夠?yàn)橄愀垩a(bǔ)充不少新鮮血液。不過，香港目前最大的問題是基本配套設(shè)施不足，比如國(guó)際學(xué)校不足、空氣污染嚴(yán)重等，放寬優(yōu)才計(jì)劃門檻只是個(gè)治標(biāo)不治本的法子。

香港最大工會(huì)———工會(huì)聯(lián)合會(huì)前立法會(huì)議員鄺志堅(jiān)也對(duì)修訂計(jì)劃有所保留。他擔(dān)心這會(huì)導(dǎo)致大量?jī)?nèi)地大學(xué)畢業(yè)生申請(qǐng)，影響香港青年的就業(yè)機(jī)會(huì)，“隨便一算，一名剛畢業(yè)兩年的大學(xué)生就能拿９０分，超過合格分?jǐn)?shù)，這樣放寬有違計(jì)劃原意?！钡愀廴刖程幹硖庨L(zhǎng)陳詠梅并不認(rèn)同這種說法，申請(qǐng)人取得80分的及格分?jǐn)?shù)以后，還有進(jìn)一步的審核，申請(qǐng)人的成功率只有六成，政府還會(huì)按個(gè)別情況考慮是否批準(zhǔn)申請(qǐng)者來港定居。

內(nèi)地人士為什么喜歡香港？香港政府有關(guān)人士分析說，原因主要有三：出國(guó)更加便利，持有香港居民身份證便可擁有出入境自由，而特區(qū)護(hù)照更可免簽證通行134個(gè)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)一些藝人明星來說，香港與國(guó)際影壇合作頻繁，擁有香港身份證對(duì)演員的國(guó)際化進(jìn)程有利無弊；此外，在香港可以不受計(jì)劃生育政策的限制；香港稅率較低，內(nèi)地人士一旦成為香港居民，個(gè)人投資、理財(cái)與資金調(diào)動(dòng)都比較方便。

對(duì)于有人認(rèn)為通過優(yōu)才計(jì)劃來港的人可能會(huì)搶奪香港的資源和工作機(jī)會(huì)，陳詠梅表示，最近入境處訪問了216名已來港的優(yōu)才，有41人正在創(chuàng)業(yè)，總共在港投資超過１億港元。她說，這說明優(yōu)才計(jì)劃并不是純粹跟香港人爭(zhēng)飯碗，部分來自冷門行業(yè)的優(yōu)才抵港后會(huì)自設(shè)公司或轉(zhuǎn)型發(fā)展。創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)香港有一定貢獻(xiàn)。香港亞洲周刊資深特派員紀(jì)碩鳴對(duì)記者說，香港回歸已經(jīng)１２年了，類似聲音已經(jīng)越來越弱，香港是一個(gè)到處充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，人們到這里就是希望獲得更多回報(bào)，使自己的利益獲得最大化，這是無可厚非的。優(yōu)才計(jì)劃是一個(gè)時(shí)代現(xiàn)象，但現(xiàn)在還比較保守，政府的步子邁得不夠大，做的還不夠?qū)I(yè)，應(yīng)該成立專門的機(jī)構(gòu)處理相關(guān)事務(wù)?！?/p>