周口市農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程現(xiàn)狀調(diào)查研究

陳永光　周效章

摘要 采用問卷調(diào)查、訪談、座談等方法，對河南省周口市農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行深入的調(diào)查、分析和討論，提出促進(jìn)其發(fā)展的若干策略和建議。

關(guān)鍵詞 周口市；農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程；教師培訓(xùn)；教學(xué)資源

中圖分類號：G43 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-489X（2009）09-0026-03

Present Situation Investigation Research about Modern Distance Education Project in Junior and Primary School of Rural Area in Zhoukou City//Chen Yongguang, Zhou Xiaozhang

Abstract This essay deeply investigate, analyze and discuss on development situation and problem about modern distance education project in junior and primary school of the rural area in Zhoukou city of Henan province using questionnaire survey, interview, discussion. It proposes certain strategies and suggestion that can promote its development.

Key words Zhoukou city；modern distance education project in junior and primary school of the rural area；teacher training；instruction resources

Authors address Department of Education Science, Zhoukou Normal University，Zhoukou，Henan 466001

2003年～2007年，在國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》的指導(dǎo)下，我國農(nóng)村全面實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程（簡稱“農(nóng)遠(yuǎn)工程”），河南省也投資上億元全面建設(shè)農(nóng)遠(yuǎn)工程。截至2007年底，周口市所屬各縣（市、區(qū)）農(nóng)村基本完成農(nóng)遠(yuǎn)工程的建設(shè)工作，并投入使用，在促進(jìn)優(yōu)秀教育資源共享、消除數(shù)字鴻溝方面發(fā)揮重要作用。但仍存在諸多問題，制約農(nóng)遠(yuǎn)工程整體效益的實現(xiàn)。

本研究隨機(jī)抽取周口市各縣（市、區(qū)）的60所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)校長、項目管理員以及其他各科教師為研究對象，采用問卷調(diào)查、訪談、座談等方法，對農(nóng)遠(yuǎn)工程建設(shè)和使用情況開展研究。共發(fā)放調(diào)查問卷900份，回收有效問卷871份。通過統(tǒng)計分析，對當(dāng)前周口市農(nóng)遠(yuǎn)工程中存在的問題進(jìn)行深入剖析，并根據(jù)相關(guān)理論、查閱文獻(xiàn)、征求專家意見，提出促進(jìn)其健康發(fā)展的若干策略。

1 農(nóng)遠(yuǎn)工程現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果與分析

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與使用情況

1）經(jīng)費(fèi)配置不合理、管理水平低下。調(diào)查顯示，農(nóng)遠(yuǎn)工程已基本覆蓋周口市各縣（市、區(qū)）所有農(nóng)村中小學(xué)。小學(xué)配備衛(wèi)星接收設(shè)備、光盤播放設(shè)備、計算機(jī)和教學(xué)光盤；初中配備衛(wèi)星接收設(shè)備、光盤播放設(shè)備、計算機(jī)、教學(xué)光盤和多媒體教室等。但經(jīng)費(fèi)配置不太合理：硬件投資占82%，軟件和教育資源建設(shè)投資僅占11%，而人員培訓(xùn)和后期管理、更新維護(hù)、運(yùn)行和技術(shù)支持經(jīng)費(fèi)只有7%。通過訪談發(fā)現(xiàn)，還存在設(shè)備、資源閑置，管理混亂，缺乏設(shè)備維護(hù)經(jīng)費(fèi)等問題。

2）計算機(jī)數(shù)量不足、網(wǎng)絡(luò)不暢。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，雖然被調(diào)查的60所中小學(xué)都配有計算機(jī)等，但其數(shù)量仍顯不足，只有23%的學(xué)校生/機(jī)比在8:1以下，有40%的學(xué)校的生/機(jī)比達(dá)到20:l以上；計算機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)校有41所，占68.3%，其中寬帶接入28所，撥號上網(wǎng)13所；沒有聯(lián)網(wǎng)的有12所，占20%。大多數(shù)學(xué)校還沒有電子圖書館、電子閱覽室、教學(xué)資源庫、校園網(wǎng)等，相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)非常滯后。

3）設(shè)備利用率偏低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于缺乏維護(hù)人員和教師使用能力低下，普遍存在資源閑置現(xiàn)象。除信息技術(shù)課教師外，其他學(xué)科教師很少使用，僅有45%的教師在上示范課時使用計算機(jī)。計算機(jī)的用途調(diào)查結(jié)果如圖1示：用于文件、教學(xué)資料打印的比例是70%；用于教學(xué)和農(nóng)技培訓(xùn)的占66%；用于備課查找資源的占52%；聊天與娛樂的占38%；供領(lǐng)導(dǎo)或外校師生參觀、提高學(xué)校形象的占22%。

1.2 師資和管理隊伍情況

1）項目管理員數(shù)量不足，技術(shù)水平低。項目管理員是指參加過上級信息技術(shù)培訓(xùn)，回校承擔(dān)農(nóng)遠(yuǎn)工程項目與師生培訓(xùn)的教師。在被調(diào)查的學(xué)校中，僅有70%的學(xué)校擁有項目管理員，項目管理員與需接受遠(yuǎn)程培訓(xùn)師生數(shù)的比例達(dá)到1:460，項目管理員數(shù)量嚴(yán)重不足。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)項目管理員承擔(dān)著繁重的教學(xué)工作任務(wù)，無暇維護(hù)設(shè)備和學(xué)習(xí)，技術(shù)能力較低。

2）教師培訓(xùn)不足、技術(shù)水平亟待提高。師資隊伍情況和技術(shù)水平是決定農(nóng)遠(yuǎn)工程效益的重要影響因素，也是本次調(diào)查的重點(diǎn)。如圖2所示，參加一個月以上培訓(xùn)的教師只有37%，參加一個月以下培訓(xùn)的教師有51%，沒有參加任何培訓(xùn)的占12%。在對培訓(xùn)重點(diǎn)的認(rèn)識上，有22%的教師認(rèn)為應(yīng)該是先進(jìn)的教學(xué)理論，有48%的教師認(rèn)為應(yīng)該是計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)操作技能，也有16%的教師認(rèn)為應(yīng)該是數(shù)字化教學(xué)設(shè)計能力，有14%的教師認(rèn)為應(yīng)該是軟件及網(wǎng)頁制作技能。從對教師的技術(shù)水平的調(diào)查情況來看，61%的教師能熟練使用計算機(jī)，31%教師能自己制作教學(xué)課件，而有44%的教師需要在別人幫助下才能制作課件。可以看出，教師培訓(xùn)力度需加大，教師的計算機(jī)水平和動手能力亟待提高。

3）教師的信息素養(yǎng)欠缺，難以創(chuàng)新應(yīng)用。如圖3所示，有46%的被調(diào)查教師隨時關(guān)注遠(yuǎn)程教育的新發(fā)展，自覺學(xué)習(xí)新技術(shù)；39%的教師雖有學(xué)習(xí)的愿望和興趣，但不愿花太多的精力和時間；還有15%的教師根本沒有學(xué)習(xí)的愿望和興趣。而在曾登錄教育信息資源相關(guān)網(wǎng)站的教師中，目的也有很大差異：42%的教師是為獲取教學(xué)資源，22%的教師是為獲取學(xué)生學(xué)習(xí)資源，還有28%的教師是為了解教育動態(tài)。通過調(diào)查可以看出，為數(shù)不少的教師存在理念含混、理論薄弱、信息素養(yǎng)欠缺等問題，在教學(xué)中難以創(chuàng)新運(yùn)用。

1.3 教學(xué)信息資源建設(shè)方面

1）教學(xué)資源建設(shè)投資不足、資源匱乏。很多被調(diào)查學(xué)校（75%）沒有專用的資源室，無法高效完成資源與信息的收集整理工作，教師常用的現(xiàn)代教學(xué)媒體資源還是音像教材（VCD、DVD、錄像帶等），CAI教學(xué)課件種類較少，內(nèi)容滯后。傳統(tǒng)的視聽音像資料仍然是教師收集教學(xué)資料信息的主要途徑，通過互聯(lián)網(wǎng)與衛(wèi)星接收的教學(xué)資源比較少，難以滿足需要。

2）教師利用資源能力較低。調(diào)查表明，只有58%的教師有能力利用信息技術(shù)查詢資料。還發(fā)現(xiàn)，即使教師有利用網(wǎng)絡(luò)獲取教學(xué)資源的愿望，但是還受到上網(wǎng)困難的制約。如圖4所示，目前教師不能上網(wǎng)的困難主要表現(xiàn)在：認(rèn)為教學(xué)負(fù)擔(dān)太重的教師占45%，上網(wǎng)條件不好的占26%，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不高的占17%，費(fèi)用太高的占12%。

3）教師自主開發(fā)教學(xué)資源的能力較低。如圖5所示，教師對PPT的掌握程度較高，有31%的學(xué)科教師熟練掌握，有44%的教師基本掌握但還需要別人的幫助，有19%的教師了解一點(diǎn)，約有6%的教師主要是一些農(nóng)村中小學(xué)校的教師根本不會。而對于教師的CAI課件設(shè)計制作能力，只有12%的教師能夠熟練掌握，基本掌握占21%，30%的教師了解一點(diǎn)，37%的教師根本就不會。廣大農(nóng)村中小學(xué)教師自主開發(fā)教學(xué)資源的能力偏低，已經(jīng)影響和制約農(nóng)遠(yuǎn)工程最大效益的發(fā)揮和實現(xiàn)。

2 策略與建議

針對通過調(diào)查和訪談等發(fā)現(xiàn)的周口市農(nóng)遠(yuǎn)工程的建設(shè)、使用現(xiàn)狀以及存在的問題，研究組成員進(jìn)行深入地分析和討論，根據(jù)相關(guān)學(xué)科理論、查閱參考文獻(xiàn)、征求專家意見，提出促進(jìn)周口市農(nóng)遠(yuǎn)工程健康發(fā)展的若干策略和建議。

2.1 加大后期經(jīng)費(fèi)投入，合理配置資金經(jīng)費(fèi)問題是一個普遍性難題，更是像周口市一類的地區(qū)農(nóng)遠(yuǎn)工程的最大障礙。政府應(yīng)該出臺科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分步實施的新政策，加大后期經(jīng)費(fèi)投入，合理分配有限的資金，加強(qiáng)設(shè)備管理和技術(shù)扶持力度，及時更新和維護(hù)設(shè)備，開發(fā)共享有效教學(xué)資源，以實現(xiàn)工程的可持續(xù)發(fā)展。同時注意城鄉(xiāng)建設(shè)差距較大，政府在政策上予以相應(yīng)傾斜，促進(jìn)教育公平。

2.2 采取激勵措施，加強(qiáng)管理與監(jiān)督，提高設(shè)備利用率目前，農(nóng)遠(yuǎn)工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完備，但普遍存在“重建設(shè)、輕應(yīng)用”的現(xiàn)象，很多設(shè)備處于閑置狀態(tài)。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，采取科學(xué)的管理和監(jiān)督機(jī)制、積極引導(dǎo)，重視并鼓勵教師參加多級培訓(xùn)，使用設(shè)備多做、多用課件，嘗試信息技術(shù)與學(xué)科的有機(jī)整合；出臺獎懲措施，鼓勵教師充分利用設(shè)備開展多種模式教學(xué)，把信息技術(shù)在教育中的應(yīng)用成果作為考核、評先進(jìn)和晉級的重要依據(jù)。同時，設(shè)備要用來培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民，為加快農(nóng)村城市化進(jìn)程和構(gòu)建社會主義和諧農(nóng)村作出貢獻(xiàn)。

2.3 加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高教師技能“人”的要素應(yīng)該是農(nóng)遠(yuǎn)工程實施中的靈魂。沒有信息化的教師隊伍，就沒有農(nóng)遠(yuǎn)工程的健康發(fā)展。針對當(dāng)前大多數(shù)教師觀念落后以及信息技術(shù)能力低下的情況，要完善教師培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對教師的培訓(xùn)[1]。教師培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括2個方面：一是理論培訓(xùn)，使教師了解農(nóng)遠(yuǎn)工程的內(nèi)容以及它對于深化中國教育改革的重大意義等；二是技能培訓(xùn)，培養(yǎng)教師獲取信息、處理信息和加工信息的能力，操作和使用教學(xué)設(shè)備的技能，如網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺、VOD校園點(diǎn)播系統(tǒng)等設(shè)備，課件和網(wǎng)頁資源制作技能等。總之，教師的信息技術(shù)培訓(xùn)，要以提高教師的信息素養(yǎng)與技能為目標(biāo)，要發(fā)揮教師的培訓(xùn)主體地位，根據(jù)教師層次的不同，制定與之相適應(yīng)的培訓(xùn)計劃和內(nèi)容，注重理論與實踐的有機(jī)結(jié)合，通過課堂講授、計算機(jī)教學(xué)、經(jīng)驗交流、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等高效靈活的培訓(xùn)方式，迅速提高教師的信息技術(shù)能力。

2.4 重視教學(xué)資源開發(fā)，實現(xiàn)資源共享在當(dāng)前信息化的形勢下，教學(xué)資源建設(shè)已成為教學(xué)應(yīng)用最為關(guān)鍵的一環(huán)，教學(xué)資源的數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系著農(nóng)遠(yuǎn)工程效益的發(fā)揮。從上述調(diào)查結(jié)果可以看出，與農(nóng)遠(yuǎn)工程配套的優(yōu)秀教學(xué)資源仍顯不足。針對有效教學(xué)資源匱乏這一現(xiàn)狀，可以由基層的教育部門出面組織，采取以教師建設(shè)為主、購買為輔，分布建設(shè)、共享使用的資源內(nèi)容建設(shè)模式。一線教師協(xié)同合作參與資源建設(shè)工作，快速系統(tǒng)地建設(shè)起一批直接支持一線教學(xué)的優(yōu)質(zhì)教育資源。還可以與地方高校、公司合作，共同研制開發(fā)高質(zhì)量的教學(xué)資源。同時，培養(yǎng)教師的信息技術(shù)使用能力與使用意識也不可忽略。

為有效利用已有教學(xué)資源，各級政府要解放思想，加大資金投入和技術(shù)支持，科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、實用地建設(shè)好校園網(wǎng)和校校通工程，努力實現(xiàn)教學(xué)資源的共享。可以建立一個教育資源目錄索引中心，采用分布式技術(shù)，將下屬教育資源的描述信息集中，資源則分布在各地存儲，通過寬帶網(wǎng)絡(luò)無縫連接成一個教育資源網(wǎng)，實現(xiàn)資源的分布式存儲、分布式管理和提供基于共享資源的教育增值服務(wù)體系[2]，共享優(yōu)秀教學(xué)資源，實現(xiàn)農(nóng)遠(yuǎn)工程效益最大化。

3 小結(jié)

本研究以周口市的農(nóng)遠(yuǎn)工程建設(shè)和使用現(xiàn)狀為個案，通過調(diào)查分析，提出促進(jìn)其健康發(fā)展的若干策略和建議。事實上，與周口市一類的地區(qū)的農(nóng)遠(yuǎn)工程建設(shè)和發(fā)展過程中也存在這些問題，上述策略和建議對同類地區(qū)的農(nóng)遠(yuǎn)工程建設(shè)和發(fā)展也具有一定的指導(dǎo)作用。農(nóng)遠(yuǎn)工程建設(shè)和健康發(fā)展是一項艱巨的任務(wù)，功在當(dāng)代、利在千秋。相信在各級政府和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，通過廣大教育工作者的共同努力，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，一定會實現(xiàn)農(nóng)村教育的跨越式發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]謝文斌.農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育環(huán)境下的教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)模式初探[J].教師,2008(7/8):10-12

[2]鐘紹春,等.農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育存在的問題分析[J].中小學(xué)教師培訓(xùn),2009(1):31-33