劉長興

義務教育學?,F代化建設項目,從去年剛一啟動就備受關注。全市的1400多所小學和初中,誰都希望能夠乘勢而上,因為這的確是義務教育獲得新發展的一個重要機遇。但是,由于這個項目的實施標準所確定的100條“要點”,都成了必須“達標”的剛性底線,不再用傳統的“加權”方式驗收,于是又引發了空前的熱議。原因很簡單,以此優勢“替代”彼弱勢,甚至“一白遮三丑”,肯定是不行的。因為實施這個項目,就是要讓義務教育再變個樣兒。所以,整個實施過程應該是用現代化理念推進現代化發展。在這個過程中,學校不僅要樹立這個新理念,還要用它審視“要點”,研究“要點”,扎扎實實地從自身做起,推進全市義務教育的發展產生質的變化。
一要用新理念充分發揮辦學條件的作用。這些年,義務教育的定位已經非常明確,它作為政府的一項公共服務,理應更多地考慮如何均衡配置資源,以體現教育公平。為此,以“實用、夠用,適度超前”為原則,全方位確定了近五年的配置標準。但是,配置到位以后,還有很多工作應該及時跟上來。例如,如何營造學校環境的文化品位,如何保證教學裝備的使用效益,如何提高生活服務的質量等。做好這些事情,就是想讓更多的學生能夠“享受”這些資源。在一定意義上,充分“享受”教育資源,才是更為深刻、更貼近實質的教育公平。當然,做好這些事情,還有不少“學問”。
這幾年,校舍大了,教室多了,操場新了,校園綠了,這些“外在”的變化,確實能讓群眾“叫好”??墒?,學校不能只滿足于“外在”的變化,還應該追求“內在”的升華。這“內在”的升華,就是開發環境育人的特殊功能,提高環境建設的文化品位。要實現這個目標,必須進行總體規劃、合理布局,力爭每個“小環境”的教育內容和風格,既能與“大環境”的文化建設協調一致,又能展示各自的特色。
這幾年,從實驗設備到信息網絡,從活動器材到圖書資料,不僅配齊全了,而且上“檔次”了。應該說,為了保證學生在實踐中學會學習,在探究中體驗創新,教育部門加強教學裝備的用心良苦。因此,儀器設備不能“裝”起來,而要“擺”出來;專用教室不能“關”起來,而要“用”起來;圖書資料不能“收”起來,而要“轉”起來。總之,只有學校的教學裝備在充分的使用中產生充分的效益,良苦的用心才能變成良好的效果。
這幾年,冬天的供暖,夏天的防暑,日常的飲水、如廁,無不進行著深度的改善。這大概是現代社會給現代學校的重要啟示。僅以如廁為例,從“茅房”到“洗手間”甚至“化妝間”,“飛躍”的跨度真有點兒讓人看花眼了,但是這個“飛躍”確實已經在大家的眼前一掠而過。其實,“一掠而過”的就是生活服務正在走向“舒適”。學校也是一樣,要從“舒適”出發,盡量讓人“舒適”。
二要用新理念全面提升學校管理的能力。學校管理是個非常復雜的問題,有人還用“系統工程”來定義它,都是為了突出這個事兒的特點。但是,再“復雜”、再“系統”,總會有個“魂兒”。這個“魂兒”就是辦學思想。無論學校過去如何,現在還是應該結合各自的實際,確立推進素質教育、突出時代特點、體現創新精神的辦學思想。當然,要拿出一個十分精辟的表述,就需要千錘百煉。歸納得平實一些、簡潔一些,還是不難做到的。關鍵是要讓教師和學生知道學校的辦學思想并理解它、認同它,這樣才能使學校的(或者說校長的)辦學思想,變成全校的一致追求和共同行動。
在明確辦學思想的基礎上,制度建設、民主管理和交流合作,也是建設現代化學校的重要元素。用嚴格而完善的制度去管理人、財、物、事,工作才會更加規范,局面才能更加穩定。主動爭取群眾的支持,接受群眾的監督,不僅有利于學校的發展,也有利于校長的成長。這里的“群眾”原來特指學校的教師和員工,現在還要擴大范圍。隨著人們民主法制意識的不斷增強,還要把學生及其家長、社區居民吸收進來。重大事項多請他們聽聽,找他們議議,決策就會在民主中更科學。一些工作多向他們講講、讓他們看看,監督就會在民主中更有實效。開放的社會大背景,為學校提供了一個全新的發展路徑,那就是在交流中合作,在合作中共贏。這幾年,區縣都建立了合作學區。借助這個平臺,學區內部實現了優勢互補。資源可以共享了,教研可以統一了,活動可以聯合了,差距自然也就縮小了。學校真的應該主動參與其中,贏得共同發展。此外,學區還要關注社區,使二者能在互助中互動,在互動中互助,一起建設學習型社區。這幾年,不少學校開始有意識地和兄弟區縣、省市乃至發達國家、地區的學校建立聯系,或“走出去”,或“請進來”,互聯網又為他們拉近了距離,可謂受益匪淺。如果每所學校都能有這樣的視野,義務教育的發展一定還會在開放中提速。
三要用新理念大力推進教師隊伍的成長。教師隊伍的專業水平,直接關系教育的改革和創新。這話是口號,更是至理。因為這支隊伍的整體結構、綜合素質和發展機制,無時無刻不在影響著均衡發展和辦學質量。僅僅靠評出幾所“名?!?、推出幾位“名師”,顯然無法適應如今這個形勢。所以,要從“專業”的角度思考這些問題。
在“整體結構”上,學校的“中、高級專業技術職稱教師所占比例,應該達到或接近本區縣平均水平”,就是一種政策引導。不能“達到”,也應該“接近”。學校要“有一支人數不少于教師總數30%的骨干教師隊伍,有區縣級以上學科帶頭人”。如果說,前者可以理解成“校級”即可,那么后者則不能“將就”了,非“區縣級”(或“市級”)是不行的。這就要求區縣必須重視每所學校,該配備的要配備,該培養的要培養。如果再搞點兒“流動”,就會更有利于“均衡”。
在“綜合素質”上,一定要和義務教育的任務掛上鉤。作為人生的奠基工程,“底子”打得好壞,教師至關重要。特別是職業道德、教育能力這兩個方面缺一不可。教師隨時隨地在給學生做榜樣,潛移默化之中體現出來的是社會責任。誰能說這是小事兒呢?至于教師既能完成教學任務,又能指導課外活動,正是課程改革需要他們具備的基本能力。誰又能說沒有也可以“對付”呢?
在“發展機制”上,應該變“要我學”為“我要學”。專業發展不只是個新詞兒,更是個新事兒。它新就新在“發展”應該是主動的、自覺的。要有上面布置的“培訓”,更要靠下面自發的學習。學習包括反思和交流,還包括讀書和研究。每人都應該有個自我發展的“目標”和“計劃”,即使是近期的,也要能保證學習的針對性和實效性,也會加快專業成長的步伐。
四要用新理念全面落實素質教育的要求。十年來,從中央到地方,關于素質教育的會議和文件始終沒有間斷,及至作為法律規定,又寫進了新修訂的《義務教育法》??梢妵沂呛蔚戎匾暋⒑蔚汝P心。還說這十年,取得的進展當然不能否定,但存在的問題每個人的心里都有數。所以,這回堅定不移地拿起了素質教育這把“尺子”,去評估學校的教育質量。既不看統考排在第幾位,更不看升學時有多少學生進“重點”,而是把鞏固率、合格率作為考量標準,把全面發展的基礎要求作為測評要素。就是人們最關注的教學“質量”,也選取了學習愿望、學習興趣、學習方法、學習能力等學生的基本學習“素質”,并納入《義務教育法》的最新目標:獨立思考能力、實踐能力和創新能力。
要說這些事兒,說難也難,說易也易。例如,在學校里開齊、開足課程,按照課表上課;在教師中控制“加班加點”,鼓勵實干、巧干;在評價時改革考試辦法,保護學生自信;在課堂上推進高效教學,提倡精講多練;在學生中普及課外活動,培養興趣特長等,誰都能夠做到,可很多人也會打“折扣”。于是就有人“左顧右盼”,還有人“向下攀比”。一句話,就是怕自己“吃虧”,真是“非不能也,而不為也”。這回大家都面對同樣一把“尺子”,真要抓住這個機遇,盡力把應試教育“擠”出學校,用心讓素質教育興旺起來。過去,大家也曾經有過這樣的設想和希望,其實這些新理念就是科學發展的理念。我們的義務教育只有以此為指導思想,才會在科學發展中走向現代化。
(責任編輯韓瑞新)