“河北移動歡迎您”

馬紅漫

國際電信聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示,西歐撥長途電話到北美需要通過幾千公里的海底光纜,其成本不到每分鐘0.01美分,折合成人民幣也就0.7厘不到。

近來北京流行如下段子:某經(jīng)濟(jì)類大學(xué)畢業(yè)生,雖然獲得了在金融街工作的高薪崗位,卻仍然無力購得一套市區(qū)住房。幾經(jīng)努力最終在北京遠(yuǎn)郊按揭買下住房,盡管從工作地到住處需顛簸兩個多小時,但是讓他感到最無奈的不是路程之遠(yuǎn),而是每當(dāng)打開家門后,都會立即收到一條手機(jī)短信,內(nèi)容赫然是:“河北移動公司歡迎您!”

段子講的是高房價,筆者更感慨的卻是“手機(jī)漫游”,該同學(xué)因為這套偏遠(yuǎn)的住房需要支付更多手機(jī)費(fèi)用。事實上,手機(jī)“漫游費(fèi)”一詞純屬國人自主發(fā)明創(chuàng)造。在1998年,為了平衡東西部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的差距,讓西部地區(qū)可以較快地積累資金、發(fā)展相關(guān)技術(shù),所謂的漫游費(fèi)才應(yīng)運(yùn)而生。其實質(zhì),不過是讓手機(jī)用戶們解囊“資助西部”。時過境遷,國內(nèi)電信產(chǎn)業(yè)的硬件設(shè)施基本就位,漫游費(fèi)早已不合時宜。縱覽全球,美國實行的是全國全網(wǎng)同價,根本沒有“長途費(fèi)”與“漫游費(fèi)”的收費(fèi)科目;而在馬來西亞,不僅國內(nèi)不收漫游費(fèi),即使進(jìn)行國際漫游通話時,也僅僅是加收10%的手續(xù)費(fèi)。相形之下,國內(nèi)移動消費(fèi)者的通訊消費(fèi)負(fù)擔(dān)著實不輕。

值得慶幸的是,這個“怪胎”終于行將消亡。近日,工信部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布通知稱,自2010年1月1日起,移動電話在本地?fù)艽驀鴥?nèi)長途電話、國際及臺港澳長途電話,只收取國內(nèi)、國際及臺港澳長途通話費(fèi)。在漫游狀態(tài)下,撥打國際或臺港澳電話不再加收漫游主叫通話費(fèi),撥打國內(nèi)長途電話每分鐘不超過0.6元。由此,一直被計入長途費(fèi)用中的漫游費(fèi)一說,正式退出歷史舞臺。

此前,本地?fù)艽蜷L途電話、漫游地?fù)艽蚵萎?dāng)?shù)仉娫挕⒙蔚負(fù)艽蚱渌獾亻L途電話均有不同的資費(fèi)設(shè)計。新政策簡化了移動長途電話的資費(fèi)結(jié)構(gòu),但消費(fèi)者卻不必因此而高興得太早,漫游費(fèi)的征收明顯不符合“成本與收益對等”的市場原則,但是它的取消卻并不意味著市場原則的全面回歸。

對漫游費(fèi)取而代之的是統(tǒng)一的“長途話費(fèi)”,但是最高每分鐘0.6元的限價依然遠(yuǎn)超企業(yè)成本。據(jù)電信業(yè)內(nèi)人士透露,電信運(yùn)營商支撐手機(jī)長途通話的成本就是幾根光纜投入,與互聯(lián)網(wǎng)通信其實并沒有本質(zhì)區(qū)別。國際電信聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示,西歐撥長途電話到北美需要通過幾千公里的海底光纜,其成本不到每分鐘0.01美分,折合成人民幣也就0.7厘不到。由此可見,國內(nèi)移動長途電話的成本其實完全可以忽略不計,而價格不菲的長途話費(fèi)對于電信運(yùn)營商,實屬“無本厚利”的買賣。

其實,與移動漫游費(fèi)一樣被長期詬病的,還有已經(jīng)征收了數(shù)十年的固定電話月租費(fèi)。國內(nèi)征收固話月租費(fèi)的最初目的,是為了抵補(bǔ)運(yùn)營商鋪設(shè)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)的固定成本投入。而在數(shù)十年之后的今天,征收月租費(fèi)總金額早已補(bǔ)償了運(yùn)營商的初始投入,當(dāng)初收費(fèi)的原因早已不復(fù)存在。對于運(yùn)營商而言,固話月租費(fèi)為其帶來了滾滾財源。如果沒有外力干預(yù),運(yùn)營商主動取消月租費(fèi)的希望仍較為渺茫。

這里所稱的外力,除了主管部門的行政干預(yù)外,還有市場競爭的外在壓力。上世紀(jì)80年代,美國唯一的電信運(yùn)營商原AT&T公司在反托拉斯名義下被拆分之后,美國電信市場一直處于“戰(zhàn)國時代”,眾多公司歷經(jīng)了大浪淘沙和兼并重組,市場上的運(yùn)營商數(shù)量逐年增加。現(xiàn)有美國運(yùn)營商出于鞏固市場地位的考慮,不斷追求技術(shù)更新,有效降低建網(wǎng)成本和運(yùn)營成本,以期阻止?jié)撛诟偁幷叩募尤搿Ｔ诩ち腋偁幍膲毫ο?運(yùn)營商維系高收費(fèi)幾無可能,它們只有不斷推出創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),才可生存和發(fā)展。反觀國內(nèi)電信運(yùn)營市場,目前移動、聯(lián)通與電信三大電信巨頭雖已實現(xiàn)全網(wǎng)運(yùn)營,同步迎接3G時代的到來,但寡頭壟斷的格局仍然存在。應(yīng)當(dāng)看到,在三大電信企業(yè)全業(yè)務(wù)架構(gòu)完工之后,行政力量已經(jīng)沒有再行呵護(hù)的必要。只有全面開放行業(yè)準(zhǔn)入限制和價格保護(hù),才能夠讓消費(fèi)者切實感受到電信市場的競爭福利,而不再懼怕來自“河北移動”的歡迎短信了。