淺談如何做好企業(yè)社區(qū)工會(huì)工作

高　鴻

(蒲白礦務(wù)局南橋社區(qū)工會(huì)陜西渭南715517)

摘要本文就如何做好企業(yè)社區(qū)工作，充分發(fā)揮社區(qū)工會(huì)組織的作用談?wù)勛约旱囊恍┱J(rèn)識(shí)和看法。首先要找準(zhǔn)社區(qū)工會(huì)工作的切入點(diǎn)；其次，強(qiáng)化社區(qū)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)；再次，健全社區(qū)工會(huì)工作機(jī)制；最后，提高社區(qū)工會(huì)干部素質(zhì)。

關(guān)鍵詞社區(qū)；工會(huì)；作用；發(fā)揮

企業(yè)社區(qū)是企業(yè)的后勤保障，也是社會(huì)的細(xì)胞，是企業(yè)建設(shè)與管理的基礎(chǔ)。雖然現(xiàn)在主輔分離，但是社區(qū)能否和諧穩(wěn)定，直接關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展。那么，企業(yè)社區(qū)的作用在企業(yè)的發(fā)展中同樣呈現(xiàn)著重要的地位。社區(qū)工會(huì)是企業(yè)管理體系中的重要組成部分，是促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的一支重要力量。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社區(qū)中，必須高度重視社區(qū)工會(huì)工作，充分發(fā)揮社區(qū)工會(huì)組織的作用。

一、正確認(rèn)識(shí)企業(yè)社區(qū)工會(huì)的作用與定位

企業(yè)社區(qū)，是指聚居在企業(yè)地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。隨著企業(yè)的發(fā)展，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社區(qū)承接了越來(lái)越多的社會(huì)性、公益性和群眾性工作，社區(qū)建設(shè)面臨繁重的任務(wù)。社區(qū)工會(huì)的地位越來(lái)越重要，作用越來(lái)越突出。

1、正確認(rèn)識(shí)企業(yè)社區(qū)工會(huì)的地位與作用

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，單位擺脫了原來(lái)承擔(dān)的多種社會(huì)職能，原有的單位管理體制正在逐步向社會(huì)管理轉(zhuǎn)移，社區(qū)成為各種社會(huì)群體的聚集點(diǎn)，各種利益關(guān)系的交織處，也是各種社會(huì)矛盾的匯集點(diǎn)，同時(shí)，社區(qū)出現(xiàn)了外住群體，使得原有單位之外的職工日益增多。這就迫切需要工會(huì)在維護(hù)社區(qū)內(nèi)企業(yè)職工利益的同時(shí)，還要更大限度地維護(hù)廣大居民的合法權(quán)益。需要充分發(fā)揮工會(huì)作為群眾組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，工會(huì)組織在參與社區(qū)管理、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的責(zé)任重大。

2、正確把握社區(qū)工會(huì)工作的定位

目前，居委會(huì)的職能由工會(huì)去履行，我國(guó)《憲法》規(guī)定，居委會(huì)是“基層群眾性自治組織”，同時(shí)規(guī)定“居民委員會(huì)辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，并且向人民政府反映群眾的意見(jiàn)、要求和提出建議”。這一規(guī)定說(shuō)明社區(qū)是基層自治組織。任何把工會(huì)與居委會(huì)的工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，是工會(huì)工作的新課題。依據(jù)《憲法》和目前社區(qū)形狀，企業(yè)社區(qū)工會(huì)的定位應(yīng)該是社區(qū)管理建設(shè)的重要參與者、社區(qū)職工利益和居民的代表維護(hù)者、社區(qū)勞動(dòng)關(guān)系的直接協(xié)調(diào)者、社區(qū)公平正義的主要促進(jìn)者、社區(qū)公益服務(wù)的積極組織者。社區(qū)工會(huì)要按照職能定位，自覺(jué)、主動(dòng)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，組織和引導(dǎo)職工與其他社會(huì)成員一道共同創(chuàng)建和諧社區(qū)。

二、找準(zhǔn)社區(qū)工會(huì)工作在構(gòu)建和諧社區(qū)中的切入點(diǎn)

加強(qiáng)企業(yè)社區(qū)工會(huì)工作，以服務(wù)職工群眾為重點(diǎn)，以建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系為方向，以維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定為目標(biāo)，在建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的現(xiàn)代新型社區(qū)中做出更大的貢獻(xiàn)。

1、緊緊圍繞協(xié)調(diào)利益、促進(jìn)公平、維護(hù)穩(wěn)定開(kāi)展工作

社區(qū)工會(huì)要強(qiáng)化大局意識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)“穩(wěn)定壓倒一切”和“發(fā)展是硬道理”的意義，自覺(jué)地為維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。一要發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制和工會(huì)與社區(qū)平等協(xié)商制度的作用，從源頭上維護(hù)社區(qū)內(nèi)職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)利益，促進(jìn)公平。二要建立集體協(xié)商、簽訂集體合同制度，特別要推進(jìn)工資集體協(xié)商，努力擴(kuò)大維權(quán)領(lǐng)域，提高維權(quán)實(shí)效。三要建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，幫助職工依法維權(quán)，及時(shí)處理勞動(dòng)糾紛，化解勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾，促進(jìn)生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系和諧，達(dá)到相互尊重、相互支持、共謀發(fā)展。四要代行基層工會(huì)部分維權(quán)職能，努力為基層工會(huì)排憂(yōu)解難，保護(hù)基層工會(huì)工作者的合法權(quán)益。

2、緊緊圍繞化解矛盾、著力在營(yíng)造民主法治氛圍上開(kāi)展工作

社區(qū)工會(huì)要圍繞促進(jìn)基層民主和法制建設(shè)開(kāi)展工作，努力讓職工群眾更多地參與社區(qū)社會(huì)事務(wù)的管理和企業(yè)的民主管理。一要加強(qiáng)職工民主管理。堅(jiān)持以職工代表大會(huì)為基本形式的多種民主管理制度，特別是要探索和推進(jìn)社區(qū)由退休職工和居民參與的例會(huì)制度。二是健全工會(huì)民主制度。暢通社區(qū)工會(huì)與居民溝通信息的渠道，經(jīng)常聽(tīng)取工會(huì)會(huì)員和居民的意見(jiàn)和呼聲，既密切工會(huì)與職工的聯(lián)系，又通過(guò)工會(huì)的民主渠道反映職工群眾的意見(jiàn)。三是加強(qiáng)職工群眾教育。要以職工群眾為主體、社區(qū)文化平臺(tái)為載體、社會(huì)文化為傳媒，把社區(qū)文化建設(shè)的著力點(diǎn)放在豐富職工群眾精神文化生活和促進(jìn)人的全面發(fā)展上。要把社區(qū)教育管理與居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)結(jié)合起來(lái)，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、團(tuán)結(jié)友善、鄰里互助、家庭和睦的社會(huì)新風(fēng)尚，提高職工和居民的文明素質(zhì)和道德水平，推動(dòng)社區(qū)精神文明建設(shè)。

3、緊緊圍繞排憂(yōu)解難，著力在構(gòu)建誠(chéng)信友愛(ài)的人際關(guān)系中開(kāi)展工作

社區(qū)工會(huì)要以服務(wù)職工群眾為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，把方便職工、服務(wù)職工放在突出位置。一要參與社區(qū)公益性服務(wù)。要以社區(qū)職工需求為導(dǎo)向，讓職工群眾在參與社區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，在社區(qū)發(fā)展中得到實(shí)惠。當(dāng)前，要充分挖掘利用社區(qū)公益性服務(wù)資源和平臺(tái)，幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，幫助困難職工解決實(shí)際問(wèn)題，努力做到“職工有求，工會(huì)有應(yīng)；職工有需，工會(huì)有幫”。二要參與社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)體系，設(shè)立職工讀書(shū)站，舉辦學(xué)習(xí)班，為職工群眾提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、健身、娛樂(lè)服務(wù)，豐富和活躍職工群眾文化體育生活。

三、努力為社區(qū)工會(huì)發(fā)揮作用創(chuàng)造和諧環(huán)境

1、強(qiáng)化社區(qū)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)與上級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，配備專(zhuān)職工會(huì)主席和職業(yè)工會(huì)工作者，解決社區(qū)工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為社區(qū)工會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。二是健全社區(qū)工會(huì)組織。從組織上保證工會(huì)工作的正常開(kāi)展。三是理順社區(qū)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。社區(qū)工會(huì)接受社區(qū)黨組織和上級(jí)工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主。四是建立社區(qū)工會(huì)牽頭、車(chē)間工會(huì)參與社區(qū)工會(huì)工作的機(jī)制。社區(qū)工會(huì)要增強(qiáng)為車(chē)間工會(huì)服務(wù)的意識(shí)，以共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，調(diào)動(dòng)車(chē)間工會(huì)參與社區(qū)工會(huì)工作的積極性。車(chē)間工會(huì)要自覺(jué)接受社區(qū)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，在發(fā)展會(huì)員、維護(hù)職工權(quán)益、開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)等方面，注意加強(qiáng)與社區(qū)工會(huì)的協(xié)調(diào)與配合。五是要構(gòu)建新的工作格局。社區(qū)工會(huì)要善于借助社會(huì)力量，搭建社會(huì)平臺(tái)，利用社會(huì)資源，健全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)支持、社會(huì)配合、工會(huì)運(yùn)作、職工參與的工會(huì)工作新格局。

2、健全社區(qū)工會(huì)工作機(jī)制

一是建立利益表達(dá)機(jī)制。暢通黨和政府方針政策傳遞給職工群眾渠道，拓寬職工反映訴求的路徑，及時(shí)傾聽(tīng)職工呼聲，準(zhǔn)確掌握職工動(dòng)態(tài)，為化解矛盾打下基礎(chǔ)。二是建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制。工會(huì)要與勞動(dòng)、工商、稅務(wù)、公安、司法、城管、共青團(tuán)、婦聯(lián)等建立溝通渠道，及時(shí)掌握涉及社區(qū)職工和居民利益的有關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)資源共享，共同搞好維權(quán)。同時(shí)，引導(dǎo)職工以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，傾心理順職工情緒，有效化解矛盾。三是建立利益矛盾處理機(jī)制。依法合理處理職工群眾反映的問(wèn)題，努力使矛盾糾紛在基層有人問(wèn)、有人管、有人幫，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決，特別是要妥善處理集體性爭(zhēng)議事件，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。四是建立有效工作運(yùn)行機(jī)制。要適應(yīng)社區(qū)特點(diǎn)開(kāi)展豐富的文體活動(dòng)，開(kāi)展文明居民、文明家庭、文明樓棟等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力增強(qiáng)社區(qū)工會(huì)活力。

3、提高社區(qū)工會(huì)干部素質(zhì)

一要提高自身做好工作的本領(lǐng)。加強(qiáng)理論和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，解決紛繁復(fù)雜的矛盾。二要提高做好群眾工作的本領(lǐng)，尋求新方法，探索新途徑，不斷提高組織職工、宣傳職工、教育職工、服務(wù)職工的本領(lǐng)。三要提高做好社區(qū)工會(huì)工作的本領(lǐng)。要敢于創(chuàng)新，正確把握社區(qū)工會(huì)工作的特點(diǎn)，貼近社區(qū)需求、貼近職工生活、貼近工會(huì)實(shí)際，采取靈活多樣的方法，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式新穎、扎實(shí)有效的活動(dòng)，不斷提高活動(dòng)的針對(duì)性和時(shí)效性。