加強高校后勤隊伍建設　構建后勤運作新模式

馬艷紅　張立華

(湖南交通職業技術學院湖南長沙410004)

摘要加強高校后勤隊伍建設，應在正確認識高校后勤發展多樣化的基礎上，明確新型后勤保障體系兩大屬性即教育屬性和市場屬性，從旨在服務教學、重在人力儲備、以改革促進穩定等方面構建高校后勤運作新模式。

關鍵詞高校后勤；隊伍建設；社會化模式

多年來，高校后勤社會化改革在實踐創新和理論探索上均取得了一定的成果，關于高校后勤社會化改革的相關研究成果普遍認為，高校后勤社會化改革是我國高等教育適應社會主義市場經濟體制的要求，通過整合社會資源，優化教育資源，改變高校后勤在計劃經濟體制下低效運作的體制和機制，構建新型的高校后勤保障體系，從而打破后勤對高校發展的瓶頸制約，為高校發展和擴大辦學模式創造更有利條件的一項系統工程。

一、了解高校后勤發展的多樣性和后勤社會化模式的現狀

受各地區經濟條件限制，高校后勤在社會化改革進程中起跑點不同，面臨的困難、挑戰、機遇也各不相同。現實造就了高校后勤企業化模式的多樣性，但是這種多樣性不是盲目的，而是被服務教育性質所統一的。目前高校后勤社會化主要有以下幾種模式：

1、獨立法人的現代企業模式

多見于沿海經濟發達地區和民辦高校。這些學校后勤在改革之初引入市場經濟理念的同時，一般都得到了學校在政策、人員、經費等方面的大力支持，已經快速穩妥地實現了后勤社會化。

2、后勤實體過渡模式

主要存在于后勤改革問題多、難度大的學校。這些高校往往設立一定的過渡期，先成立后勤實體，模擬企業管理，然后逐步過渡為具有獨立法人資格的后勤企業。

3、準企業模式的直屬二級機構

常見于偏向力求穩妥的學校。高等教育改革的并軌和擴招要求各高校在辦學的硬件和軟件建設上加大投入，這都需要財力、物力的強力支撐，許多學校便從整體發展考慮，放緩了后勤社會化改革的步伐，將后勤納入學院整體發展的規劃之中，使后勤成為學校下面的一個“自主經營、獨立核算、自主發展、自負盈虧”、已具備成熟的社會化改革意識和觀念的準企業性質實體。

學院后勤目前正處于從直屬準企業模式逐步向具有獨立法人的現代企業模式過渡的時期。學院應堅持因地因校制宜的原則，選擇適宜的改革路徑和實施辦法，理性對待改革問題，根據市場條件、政府政策、自身環境等綜合因素來設計自己的改革模式，選擇有利于教育發展的道路。

二、明確新型后勤保障體系兩大屬性

1、后勤企業服務的教育屬性

首先，后勤服務是一種公益性活動，是不以盈利為主要目的，而是要以營造良好的育人環境為己任；其次，后勤服務可以為勤工助學提供崗位，來自農村的貧困學生可以通過勞動獲取助學金，幫助其完成學業；第三，后勤服務是學生的第二課堂，有在生活的點滴中育人的作用。學生大部分時間都在校園內度過，從吃穿到住行，后勤企業除了要提供保質保量的服務外，還應開展一系列活動，培養涉世未深的大學生獨立生活的能力，如開展文明食堂、文明宿舍評比活動，張貼隨處可見的文明標語，在潛移默化中幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀；另外，后勤服務還可以引導學生合理消費，培養學生艱苦樸素的革命傳統，營造刻苦學習的優良學風。雖然針對學生中普遍存在的戀愛消費、時尚消費、攀比消費、盲目消費等現象開發市場利潤可觀，但是面對中國家庭為教育所背負的沉重負擔，后勤服務企業不但要堅決放棄這些消費市場的開發，而且要善于引導學生理解父母勞動的艱辛，做到合理消費。

2、后勤企業服務的市場屬性

首先，合理利潤是企業的“生命線”。后勤企業自主經營、獨立核算，自主發展、自負盈虧，后勤企業通過與學校簽訂合同、服務收費，從而獲得合法的利潤；其次，成本控制是企業健康發展的底線。比如物業管理，通過市場競爭，一旦合同簽訂，物業管理費用到帳，接下來就該支出員工工資、購買勞動工具、消耗物管材料，如果管理到位，成本控制得當，企業就能健康發展，一旦管理疏漏，成本上升，就可能導致虧損，抑制企業的發展。因此，成本控制是企業管理的一項重要內容；第三，尊重顧客是企業發展的保障。市場經濟條件下顧客就是上帝，師生對后勤企業歡迎不歡迎、滿意不滿意，關鍵要看后勤企業是不是以師生員工為關注焦點，會不會換位思考。不尊重顧客的企業必然會被市場所淘汰。

總之，在建設新型高校后勤體制的時候，要堅持教育屬性第一位、市場屬性第二位的觀念。市場屬性是手段，教育屬性才是目的。有人說：“市場的趨利性和教育的公益性是無法解決的矛盾。”此種看法有待商榷。成熟的市場可以提供低成本高質量的服務，本身就是一件好事情，如果說市場價格某一天高了，師生不滿意了，仍可以通過政府和學校出臺優惠政策進行宏觀調控，實現教育公益性是完全可能的。

三、構建學院后勤運作的新模式要求企業苦練內功

后勤企業要生存、要發展靠什么? 靠的是轉換觀念，不斷向市場學習先進的管理理念，把平凡的事情做好。現代高校后勤體系建設要求后勤企業苦練內功，具體應做好以下三個方面的建設：

1、企業文化建設，旨在服務教學

企業文化是刺激企業發展的主要途徑之一。現代企業追求經濟效益的最大化，但高校后勤追求經濟效益的同時，絕對不能將盈利作為自己的最高目標，為師生提供優質的后勤服務才是后勤企業的最高目。原教育部長陳至立曾特別強調高校后勤要“把社會效益放在首位，兼顧經濟效益”。圍繞這一宗旨構建的后勤企業文化，正是后勤實體推進高校軟環境建設具體表現。

2、人力資源重組，重在人才儲備

后勤要改善服務面貌，提高服務層次，就必須依靠人才、培育人才。要改變“后勤是個筐，什么人都往里裝”的局面，對原學校總務的“老人員”要有消化、吸收、轉化的過程，做好啃骨頭、打硬仗的準備。具體應做到：一是不斷提高后勤勞動者群體素質，提高知識型員工比例。根據崗位需要，招聘優秀大學畢業生充實管理隊伍。二是不斷提高后勤服務科技含量，增加知識型服務。物業管理要突破“簡單勞動”范圍，不能只管看門掃地，要配專業人才。學生公寓、教學樓和校園管理，重在體現文化氛圍和專業特色，催人奮進，實現環境育人。

3、突出重點建設，抓好主要矛盾

學生食堂和公寓更直接關系到學生的切身利益，最易引發不穩定問題，在全面推進改革的過程中，應重點抓好這兩方面工作。一些高校以“保證穩定”為理由，放棄學生食堂和公寓的改革，這是極端錯誤的。回顧歷史，我們應當可以清晰地看到，目前學生食堂和公寓中存在的不穩定因素，不是改革引起的，而是幾十年固有的。因此，采取保守不變的辦法是沒有出路的，只有改革才是解決穩定問題的根本出路。面對變化的市場，后勤企業抓好成本控制才能出效益，而保證教育的穩定，則要依賴政府的調控和學校的思想工作。

綜觀關于高校后勤社會化改革的研究成果，尤其是在探討高校后勤運作模式與實踐對策方面，大部分都是在分析改革現狀、總結改革經驗、概括改革成就的基礎上，討論改革難點、分析比較各種改革模式。但能夠系統的探討高校后勤社會化改革有效模式的研究成果仍然很少，對于在社會主義市場經濟體制建立和高等教育深化改革的新形勢下，高校后勤社會化改革面臨的新問題、構建有效模式以及實踐對策等重大問題的理論探討仍然需要進一步加強。

參考文獻

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