信息化在線

宏觀

【3G】

三張3G牌照全部發放

1月7日，工業和信息化部同時發放3G牌照，其中中國移動將獲得TD-SCDMA牌照，中國聯通和中國電信將分別獲得WCDMA和CDMA2000牌照。由此，2009年成為我國的3G元年，我國正式進入第三代移動通信時代。

現在，3G大門已經開啟，其意義不僅在于我國自主的TD-SCDMA標準即將大面積商用；同時，3G經濟將有利于拉動當前經濟增長，增強我國經濟發展的后勁；此外，3G更將有利于拉動消費，推動我國經濟結構的調整。

中國移動、中國電信、中國聯通的負責人均表示，將全力做好有關投資與建設工作，為拉動國內需求、促進經濟平穩較快發展做出積極貢獻。工業和信息化部在發放牌照的同時也明確表示，TD－SCDMA發展在3G發展中具有重要的地位。目前工業和信息化部、國家發改委、財政部、國資委、科技部等相關部門研究制定了一系列扶持TD－SCDMA的發展政策。

【法規】

黑客犯罪最高判7年

在網絡“黑客”犯罪行為日趨嚴重的背景下，全國人大常委會近日開始審議的《刑法修正案（七）草案》特地增加相關條款，嚴厲打擊網絡犯罪行為。

草案規定，侵入國家事務、國防建設、尖端科學技術領域以外的其他計算機信息系統，獲取計算機信息系統中存儲、處理或者傳輸的數據，或者對計算機信息系統實施非法控制，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

草案規定，“提供專門用于侵入、非法控制計算機信息系統的程序、工具，或者明知他人實施侵入、非法控制計算機信息系統違法犯罪行為而為其提供程序、工具，情節嚴重的，依照前款的規定處罰?！?/p>

【意見】

加快構建市場信用信息公開共享平臺

中央治理商業賄賂領導小組日前印發《關于在治理商業賄賂專項工作中推進市場誠信體系建設的意見》指出，要加快構建市場信用信息公開共享平臺。

《意見》指出，要應用信息技術，在各系統市場誠信記錄聯網的基礎上，整合人民銀行、工商、稅務、海關、商務、質檢、公安、法院、財政等部門以及金融機構、公共服務機構掌握的企業信用數據資料，積極推進部門之間市場誠信記錄信息共享，并逐步將其納入全國統一的企業信用信息基礎數據庫。

要進一步完善政務公開工作，認真落實政府信息公開條例，在確保國家安全、商業秘密和個人隱私的前提下，加大信用信息的開放力度，實現政府部門、金融機構和公共服務機構掌握的信用信息依法公開。在科學劃分企業信用等級的基礎上，依法定期發布經過科學認證的市場主體誠信信息，方便全社會了解各市場主體的誠信情況。

【行動】

七部委開展整治網絡低俗之風專項行動

國務院新聞辦、工業和信息化部、公安部、文化部、工商總局、廣電總局、新聞出版總署等七部門1月5日上午召開電視電話會議，部署在全國開展整治互聯網低俗之風專項行動。國務院新聞辦副主任蔡名照主持會議并講話，強調要采取有力措施堅決遏制網上低俗之風蔓延，進一步凈化網絡文化環境，保護未成年人健康成長，推動互聯網健康有序發展。

這次專項行動的主要任務，是認真貫徹中央加強網絡文化建設和管理的重要指示，按照社會主義核心價值體系的要求，對網上低俗信息進行集中整治，突出重點，狠抓源頭，強化自律，嚴格執法，強化網絡信息服務單位社會責任，推動文明辦網、文明上網落到實處，使網絡環境明顯凈化，網上低俗之風得到有效遏制。要求各地各部門嚴格執法，敢于碰硬，對在網上傳播淫穢色情信息和低俗信息的不法分子，要依據有關法律法規和管理規定嚴肅處理。對屢教不改、影響惡劣的網站，要曝光一批、處罰一批、關閉一批，絕不姑息遷就。要求中國互聯網協會等行業積極行動起來，組織廣大網站認真履行自律公約，大力倡導傳播文明健康信息。要將行業自律和公眾監督結合起來，認真落實網絡信息公眾評議、公眾舉報等制度，發動群眾對網上信息進行監督。

【動態】【政府】

國家檔案局將啟動“農村檔案資源共享工程”

為了推進實施“農村檔案資源共享工程”，2009年，全國檔案系統將利用其他部門已經構建的農村公共信息平臺，上載或提供檔案信息。

例如：把公開政務信息和已公開檔案數字化，上載到“農村黨員遠程教育”等網絡平臺上；通過本地電視臺滾動播放字幕等方式，把公開政務信息和已公開檔案信息傳送給廣大農民；把農民需要的已公開檔案、信息匯編成冊，送到鄉村檔案室和鄉鎮文化站、農家書屋等農村文化場所。

近日，國家檔案局局長楊冬權在北京召開的全國檔案局長館長會議上強調的其中一項工作就是：要充分利用農村現有各種信息網絡，上載檔案信息，讓農民不出村莊就可以方便地利用檔案。

【政府】

廣東：檢察院門戶網站“陽光檢務網”已啟用

近日，廣東省檢察院門戶網站“陽光檢務網”（網址:www.gd.jcy.gov.cn/）正式啟用。這是廣東省檢察院大力推行“陽光檢務”的重大舉措，更是推進電子政務工作、信息化建設的快速通道。

據廣東省檢察院檢察長鄭紅介紹，該網站的開通，增強了檢察工作的透明度，有利于檢察機關全面推行“陽光檢務”，自覺接受社會監督，保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、監督權。

“陽光檢務網”目前開設的欄目主要有“新聞要述”、“檢務公開”、“人大之音”、“專題報道”、“檢察文化”、“社會熱點”、“港澳之窗”等9大類。

【政府】

湖北：行政審批過程將受電子監控

今后，湖北省43個省直部門承辦的500余項行政審批工作中的任何刁難或拖延行為都將被電子監控設備記錄下來。無論哪一個環節出現違規，電子監察系統都會實時發現并記錄在案。該監察系統于2009年1月1日正式啟用。

“一項行政許可項目，從受理、承辦、批準到辦結出證，無論哪一個環節出現違規，電子監察系統都會實時發現并記錄在案?！焙笔”O察廳相關人員說，電子監察系統還可自動對行政審批辦理過程中出現的違規過錯進行預警糾錯。實行黃牌提醒、紅牌警告，通過系統發出電子監察文書，督促相關部門糾正。

和其他省級電子監察系統不同的是，湖北省電子監察系統還可自動對行政審批機關及工作人員的服務行為自動打分和考核?！斑`規過錯的信息一經錄入系統，任何人都改不了”。這比人為打分更客觀和公正。

據悉，截至目前，武漢、襄樊等地的電子監察系統已與省級電子監察系統聯網運行。2009年上半年，省級電子監察系統還將和市、縣電子監察系統連接起來，形成三級聯網的電子監察網絡。

【政府】

遼寧：大連建成市政府數據中心

日前，大連市政府在新落成的市政府數據中心召開了市電子政務外網骨干傳輸網絡開通儀式，大連市委常委、副市長戴玉林為新竣工的市政府數據中心揭牌，并開通了市電子政務外網骨干傳輸網絡。

戴玉林要求，市政府數據中心要把網上辦事和網上審批等方面的信息進行反饋，進行數據分析，通過點擊率和查詢了解老百姓的需求。要成為政府和相關部門的策源地和智囊數據庫，牢牢把握社會公眾的需要，提供便捷的服務，成為政府信息公開的重要窗口。要加強調查研究和需要分析，有機地結合政務外網建設，加強網站后臺信息資源、業務系統資源、服務資源的整合和共享，把門戶網站建成政府為公眾提供“一站式”便民服務的窗口，讓公眾真正感受到政府網站服務內容和服務功能更加貼近他們，及時、便捷、實用。

另外，大連市電子政務外網建設項目將于兩年后全部建成，屆時80%以上政府職能上網、50%以上的服務事項將實現在線辦理，成為國內政務外網應用的示范項目，實現市民和企業網上辦事“一網通”。

【政府】

山東：青島政務網全新改版

近日，青島市政府門戶網站——青島政務網（www.qingdao.gov.cn）以更加簡潔實用的面孔，展現在青島市民面前。此次改版，是青島政務網總結10年建設經驗、不斷滿足人民群眾需求，改進服務手段，創新服務形式，完善服務機制，豐富服務資源的重大舉措。新版青島政務網以“完整、準確、及時、規范”的標準公開政府信息，成為青島市最具權威的政府信息發布平臺；以“為民、便民、利民”的原則整合政府各個部門和公共企事業單位的服務資源，成為青島市民網上辦事的服務平臺；以“傾聽民意，服務民生”為目標，成為公眾參政議政、監督評議和政民互動的最佳平臺。

【政府】

安徽：合肥“整編”政府網上信箱

來自合肥市信息辦的一份最新調研數據顯示：合肥市政府網站群的99家網站中，有75家開通了各類網上信箱共149個，但只有32家單位的36個網上信息辦理結果在線公開反饋，僅有7家網站的14個網上信箱能夠較好地實現在線實時反饋辦理結果。針對網上信箱大多“名存實亡”的現象，合肥市信息辦定于2009年3月前對各家網上投訴信箱進行重新整合，做到封封有回應，件件有答復。

為了讓市民電郵投訴件件有回應，合肥市信息辦準備整合網上信箱，借鑒合肥市“12345熱線”的整合經驗，對網站群中的各類信箱實行整合，“一口式”受理，“一站式”辦結，2008年底完成合肥市政府系統60家網上信箱的整合，力爭2009年3月底完成其它市直部門的網上信箱整合。屆時，市民反映問題可采用統一的電子郵箱投訴方式。

【政府】

哈爾濱：全國第一套全區域公安地圖誕生

全國第一套全區域系統化公安專用地圖日前在哈爾濱誕生。公安機關認為，它將對各項公安保衛工作產生積極的促進作用，也為實現社區警務地圖的信息化奠定了基礎。

據了解，哈爾濱市公安局通過與哈爾濱地圖出版社密切協作，經過一年時間的精心繪制，終于完成了《哈爾濱市警務地圖集》和全市、8個區、179個派出所的《社區警務地圖》，以及全市、8個區、179個派出所的《報警、監控系統示意圖》的繪制工作。并在全面推廣和使用“公安派出所基層基礎工作應用系統”的基礎上，完成了2000余部警務通手機的裝備工作，并陸續發放到全市派出所社區民警的手中。

據介紹，這套圖集準確、翔實地標注了哈爾濱市的各種地理信息及重點單位和重點行業，大到社區、行政村的劃分，小到房屋型狀、樓層和街道號碼。它有利于各級公安機關組織和指揮巡邏堵卡、安全警衛、處置各種突發事件等警務活動；有利于社區民警開展轄區實有人口調查、落實各項治安防控措施、組織群眾聯防、為群眾查親訪友提供服務等社區警務工作；有利于各警種開展查破各類案件、抓捕違法犯罪分子、進行行業場所治安管理等警務活動；有利于公安、地理等信息的查詢。

【政府】

浙江：瑞安警方首創QQ視頻異地補辦身份證業務

身在異鄉，住宿、入學等等都離不開身份證。要是把身份證給丟了，一時又回不來辦，還真是件麻煩事。針對這個問題，近日，浙江瑞安瑞安警方首創QQ視頻異地補辦身份證業務：只要打開QQ視頻，問題就解決了。QQ號碼為：015091850

具體操作過程分為三步：第一步，由申請人的直系親屬(或同戶人員)攜帶居民戶口簿到當地派出所說明原因，并登記申請人的電話號碼和QQ號碼；第二步，申請人提前跟派出所民警電話預約，雙方在約定的時間內通過QQ視頻進行對話。經申請人親自表達希望補辦的意愿后，民警再核實，并通過視頻截圖、錄音留檔備查。第三步，民警從受理之日起為其補辦身份證，補辦手續與往常一樣。

據介紹，申請人必須要辦理過二代證，這是享受此項業務的前提條件。QQ視頻異地補證不收取任何額外費用。截至2008年12月17日，當地警方已經成功給8個身在他鄉的居民補辦了身份證。

【政府】

江西：新余市正式開通網上審批電子監察系統

近日，新余市舉行網上審批電子監察系統開通儀式，市委常委、副市長李國富點擊開通全市網上審批電子監察系統并發表重要講話。

新余市網上審批電子監察系統依托政務信息網建設，包括市級（含仙女湖區、經濟開發區、仰天崗管委會）平臺和分宜縣平臺、渝水區平臺。市級平臺與分宜縣、渝水區平臺按分級原則建設，三個平臺都是具備獨立運行能力的平臺，可實現互聯、互通、互操作。

據了解，截至2008年12月19日，網上審批電子監察系統平臺已為公務人員開通了394個帳號，全市已有250多臺電腦接入了系統平臺，通過網上審批系統共受理3124余項次，辦結2607多件次。

【海外】

韓國政府部門的官方網站接連遭到黑客攻擊

近日，來自保安業界的消息稱，韓國政府官方網站和韓國駐美大使館官網接連遭到黑客攻擊，導致部分子目錄畫面被改。

自稱是“PAKbugs.org”下屬的“spo0feR”與“Zombie_KsA”的黑客們在dynamic-korea目錄中要求，如果不想使大使館官網癱瘓，就加入“PAKbugs.org”。

另外，黑客們還通過韓國駐美大使館官網下屬目錄，留下了日本風格的形象及“只為娛樂”等字。

雖然網站遭到攻擊并不妨礙用戶們通過主要URL登錄官網，但截止當天晚9點，黑客們留下的信息依然未被刪除。

保安業界認為，黑客使用了竊取管理員部分權限，改變部分畫面的“deface”方法，至于網站內部資料是否被盜，目前還不清楚。

【企業】

中國人民大學與方正集團共建“人大－方正輿情監測研究基地”

近日，中國人民大學和北大方正集團在中國人民大學明商樓舉行“人大－方正輿情監測研究基地”揭牌儀式。中國人民大學馮惠玲副校長、北大方正集團副總裁蔣必金出席揭牌儀式并發言。

近年來隨著互聯網時代的來臨和網絡在我國政治、社會生活中的重大作用日益凸顯，黨和政府以及有關企事業單位日益重視網絡輿情的監測和預警，輿情分析與監測成為一個具有重大戰略意義和現實意義的研究領域。因此，雙方共同合作建立的研究基地，將圍繞網絡輿情的預警分析系統、網絡輿情的應對機制研究、網絡資訊的內容整合與價值開發、輿情監測的教學與實驗、政府公關、政府營銷、企業危機公關和企業競爭情報分析等領域進行全方位的合作，使研究基地成為我國輿情研究領域的一個跨學科的產學研聯合機構。

【企業】

《信息化建設》雜志與北京中科匯聯信息技術有限公司結成戰略合作伙伴

2008年12月31日，《信息化建設》雜志運營總監舒寶慧與北京中科匯聯信息技術有限公司總經理胡紹武在北京簽署“戰略合作協議”，宣布從2009年起兩家將深度合作，共同打造中國電子政務第一網站——“信息化建設網站”。

《信息化建設》長期從事中國政府系統政務信息化的宣傳和報道，讀者遍布中央部委、各級地方政府，在業內有著巨大的影響力。從2009年起，雜志社要在做好傳統紙媒體的基礎上，充分挖掘互聯網新媒體的優勢，將下屬網站“信息化建設網”建設成為集“網絡媒體、資料中心、交流平臺”三者于一身的互聯網資訊平臺。

北京中科匯聯信息技術有限公司是一家致力于計算機軟件開發、管理咨詢與服務的高新技術企業。中科匯聯擁有雄厚的研究開發實力和強大的生產及市場營銷能力，在內容管理、電子政務、協同應用與電子商務方面均有自己獨到的產品和解決方案，為“信息化建設”網站的發展提供了強有力的技術保障。

此次兩家的合作，是雙方優勢資源的互補，也是雙方戰略眼光的體現，相信在新的一年里，必會給雙方帶來合作共贏的局面，也會使“信息化建設”網站更加精彩紛呈的展現在世人面前。

【數據】

【 81個】

西藏：81個檢察院全部建成專線網

日前，隨著在全國海拔最高的檢察院（海拔4750米）——西藏自治區班戈縣檢察院專線網的開通，西藏自治區三級檢察機關81個檢察院的檢察專線網全部開通。至此，西藏檢察機關專線網絡建設全部完成。按照高檢院業務、隊伍、信息化“三位一體”機制建設的總體規劃，西藏自治區檢察院于2006年作出了全面實施全區檢察機關二、三級專線網建設的決定。西藏自治區檢察院將全區檢察機關二、三級專線網建設分兩個工期依次進行。第一期工程建設從2006年6月開始，安排自治區檢察院、7個分（市）院和49個基層院，共57個建設單位，至2007年11月完成。第二期工程建設安排24個基層院，于2008年9月開始動工，至2008年12月全部完成，經測試達到設計要求。

【80%】

吉林：長春市政府部門網站80%實現網上互動

日前，由長春市電子政務協調領導小組辦公室組織的2008年長春市政府系統互聯網政府網站考核評議工作結束，長春市公安局、長春市信息產業局等15家政府網站獲得政府部門組優秀網站，九臺市人民政府等5家政府網站獲得縣（市、區、開發區）組優秀網站。據介紹，目前，長春市政府80％的部門網站可以進行網上互動交流。

據介紹，今年的考核主要采取評議與督辦相結合的方式進行，其中考核評議由日常監測、公眾評議、媒體評議、專家評議四部分組成。從今年考評情況看，80％的部門網站、86％的縣（市、區、開發區）網站完善了網站政務信息公開體系建設，在網上互動交流及辦事服務方面，各政府網站普遍設置了網上投訴、民意征集、在線訪談、公眾留言等欄目，各欄目的利用率也在逐步提升。

【2714臺】

河南：漯河市2714臺電腦將進村入戶

日前，漯河市通過政府采購，完成了國家農村信息化試點建設所需計算機設備招標工作——政府采購中心一次性采購2714臺電腦，共節約資金180多萬元。

作為國家農村信息化建設試點市，2008年漯河市決定政府和農民共同出資購買2714臺電腦（每臺電腦市、縣財政分別補500元），促進農村“電腦入戶工程”迅速實施。這次購置的電腦設備將很快充實到漯河市農村，為農村信息化建設發揮作用。