貫徹黨管人才原則　推進人才強校戰略

中共對外經濟貿易大學委員會

人才問題，始終是高校改革與發展的核心問題和頭等大事。對外經濟貿易大學黨委深入學習貫徹黨的十七大精神，牢固樹立科學發展觀，堅持黨管人才原則，召開人才強校工作會議，把黨中央的重大教育決策轉化為高度共識和具體行動，創新人才工作思路觀念和體制機制，持續推進人才強校戰略。人才強校理念在師生員工中得到廣泛認同，人才工作機制體制建設不斷完善，教師隊伍結構逐步優化，高層次人才不斷涌現。人才工作新局面的形成，推動了學?？茖W發展、和諧發展。

一、解放思想，更新觀念，創新人才強校工作思路

1.堅持“黨管人才”，準確把握黨委工作定位。結合學校實際情況，校黨委積極探索“黨管人才”的具體實現形式：一是抓戰略規劃。認真分析建設創新型國家對創新人才的需求變化，把握學校人才工作的方向和大局，著眼于高等教育發展對人才隊伍建設提出的新要求，著眼于人才總量的增長和人才素質的提高，動態掌握人才隊伍的發展變化，制定具有系統性、前瞻性的中長期人才發展規劃。二是抓標準制定。召開人才強校工作領導小組會議，由人力資源、法律、管理等有關專家組成專門小組，深入調查研究，圍繞學科建設目標，分析人才隊伍建設現狀，制定人才引進實施方案，明確不同類型人才引進標準及待遇。三是抓綜合協調。校黨委站在學校發展全局的高度，協調各部門在人才培養、引進、流動、激勵工作中的關系，合理規范相關部門的職責、權限和任務，促進各種信息資源共享，形成人才工作合力。四是抓環境優化。堅持以人為本、服務為先的理念，為人才成長和發揮作用提供有力的支持和優良的輿論環境、工作環境、人際環境和生活環境。

2.圍繞學科建設目標，科學制定人才隊伍發展規劃。校黨委全面分析學校發展的歷史、優勢和實力，通過每年召開黨委全會，不斷明確學校的辦學特色和核心競爭力，確定學校發展定位，在探索中逐步形成了具有學校特色的學科建設總體方略。黨代會提出“以學科建設為龍頭實現學校跨越式發展”的奮斗目標，逐漸成為全校教職員工的共同目標。學校將人才工作納入學校改革發展的整體規劃，著眼于學校辦學理念和辦學定位，著眼于學科建設目標，著眼于優化學科布局，強化學科特色優勢對人才隊伍提出的新要求，按照“明確目標，統籌兼顧，突出重點，強化優勢，面向未來，按需引進”的原則，充分預見人才隊伍發展的遠景要求，制定學校人才隊伍建設規劃和行動方案。學科建設和人才隊伍建設在學校形成相互促進、互為支撐的良性互動。

3.創新工作思路，探索人才工作新模式。十七大作出“建設創新型國家”和“建設人力資源強國”的戰略部署，對創新型人才培養提出具體要求，高校人才隊伍建設進入發展新階段。校黨委召開人才強校工作會議，深入分析學校人才工作在新形勢下面臨的問題和挑戰，形成學校深入推進人才強校戰略的新思路：圍繞學科建設目標，以人力資源能力建設為核心，以調整和優化人才結構為主線，以高層次人才隊伍和優勢學科創新團隊建設為重點，立足于人才資源開發、整合和使用，創新體制機制，充分調動各類人才的積極性與創造性，為學校事業發展建設強大的人才資源。人才強校工作會議的召開推動學校人才工作由傳統的以“事”為中心的人事管理轉向以“人”為中心的人才資源開發，由單純的管理控制轉向人才資源的開發、整合和使用，實現了人才工作從“重微觀”向“重宏觀”、“重引進”向“重培養”、“重管理”向“重服務”的轉變。

二、完善人才工作體制機制，深入推進人才強校戰略

1.完善人才工作領導體制，實現全校人才工作一體化。校黨委把人才工作作為“一把手工程”來抓，先后成立人才強校工作領導小組和人才引進工作領導小組，把人才工作作為系統工程，建立黨委統一領導，組織人事部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的人才工作格局。各學院成立由學院主要領導和專家教授組成的人才工作小組，根據學校人才工作領導小組的規劃和部署，負責本學院、本學科人才引進工作的落實。校黨委把人才隊伍建設納入學院領導班子及領導個人考核之中，圍繞人才工作探索建立“出人才是第一政績”的政績評估體系。

2.完善學科建設布局，構建教師事業發展平臺。針對我校學科門類數量少，博士點覆蓋面不夠，學科基礎薄弱，致使一部分教師職業發展平臺狹小，發展通道不暢，積極性與創造性難以發揮的狀況，根據第十次黨代會和“十一五”事業發展規劃提出的目標，學校明確學科建設的戰略重點和推進步驟，整合學科優勢，突出學科特色，調整和優化學科布局和結構，促進各學科相互交叉、相互融合、相互支撐，致力于建設具有我校特色的學科群，逐步形成優勢突出、特色鮮明的學科建設布局。同時，整合學?，F有學科研究平臺，建立中國能源經濟研究中心、中國企業國際化經營研究中心等若干跨院系、跨學科高水平研究中心，并引進國外研究中心，多方拓展教師事業發展空間。

3.完善人才培養機制，提升教師隊伍整體水平。立足于校內人才選拔和培養，根據不同類型、不同層次人才的特點和需要，結合教師的職業發展規劃確定不同的培訓目標和任務，學校初步建立了適應學校發展目標和個人全面發展需要的人才培訓機制。結合“211工程”三期啟動和申報優勢學科創新平臺項目，學校計劃在“十一五”期間投入經費近億元，專門用于不同類別、不同層次人才隊伍建設。注重梯隊建設，瞄準國家、部委組織實施的重大人才計劃項目，設立長江學者、國家杰出青年科學基金獲得者、新世紀優秀人才專項預研基金，對有突出學術貢獻的教師進行重點培養和深造。制定青年教師專項培養計劃，設立青年教師專項培養基金，全面提升青年教師教學科研水平。根據學校辦學定位、辦學傳統和學術資源，對人力、物力、財力、信息等資源進行包容整合，建立教師發展公共服務平臺，實現學術信息資源共享。

4.完善人才選拔機制，加強高層次人才和創新團隊建設。學校以申報“中國開放型經濟”優勢學科創新平臺為契機，圍繞平臺建設方案確定的研究項目遴選首席教授，引進高水平成熟學者，探索“學科帶頭人＋創新團隊”的學科隊伍匯聚模式。學校結合學科特色，選擇少數突破口，組建“學科特區”，從管理運行機制、評價考核機制等方面實行特殊優惠政策，以承接國家、區域經濟建設及社會發展的重大課題為牽引，培育孵化高層次人才，創造高水平成果。瞄準國內外高層次人才，學校制定了《高層次人才引進標準與待遇》、《海外高層次人才引進工作實施方案》，加大高層次人才引進力度，同時引進競爭機制，制定遴選辦法，成立專門機構，實行學科帶頭人動態遴選，推動高層次人才持續產生?！笆晃濉逼陂g，學校依托重點學科、重點科研基地，以及重大科研項目，爭取培養和造就具有戰略思維學科領軍人物，形成能取得重大科研成果并被社會公認的優秀創新團隊。

5.完善人才激勵機制，深化人事管理體制改革。目前正在穩步推進的高校人事制度改革為解決羈絆學校發展但一直無法突破的制度性障礙，提供了難得的機遇。學校抓住機會，分配制度設計進一步向教師隊伍傾斜，向高層次人才傾斜，向突出貢獻者傾斜，重實績、重貢獻，實現一流人才、一流報酬。通過推進崗位設置管理工作，修訂《崗位設置與聘任方案》，改革教師考核評價方式，由重視過程管理向更加重視目標管理轉變，由重視年度考核向更加重視聘期考核轉變，由單純的數量評價向更加重視質量評價轉變。打破聘用終身制，擴大人事代理范圍，實行“非升即走”，形成能上能下、能高能低、能進能出的用人機制。加大優秀人才破格選拔力度，制定《教師崗位破格聘用辦法》，修訂《專業技術職務晉升條例》，鼓勵在人才培養、科學研究和學科建設方面有突出貢獻的優秀教師脫穎而出。

三、進一步發揮黨組織優勢，為實現人才強校戰略營造和諧環境

校黨委以人才強校戰略為依托，重視軟環境建設，發揮黨組織的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，營造人才發展的和諧環境，增強對各類人才的吸引力和凝聚力。

1.以發展目標凝聚人才。校黨委通過第十次黨代會，準確判斷學校發展面臨的挑戰和機遇，提出廣大教職員工普遍認同的辦學指導思想、學科建設方向、人才培養模式等一整套辦學理念，明確學校實現跨越式發展的戰略目標、戰略步驟和戰略措施等重大問題。全校上下在這一探索和實踐的過程中逐步凝聚起來，教師隊伍的積極性和創造性在追求學校發展的共同目標中被充分調動起來。

2.以共同利益激勵人才。校黨委緊緊抓住學科建設這個代表廣大師生員工共同利益要求的關鍵問題，持之以恒抓學科特色、學科布局的完善和優化，做大做強學科平臺。要求基層黨組織把工作重點放在為學科建設服務，為人才發展服務，引導教師將個人職業發展計劃與學科發展目標結合起來，將教師對個體利益的追求同對學校整體利益的追求結合起來，激勵教師的積極性和創造性。

3.以寬松環境吸引人才。學校堅持學術自由的原則，用學術標準來衡量和解決學術問題，提倡學術的爭論和思想的碰撞，營造自由、寬松、濃厚的學術氛圍，逐步形成利于學術創新的整體環境?！度嗣袢請蟆罚êＭ獍妫﹫蟮?名海歸博士“我們選擇歸來”的原因時，都談到是我校良好的學術環境和民主氛圍吸引了他們歸來。學校切實發揮教代會、學術委員會作用，逐步在二級學院成立教授委員會，在學科建設、職稱評定、人才引進等重大政策、方案出臺前，校黨委都會召開座談會、調研會，充分聽取意見，保障教師對學校事務的知情權、參與權和監督權。

4.以制度體系支持人才。學校通過召開人才強校會議，解放思想，創新觀念，全面清理那些束縛人才成長和發揮作用的觀念、政策、制度，加強對人才工作面臨新情況新問題的調研，建立與高水平大學發展相適應，與人才隊伍發展要求相適應的開放式規章制度體系，營造讓勞動、知識和管理的活力競相迸發的良好機制，形成人才成長“綠色空間”。

5.以人本關懷溫暖人才。人才強校理念在學校得到廣泛認同，各級黨政部門把服務教師作為主要工作放在首位，強化服務意識，規范服務程序，提高服務效率與水平?；鶎狱h組織從廣大師生員工切身利益角度出發分析問題，關注為師生員工解決實際問題，使教師真正感受到尊重知識、尊重人才、尊師重教的良好氛圍，心情舒暢地從事教學科研創新工作，學校成為教師工作生活、成長成才的溫暖家園?！?/p>

[責任編輯：包和春]