服務型社區視角下的高校學生管理

韓　路　張　悅

【摘要】學生社區加強服務功能是以往高校學生管理所欠缺的重要內容，有其內在深刻的原因。服務型社區是用全新的視角，充分尊重學生的人格，保護學生的積極性，建立一個平等和互動的新型的管理環境。

【關鍵詞】服務型社區 高校 學生管理

中華人民共和國教育法規定，我國的教育是執行黨的教育方針，以學生為本為學生服務。為此，學校的一切教學活動及其管理的最終目的是為了學生的成長和發展。當前，高等教育大眾化、市場化發展，大學生群體呈現出日益多樣化的特點。針對目前面臨的新形勢、新問題，高校建設服務型社區，加強高校學生管理，是高校學生管理的發展趨勢，體現了高校學生工作在為促進學生個體健康成長的努力方向。

一、服務型社區的內涵

社區一詞源于拉丁語，意思是共同的東西和親密伙伴的關系，包括一定數量的人口、一定范圍的地域、一定規模的設施、一定特征的文化、一定類型的組織。服務型社區是按照以人為本的現代治理理念構建的社區管理制度的總和，是以服務居民為核心的社區治理模式。

學生的生活園區是一種特殊的社區，或稱之為學生社區，依據德國社會科學家滕尼斯的解釋，學生生活社區是由學生組成的、關系親密、守望相助、疾病相撫、富有人情味的社會群體。高校學生生活社區是以學生宿舍為中心，包括學生食堂、文化活動場所、公寓、宿舍區、商業服務網點等在內的課堂學習外的生活、休息、學習、交往、娛樂、個體及群體活動的特定區域。

高校建設服務型社區，就是要改革過去強學校、弱學生范式的弊端，再借鑒弱政府、強社會范式中合理的價值內核，通過重新構建學生社區，轉變學校職能和工作作風，構筑學生自治體系和發揮社會中介組織作用，建立起學校管理機制與學生自治機制相結合、學校管理職能與學生自治功能互補的新型社區治理結構。

二、高校服務型社區的功能與特征

服務型學生社區的功能就是在一定區域范圍內充分發揮服務功效和作用的能力，強化了服務的功能，突破了以往狹隘的功能。服務型社區管理的一般功能即社區為了自身生存獲得的功能，是其存在的前提和基礎，例如，經濟功能、政治功能、教育功能等。服務型社區管理的特殊功能有別于其他管理，是學生生活社區發展的根本動力，例如，社會功能、互動功能、人際影響功能等。

服務型學生社區管理較傳統的管理體制主要有以下幾個方面的特點：

第一，以社區管理為中心，注重服務。由于受傳統的“重管理輕服務”觀念的影響，學生管理往往忽視學生主體地位，不能切實根據學生的實際需要進行有效的管理。服務型學生社區，突出為學生服務的意識，以人的發展為主旨，注重對大學生的人性化、個性化服務，真正做到根據學生個體特征和社會需要，以促進學生個體和社會和諧發展。

第二，以社區學生自治組織為載體，注重自我管理。開展服務型社區管理，是把教育的客體變成教育的主體，堅持來自學生、服務學生，把握“教育為目的，管理是手段，服務是宗旨，教育的目的是為了不教育”的思想，加強管理力度，重視信息反饋，改進大學生社區管理模式。

三、我國高校學生社區的現狀及存在問題

1.我國高校學生社區管理的發展情況

就我國而言，加強學生管理已經提上日程，2005年頒布的《普通高等學校學生管理規定》確定了以“育人為本，依法簡章，規范管理”為核心的思想理念和工作要求。加強學生管理開始受到廣泛的關注和普遍重視。對于如何加強學生管理，專家學者也都發表了各自的觀點，有些學校也付諸于實際，如2008年5月1日，汕頭大學新聞發布會透露：今年秋季起，該校將打破國內現有高校學生集中住宿的管理模式，試行“住宿學院制”。

2.我國高校學生社區管理存在的問題及原因分析

雖然當前我國高校學生社區管理已經形成初步的社區模式的學生工作體制，可是由于學生社區發展歷史仍短，其理論和實踐仍不夠成熟。學生社區工作的職責范圍不明確、學生社區管理觀念跟不上社區自身的發展、管理者服務意識淡薄、管理方法簡單且有限等問題的存在，導致學生社區在發展的過程中迷失方向。

造成以上問題的原因是復雜化的。首先，是傳統的學生管理模式沒有發生根本的轉變，還沒有明確學生的主體性地位，工作的組織架構沿用政府機關的模式，學生社區的服務性特點沒有突出。其次，是時間短暫，社區管理尚處在并不成熟的階段，還需要階段性的摸索和經驗的累積，尤其是社區內外部環境的不斷變化對社區的發展都是巨大挑戰。

四、服務型社區學生管理的對策研究

1.樹立以服務學生為中心的管理思想。當前，個性化、獨立性、民主與自由、對人性的尊重已成為社會文明進步的重要標志，大學管理者從“獨奏者”的角色過到“伴奏者”的角色，其主要任務是幫助、引導學生去發現、組織、管理知識和人生。這就要求摒棄舊時代的“師道尊嚴”與“嚴格管理”，要求管理者尊重學生，關心學生，傾聽學生的心聲，從學生的需求、現狀及發展的可能出發服務學生。

2.從專業特點、學歷層次、收人、性別、家庭收人、心理、年齡等對學生進行細分，建立全面的學生信息庫。由于學生之間存在著差異，因而學生關系的形態也有很大不同，必須有針對性地采取措施來管理復雜多樣的學生，也就是對學生進行細分。

3.建構“互動型”校園網絡呼叫中心。網絡為每個人提供了最大限度的主動權和選擇空間，同時也為管理者提供了與學生溝通互動的極好渠道，為學生工作提供了嶄新的活動空間。網絡應成為高校學生管理工作的重要陣地，成為學校教育、管理和服務的有效環節。高校可以建立一個呼叫中心服務，它建立在電話、電子郵件、短信及面對面交流的基礎上，傾聽學生的意見與建議，對學校教育等各方面服務質量進行跟蹤調查等。同時要對可行的建議進行采納，并對提出合理、有建設性意見的學生予以獎勵。

4.建立一支完善的服務管理隊伍。要提高教師服務學生的能力和水平，就必須加強高校學生管理工作者素質的培養。大學學生管理工作者要進一步提高服務學生的意識，不斷豐富業務知識、提高教學業務素養和基本功，做一個合格的、優秀的服務者。

5.鼓勵學生自我管理。學生管理工作者應該將學生看作是校園中責任權利相統一的平等一方，是有責任能力的行為主體，圍繞學生發展的目標，為學生提供個別化服務，培養學生個性并為之提供展現的空間和機會。

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