淺析現代化視角下的七屆二中全會

徐妍艷

[摘要] 本文從現代化的新視角審視黨的七屆二中全會,力圖加深對中國當前現代化建設和社會大變革的全面認識。在1949年召開的七屆二中全會上,黨中央提出了對中國有著至關重要作用的現代化思想。當時,黨已經認定由工業化到現代化是我國實現現代化的基本路徑,努力發展生產力是實現現代化的主要任務,建立新型城鄉關系是實現現代化的重要內容,正確處理階級關系則是實現現代化的有力保障。這些思想指導著中國人民開啟了中國現代化建設的步伐。

[關鍵詞] 工作重心轉移 現代化 工業國 城市工作

1949年,在新民主主義革命即將成功之即,黨中央召開七屆二中全會,及時做出實現由農村到城市工作重心轉移的重大決策,并從現代化的視角為黨的工作重心轉移在思想上、理論上和政策上做了充分準備,黨在其中提出現代化的基本路徑、主要任務、城鄉關系和階級路線等思想,對中國的現代化事業起到了重要的推動作用,開啟了中國現代化建設的步伐。

一、由工業化到現代化是實現現代化的基本路徑

以毛澤東為代表的中國共產黨人對現代化問題進行了比較全面的思考,認為工業化是現代化的核心。1944年7月14日,毛澤東同英國記者斯坦因談話時曾說過,“工業必須是新民主主義社會的主要經濟基礎,只有工業社會才能是充分民主的社會?！?“不管是中國的還是外國的私人資本,在戰后的中國都應給予充分發展的機會,因為中國需要發展工業……在國內,我們要以解放區已經實行的促進人民生產力發展、提高購買力、盡快為現代工業穩定發展創造先決條件的政策,來代替國民黨政府降低人民生活水平從而阻礙國內工業發展的政策。”關于實現現代化的途徑,毛澤東認為“由農業國轉變為工業國”,這是我國實現“現代化發展”和“現代性工業”的根本方向和基本特點。中共七屆二中全會的決議分析了中國經濟的基本狀況之后,確定了全國勝利以后黨在經濟方面將采取的基本政策。在這些政策中,首先,強調了現代性工業的重要性,中國現代性的工業經濟是進步的,“中國的現代性工業的產值雖然還只占國民經濟總產值的10%左右,但是它卻極為集中,最大的和最主要的資本是集中在帝國主義者及其走狗中國官僚資產階級的手里。沒收這些資本歸無產階級領導的人民共和國所有,就使人民共和國掌握了國家的經濟命脈,使國營經濟成為整個國民經濟的領導成分。”把社會主義性質公有制的主導地位和領導力量,作為經濟發展的核心,實際上也就是把工業的發展這個現代化的主要內容和首要問題,放在了突出位置。其次,在經濟發展中強調在國營經濟的領導下,多種經濟成份并存、共同發展。決議認為國營經濟、合作社經濟、私人資本主義經濟、個體經濟和國家資本主義經濟將是構成新中國經濟的主要成份,這五種經濟在國家政策的規范和調節下,分工合作,各得其所,可以同時并存,共同為發展繁榮經濟發揮積極作用,為中國由農業國變為工業國,由新民主主義國家轉變為社會主義國家創造必要的前提,這是經濟落后的中國在革命勝利后,發展生產力,建設富強國家的必由之路。再次,實現工業化必須建立完整的工業體系。同時提出中國工業化實現必須以“節制資本”和“統制對外貿易”為前提。決議分析了革命勝利后國內的兩種基本矛盾,指出“對內的節制資本和對外的統制貿易,是這個國家在經濟斗爭中的兩個基本政策?！睘榻⒑桶l展社會主義現代化經濟指明了方向。最后,在工業發展的同時,注重農業的基礎性作用,提出了農業集體化和現代化的目標。決議指出“占國民經濟總產值90%的分散的個體的農業經濟和手工業經濟,是可能和必須謹慎地、逐步地而又積極地引導它們向著現代化和集體化的方向發展的”。并且深刻地闡明了發展以私有制為基礎的合作社,對于引導個體經濟逐步地走向集體化,對于由新民主主義社會發展到將來的社會主義社會,都有著重要作用。

二、發展生產力是實現現代化的主要任務

馬克思主義認為,革命的根本目的在于解放和發展生產力,尤其是在奪取全國政權以后,各項政治運動和社會改革都必須貫徹圍繞并服務于生產的基本原則。中國要實現現代化就要求黨在革命勝利后將主要任務放在發展生產上,因為現代化的基本內核是發展生產力,發展生產力是實現現代化的根本推動力量。中國共產黨在中國革命即將取得勝利時轉移自己的工作重心,承載的一個重要使命就是必須緊隨中國革命的前進步伐,將主要任務由組織革命戰爭轉到組織開展經濟建設,恢復與發展國民經濟。為此,針對形勢的變化,毛澤東在七屆二中全會上提出了黨的中心任務,是動員一切力量恢復和發展生產事業,這是一切工作的重點所在。在他看來,只有堅定不移地緊緊抓住發展社會生產力,改善人民生活這個中心環節,其他千頭萬緒的問題才能迎刃而解,新政權才能站住腳跟,革命勝利成果才能得到鞏固和發展。從這里,我們可以看到以后黨的八大路線得以提出的思想脈絡,也是當今社會主義現代化建設思想的重要基礎。黨的工作重心轉移到城市后,毛澤東在城市工作中突出地抓住恢復和發展生產的中心任務,這就抓住了要害中的要害。它明確了新中國進行各種工作的基本指導思想,即在推翻三大敵人反動統治之后,黨的主要任務就應從破壞舊世界轉向建設新世界。只有盡快恢復國民經濟,才能迅速醫治戰爭創傷,鞏固新生的人民政權。中國的經濟遺產是落后的,但是中國人民是勇敢而勤勞的,中國人民革命的勝利和人民共和國的建立,中國共產黨的領導,加上世界各國工人階級的援助,中國經濟建設的速度將不是很慢而可能是相當地快的,中國的興盛是可以計日程功的,所以七屆二中全會全會號召全黨用極大的努力去學習生產的技術和管理生產的方法,建設偉大的社會主義國家。21世紀,我們黨把通過發展社會生產力,不斷提高人民的物質文化生活水平,促進人的全面發展,作為領導人民進行改革開放和現代化建設的根本目標,就是繼承和發展了這一思想。

三、建立新型城鄉關系是實現現代化的重要內容

處理城鄉關系是現代化的重要內容。中國是一個落后的農業大國,有著廣大的農村,如果不把農村的工作做好,城市工作也就不可能有穩固的基礎,而離開城市的發展,中國又無法進行現代化建設,所以正確處理城鄉關系就顯得尤為關鍵,毛澤東在論述工作重心轉移中非常重視處理城鄉關系,在實現工作重心轉移中,闡明了如何正確處理城鄉關系的問題。

樹立城市領導鄉村的新觀念,這是中國實現現代化的必然需求。1927年國民革命失敗后,以毛澤東為代表的中國共產黨人經過艱辛探索,沖破了種種條條框框的束縛,依據中國國情,創造性地把馬克思主義理論與中國革命實踐相結合,走出了一條“以農村包圍城市,最后奪取全國勝利”的中國革命道路。沿著這條道路,終于迎來了最后的勝利時刻。到1948年9月,人民解放軍已奪取大中小城市586座,占全國城市的28.5%。隨著革命形勢的這種轉變,黨的工作中出現了一些問題。因為黨的廣大干部和部隊指戰員長期生活戰斗在鄉村,所以一些人對新形勢下城市的重要性缺乏正確認識,對城市工作不夠重視。有的城市解放后,部隊對過去可以從城市中搬運某些物資而現在不能搬的道理沒有認清,仍以游擊觀點看城市,以為占領城市是暫時的,入城后便亂拿物資;有的則以小生產者的眼光看待城市,把過去在鄉村搞土改、清算地主的那一套經驗帶進城,用農民斗地主的方法批斗資本家,用在農村中劃階級、定成分的辦法在一些工廠劃階級,擴大了打擊面,破壞了工商業政策。中國新民主主義時期的城市集中了中國的現代性工業和產業工人,是中國先進生產力的所在地,是經濟建設的重要基地,如果要在中國實現現代化,再以農村為工作重心已經不能滿足革命發展的需要,這就要求我們黨必須適時地實現從鄉村到城市的轉變,以便奪取和鞏固全國勝利。為此,黨的七屆二中全會決議指出:“從一九二七年到現在,我們的工作重點是在鄉村,在鄉村聚集力量,用鄉村包圍城市,然后取得城市。采取這樣一種工作方式的時期現在已經完結。從現在起,開始了由城市到鄉村并由城市領導鄉村的時期。黨的工作重心由鄉村移到了城市。”中共中央要求全黨全軍充分認識城市的地位和重要作用,樹立城市領導鄉村的新觀念,指出“黨和軍隊的工作重心必須放在城市,必須用極大的努力去學會管理城市和建設城市?！比绻覀儾荒馨殉鞘泄ぷ髯龊?使城市起領導鄉村的作用,那就不可能使中國由農業國變為工業國,人民革命政權就不會鞏固,中國人民就不可能做到徹底翻身。黨的工作重心轉移到城市,但必須城鄉兼顧,不能忽視農村工作。舊中國是一個農業國,農民占全國人口80%以上,這是中國的基本國情。城市和鄉村的關系,在相當程度上也就是工業和農業的關系。沒有農業的發展,工業的發展是不可能的;沒有糧食,城市人民也無法生存下去。城市離不開鄉村而且要繼續依靠鄉村,工業離不開農業而且要以農業為基礎。這樣,新社會才能穩定地、總量均衡地、持續地向前發展。黨的七屆二中全會公報中指出:“毫無疑問,城鄉必須兼顧,必須使城市和鄉村、工人和農民、工業和農業密切地聯結起來。決不可丟掉鄉村,僅顧城市。如果這樣想,那是完全錯誤的?！边@是毛澤東將辯證法在城鄉關系、工農業關系上的運用,也是他以后提出“農業為基礎、工業為主導”這個戰略方針的先導。城鄉兼顧而又突出重心這其中包含了重要的現代化思想。

黨在七屆二中全會上提出的關于城市工作的思想、方針和政策,既為建國前后黨的城市工作奠定了思想基礎,也給我們今天的城市建設乃至于國家現代化建設提供了許多有益的啟示。

四、正確處理階級關系是實現現代化的有力保障

搞經濟建設,實現工業化,進而實現現代化,處理階級關系極為重要。黨在工作重心轉移到城市的過程中,在解決階級路線的問題上,出現了分歧,當時黨內有的同志籠統地提出“由工人貧農當家”,“工人武裝”及“翻身報仇”等口號,不分青紅皂白,一腳把資產階級完全踢開,不和他們團結合作,有的同志提出要依靠貧民群眾,有的同志甚至認為進城后主要依靠資產階級。七屆二中全會指出,這些提法都是糊涂思想。劉少奇在會上作了《關于城市工作的幾個問題》的發言,指出:“管理城市,必須緊緊依靠工人階級,為此,要使他們生活有保障,要加強教育,要組織工人,與工人群眾結合起來。”他認為,我們黨過去同工人很有聯系,但后來被迫走向轉入鄉村。國民黨在工人中活動了這么多年,散布了影響,工人內部也復雜起來了;而我們與工人的聯系減弱了,我們的干部(包括中央委員在內)對工人工作生疏了,對工人的面貌也不熟悉了。所以必須努力學習,時刻注意毛主席關于依靠工人的指示,加強工人工作。其主要辦法有三:盡可能保障工人的生活水平勿使之過低;深入廣泛的教育工人;組織工人。這一提法克服了黨內存在的糊涂認識,解決了黨在城市工作中的階級路線問題,使恢復和發展生產有了可靠的力量。

善于聯合資產階級,堅持同黨外人士長期合作。根據中國的社會歷史狀況,毛澤東在黨的工作重心轉移中提出了對民族資產階級采取聯合、利用和改造的方針。關于這一點,毛澤東1949年2月1日～3日,在與蘇聯聯共中央政治局委員米高揚會談時表述得很清楚。他認為,在恢復和發展生產中,必須發揮和利用民族資產階級的積極性。對資產階級分子的使用,也可能出現某些消極方面的現象,我們也應注意防止和糾正。我們準備成立一個工商聯組織,這可以把工商業方面的活動任務組織起來,其主要任務一是使他們較有組織地發揮自己的積極性;二是使他們有監督地自我改造。這樣,不僅使他們的思想可逐步得到改造,也使他們的行為受到監督,不敢過于放肆地違法亂紀。對民族資產階級的這些正確政策,為我們黨在當時政治上爭取民族資產階級奠定了良好的基礎,為建國以后的資本主義工商業的社會主義改造作了政策準備。對于處理階級關系中的統一戰線問題,全會指出,為了現實我們的工作目標,“必須把黨外大多數民主人士看成和自己的干部一樣,同他們誠懇地坦白地商量和解決那些必須商量和解決的問題,給他們工作做,使他們在工作崗位上有職有權,使他們在工作上做出成績來,從團結他們出發,對他們的錯誤和缺點進行認真的和適當的批評或斗爭,達到團結他們的目的。對他們的錯誤或缺點,采取遷就態度,是不對的。對他們采取關門態度和敷衍態度,也是不對的?！弊⒁庹{動黨外人士的積極性,團結一切可以團結的人,共同建設新中國,為中國現代化目標而努力,對這一點,中央領導集體頭腦冷靜,態度明確。

綜上所述,以毛澤東為代表的中國共產黨人,開辟出一條先進行新民主主義革命,為現代化創造前提條件,再集中進行現代化建設的正確救國之路。而七屆二中全會上做出的將黨的工作重心由農村轉入城市,開始城市領導鄉村新時期的重大決策,是這條道路上的關鍵環節,對中國的現代化建設有著至關重要的作用,體現了中國共產黨與時俱進的精神。

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