對地方高職院校科學發展的對策思考

劉自斌

[摘要] 堅持科學發展是提升高職院校辦學水平的根本保證。作為地方高職院校,要想在激烈的市場競爭中處于優勢地位,就必須堅持以科學發展觀為指導,牢固樹立全新的辦學理念,激發內部管理活力,注重師資隊伍建設,深化教育教學改革,加強校園文化建設,強化地方辦學特色,實現質量、規模、結構、效益的協調發展。

[關鍵詞] 地方高職院校 科學發展 主要對策

近年來,我國高職教育在國家宏觀政策的引導下獲得了迅猛發展,為現代化建設培養了大量高素質技能型人才,為高等教育的發展作出了重要貢獻。隨著我國社會主義現代化建設進程的加速推進和對高技能人才要求的不斷提高,高職院校既面臨著極好的機遇,也面臨著嚴峻的挑戰。在今后一段時期內,高職院校應當選擇怎樣的發展道路和發展方式,才能實現可持續發展,辦出特色,是廣大職業教育工作者必須認真研究的一個重要課題。要實現科學發展,首先就要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質,解放思想,開拓創新,正視因規模擴張引發的發展失衡,化解因辦學目標過分趨同和辦學資源過度市場依賴導致的發展風險,形成以質量效益為特征的發展優勢,構建以結構效益為目標的發展格局,實現規模、結構、質量、效益的協調發展,為區域經濟社會的發展多做貢獻。下面,筆者就地方高職院校如何堅持科學發展觀,實現又好又快發展談點認識。

一、以轉變思想觀念為先導,形成正確的辦學理念

高職院校是技術型和技能型大學,既具有高等學校的共性,又具有職業教育的個性。從某種意義上說,地方高職院校個性的形成與否是決定其能否在激烈的競爭中生存和發展的關鍵。我們既要立足高等教育的辦學層次,又要突出職業教育的特點,以勞動力市場需求為導向,以提高學生就業能力為目標,為生產、建設、管理和服務第一線培養高技能應用型人才。因此,我們必須深入學習、貫徹、落實《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量若干意見》的精神,始終堅持以校企合作、工學結合作為人才培養模式創新的抓手,牢固樹立與高職教育相適應的人才觀、質量觀和教學觀,為抓好內涵建設奠定堅實的思想觀念基礎。具體而言,在思想觀念上要強化四種意識:一是跳出計劃經濟條件下“等、靠、要”的思維定勢,強化市場意識。隨著我國市場經濟體制的建立和完善,職業教育的發展方式發生了根本性的轉變,面向市場、服務市場、適應市場已經成為增強職業教育辦學活力的主旋律。因此,我們一定要克服計劃經濟條件下的“等、靠、要”的思維定勢,準確把握職業教育發展的市場化規律,主動融入現代市場運行體制之中,充分利用區域內行業、企業在人才、技術、資金等方面的優勢,以彌補自身資源積累的不足。二是跳出閉關自守、關門辦學的思維定勢,強化開放意識。職業教育要實現科學發展,就必須打破自我封閉的狀態,堅持開放式的辦學理念,以市場為導向,創新發展模式,拓展發展空間,提高辦學效益。三是跳出按部就班、墨守成規的思維定勢,強化創新意識。職業教育沒有現成的模式可供借鑒,作為地方高職院校,能否實現科學發展,關鍵取決于能否結合地方實際和按照職業教育的規律和特點不斷改革創新。從這個角度而言,我們就必須始終保持一種創新意識和改革精神,始終站在職業技術教育的前沿,努力探索最貼近職業技術教育本質特征的辦學理念、辦學機制和辦學模式,推動職業教育的快速、健康和可持續發展。四是跳出坐井觀天、固步自封的思維定勢,強化特色意識。特色決定生存,在今天競爭日趨激烈的職業教育領域,地方高職院校相對處于弱勢,如果我們不搶抓機遇,乘勢而上,在地方特色上下功夫,就很難在今后白熱化的競爭環境中占有一席之地。所謂地方特色就是要在專業設置上與地方支柱產業相適應,人才培養目標與地方人才需求相吻合。因此,我們必須居安思危,強化特色意識。

二、以不斷深化改革為動力,進一步激發內部活力

一所學校內部是否有活力,關鍵在于深化各項改革,調動教職工的積極性。作為地方高職院校,只有加速實施以干部選拔聘用制、人事分配制度、教學、后勤服務社會化改革為主要內容的全方位改革,才能激發學校內部活力。一是積極推進干部選拔任用制度和人事分配制度改革,形成競聘上崗、定期交流、能上能下的干部任用機制,并逐步建立以崗位為基礎的全員聘任制,按照“以崗定酬、按勞取酬、優勞優酬”的原則,將職工收入與個人業績以及學院的發展掛鉤,切實完善院系二級管理機制,堅持向教學一線傾斜,從而調動教職工的工作主動性和創造性。二是積極推進教育教學改革,加強教育教學內涵建設,逐步構建就業導向型教學體系,使學校的核心能力不斷對接地方技術人才需求,對接地方支柱產業,對接地方經濟和社會發展。同時按照職業教育的內在要求確立符合學校實際需要的教學組織、管理和監控機制,促進教育教學質量的提升。特別是要建立完善的教學質量標準和質量保障體系,重視過程監控,推行專業和課程評估。對學生的評價考核做到過程性評價與終極評價的統一,學校評價與社會評價的統一,素質評價與技能評價的統一。三是積極推進后勤服務社會化改革,在學校逐步完善后勤保障體系,并按照市場化運作和企業管理的要求,不斷提高后勤保障力。在辦學經費籌措上,要實現投入多元化,形成多方籌資新機制,充分發揮社會各方面投資職業教育的積極性,爭取政府支持、校企共建、學院自籌,多管齊下,改善辦學條件,全面達到高職院校建設標準,特別是在發展中積累資金,增強自身造血功能,實現自我滾動發展。

三、以制度建設為基礎,實現管理的規范化

只有用制度進行管理,才能克服人治的現象,才能遏制工作的隨意性。地方高職院校要真正實現用制度管人管事,使各項工作走上規范化、科學化的軌道,就必須創新管理機制,完善管理制度。學校管理制度主要涉及人事分配制度、責任制度、民主管理制度、教職工和學生管理制度、教育教學常規管理制度、教學科研管理制度、財務制度、資產管理制度以及校園文化建設等,通過制度體系的建立,理順工作機制,強化層次管理機制和協調配合機制,做到凡事有準則,凡事有程序,凡事有監督,凡事有負責,筆者認為,在制度建設上我們必須把握好以下三點:一是重視制度的可操作性。以建立和完善與教育教學過程實踐性、開放性、職業性相適應的教學、教師管理制度為重點,完善制度設計,強化制度認同,規范制度執行,健全剛柔相濟的制度體系。改革內部機構設置模式,以適應工學結合的開放性要求,逐步實現校企合作、工學結合的常態化和規范化。二是落實管理責任。引入企業精細化管理和質量管理原則和方法,結合本校的管理實際,建立PDCA(策劃、實施、檢查、處置)持續改進程序,細化管理標準,強化管理責任,杜絕缺位現象,實行精細化管理,切實提高項目建設的領導力和執行力。三是強化管理監督。所有制度的執行過程、執行結果必須接受師生的監督,只有這樣,才能確保制度面前人人平等,防止隨意性,以維護制度的嚴肅性。健全的制度體系,是學院科學發展的根本保障,是解決各種矛盾的有效工具。

四、以教學創新為突破口,加強專業內涵建設

對接地方經濟社會發展的要求,加強專業內涵建設是地方高職院校科學發展的核心,也是高等職業教育的一個重要特色。因此,我們要著力在“創新”上做文章。一是創新專業建設模式。要認真研究和尋求與地方經濟發展的結合點,充分發揮自身的地域優勢、產業優勢和教育資源優勢,積極尋求市場,發現市場,把準供需鏈條,努力培育特色專業和優勢專業,不斷提高自身的市場競爭力,并按照高職教育“專業+公司+師生員工”專業建設的特定要求,引導和扶持各專業大類依托專業創辦產學研實體,搭建產學研結合平臺,形成“專業-產業-專業”良性循環發展機制,為學生和教師提供真實的職業環境。二是創新人才培養模式。積極探索“校企融合、工學結合”人才培養模式的新路子,立足于面向職業崗位(群)的“解構”分析,著力于面向工作過程的體系“重構”,形成職業性、實踐性和開放性特征明顯的人才培養方案和“校企深度融合、工學有機結合”的長效機制,逐步實現工作任務、目標、過程、內容、方法、評價與學習任務、目標、過程、內容、方法、評價的有機銜接。三是創新課程開發模式。根據技術領域和職業崗位(群)的任職要求,參照相關的職業資格標準,改革以工作過程為導向的課程體系和教學內容。關鍵是要針對職業崗位作業流程的特定要求,完善動態的教學內容調整與課程設置機制,探索構建工學結合的高職課程新模式。在現有模塊化教學探索和專業技能培養標準開發實施的基礎上,以實驗、實訓、實習為基本線索,全面啟動基于工作過程的課程體系研究和開發計劃,與現場專家共同開發課程包和培訓包,逐步實現職業技能訓練的項目化和標準化。四是創新教學方法和手段。按照“教學做合一”的總體要求,以培養職業能力為重點,轉變教學思維,優化資源配置,改進教學條件,構建體驗型教學方法體系,堅定不移推動工學結合、任務驅動、項目導向、頂崗實習等有利于增強學生職業能力的教學方法,積極采用以崗定學的模塊化教學、以任務定學的項目教學、以資源定學的活動教學、以情景定學的仿真教學、以實際定學的案例教學等實踐教學新課型,積極探索以學生為中心的參與型、體驗型、探究型等理論教學新課型,充分發掘學生潛能,發展學生個性。

五、以提高教師執教能力為重點,切實加強師資隊伍建設

人們常說名師出高徒。作為職業院校的師資應該既具有良好的品行,又有豐富的專業知識,更要有實踐能力。目前地方高職院校的師資狀況之所以離學生的需求尚有較大的差距,導致學生學習興趣不大,教學質量不高,根本原因就是師資隊伍結構不合理,整體執教能力不強。要使這一問題得到根本好轉,我們必須以改善教師知識能力結構為重點,加強師資隊伍建設。一是堅持培養與引進相結合,專職與兼職相結合,育人與培養職業技能相結合,教學與科研相結合,改革師資評價內涵與方式,改善師資結構,提升執教能力。二是不斷完善校企合作培養培訓教師的機制,拓展校企合作培養培訓教師的途徑,保證專業教師每年有1個月到企業或生產一線脫產實踐;鼓勵和支持職業院校面向社會公開招聘具有豐富實踐經驗的工程技術人員和高技能人才擔任兼職教師,努力建設好一支“雙師型”教師隊伍,確保職業教育教學質量。三是鼓勵和支持教師打破專業界限,組建技術創新團隊,開展技術開發和服務攻關,積極參與解決地方經濟發展實際問題的科研項目,將教師參與企業技術攻關、新產品研發、新工藝推廣所取得的業績以及發明專利等知識產權和經濟效益納入教師工作業績考核評價范圍。四是主動應對《勞動合同法》實施帶來的挑戰和機遇,全面實施全員聘任制和合同管理制,不斷改進績效考核工作,不斷完善兼職教師管理考核辦法,形成靈活開放、科學有效的教師管理機制,激發內部管理活力。

六、以校園文化建設為載體,營造和諧的人文環境

校園文化是校園之魂,是一種特殊的教育管理方式。寬松、和諧、開放、自由的校園環境,能使學生的個性得到充分張揚,有利于激發學生的創新意識、創新思維。毋庸置疑,對于高職院校的學生重在培養職業能力,但當今時代對高職人才的要求不單純是懂技術,沒有人文修養,具備再好的技術能力也會無法得到充分的發揮。同時學生在校期間,文化生活單調,除了學專業,感受不到人文環境的積極影響,心靈就會被扭曲,對學校的管理產生逆反心理,甚至悲觀、厭學。因此,營造和諧的人文環境,是凈化學生心靈,豐富學生生活的一項重要任務。一方面,要加大投入,創設良好的校園環境,讓師生感受到學校的可愛,幫助學生養成良好的行為習慣;另一方面,要通過多種方式,豐富師生的文化生活,特別是要實施以職業文化傳播為主要特征的校園文化建設項目,豐富素質教育內涵,營造有利于學生養成良好職業道德與職業素質的校園文化氛圍。具體包括邀請當地著名企業家、商界精英及其他成功人士開辦講座;建立社會實踐基地,開展以技術服務為主要內容的社會實踐活動;舉辦知識競賽、演講賽、辯論賽等各種比賽活動和書畫作品展、專業技能比武成果展、舉辦文藝晚會等等,從而形成富有本校特色的校園文化,達到陶冶學生情操、凝聚人心的目的。

總而言之,地方高職院校堅持走科學發展的道路是一個需要長期努力,不斷積累、發展和提升的過程。在這個發展過程當中,我們必須緊緊圍繞質量這個核心,深刻把握多層次質量觀的內涵,認識自身的辦學特點,明確在高職教育系統中的類型定位、層次定位和服務面向定位,并緊密結合人才市場需求,科學規劃,不斷創新人才培養模式,最終實現真正意義上的快速健康發展,辦出特色和水平。

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