論大學生創業教育有效機制的構建

王曼文

摘 要：我國大學生創業教育起步較晚，發展滯后，現狀不佳，直接原因在于尚未建立大學生創業教育的有效機制。構建創業教育有效機制是實現大學生創業教育目的的重要橋梁，是開展大學生創業教育活動的基本保障，是改變大學生創業教育現狀的戰略舉措。必須要下大力氣改革高等教育的培養模式，創新創業教育的教學管理、課程體系和實踐方式，努力構建大學生創業教育的有效機制。

關鍵詞：高等教育；創業教育；有效機制

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A

文章編號：1003—0751(2009)03—0141—03

近年來我國大學生就業形勢日趨嚴峻，大學生創業日漸成為人們關注的熱點。就目前情況來看，我國大學生創業者僅占畢業生總數的1%，與西方發達國家大學生創業者占畢業生總數的20—30%的比例相差甚遠，且我國大學生創業成功率僅為1%，即創業成功者僅占當年畢業生總數的萬分之一。這個數字相對于龐大的大學畢業生群體而言，幾乎是可以忽略不計的?；谶@些現象，從中央領導到學者專家紛紛倡議要加強大學生創業教育。但是在實踐層面上，大學生創業教育“雷聲大、雨點小”，普遍存在不廣泛、不深入的狀況。構建大學生創業教育有效機制，具有重要的現實意義。

一、我國大學生創業教育的缺失

在目前大學生就業困難的背景下，我國出臺了一系列大學生創業政策，積極為大學生營造良好的創業環境。但從整體情況看，大學生創業績效比較低，絕大多數大學生不敢創業，不會創業，即使有創業意愿的大學生，其創業準備也明顯不足。據上海市對六所高校的1256名在校大學生的調查顯示，代表大學生主觀意愿的創業熱情指數為61.5分，而大學生創業準備分值僅為48.2分。①究其原因，我國的大學教育在創業教育方面存在著嚴重的滯后或缺失。

1.大學生創業教育整體上起步較晚

國外創業教育起步較早，早在20世紀40年代哈佛大學、斯坦福大學等世界名校就開始了創業教育。1980年以后，大學生創業課程和培訓項目在歐美發達國家迅速并持續展開，瑞典、德國、英國等紛紛在大學開設創業課程。如加州大學洛杉磯分校、斯坦福大學開設與創業有關的課程分別多達24門和17門，90%的學生至少修過一門創業課程。②在我國，創業教育的概念出現于1998年清華大學舉辦的第一次創業計劃競賽。2002年，教育部確定中國人民大學等九所高校為創業教育試點學校。我國大學生創業教育受到重視并得以實施，比西方發達國家晚了幾十年。

2.大學生創業教育的系統課程和系統教材短缺

在國外，由于起步早，方式靈活，創業教育已開發出了一些特別受歡迎的教材，形成了比較科學的教學手段和教學評估標準。而在我國，雖然倡導大學生創業教育的呼聲已十年有余，創業教育研究也取得了一些成果，但系統、科學、實用的本土教材至今尚未開發出來。1993年和1995年，彭鋼編撰出版了《創業教育的理論與實驗》和《創業教育學》，這基本上屬于學術探討性著作。2001年，廣東高等教育出版社出版了《創業教育》一書，但影響不大。共青團中央、全國青聯與國際勞工組織磋商，引進KAB（Know About Business）項目，于2005年底完成了《大學生KAB創業基礎》教材的翻譯與改編工作并于2006年在全國六所高校進行試點。所有這些努力，并沒有改變大學生創業教育系統課程和教材短缺的狀況。這正如中國青年政治學院副院長王義軍在2006年青年創業教育國際研討會上指出的那樣，“中國大學生的創業教育幾乎是空白，還沒有符合國情的本土教材”③。

3.大學生創業教育的教師奇缺

在發達國家，主講大學生創業教育課程的教師，大多都有創業或投資的經歷，熟悉企業運營，能夠理論聯系實際進行教育指導。而我國絕大多數高校根本就沒有創業教育的授課教師，即便是少數開設了創業教育課程的高校，授課教師也是臨時抽調出來從事“非專業性”職業的“學院派”，他們很少或從來就沒有創業經歷，授課如紙上談兵。筆者曾走訪過鄭州四所高校，尚未發現一名既是專家、又是企業家的大學生創業教育教師，擔任大學生就業輔導課的教師，都是清一色的院（系）黨總支副書記和政工干部。全國青聯KAB項目負責人在調查后也認為，大學生創業教育在我國剛剛起步，“師資很缺乏”。

4.大學生創業教育的覆蓋面太窄

美國的創業教育已納入到國民教育體系之中，覆蓋了從中小學、大學本科直到研究生的各個教育階段，形成了一套比較科學、完善的創業教育教學、研究體系。而在我國，大學生創業教育的覆蓋面非常狹窄，絕大多數高校至今沒有開設任何一門真正意義的大學生創業教育課程。2002年我國教育部僅確定了中國人民大學等九所院校為大學生創業教育試點單位，2006年在全國開展大學生KAB創業教育項目的試點單位也僅有清華大學等六所院校，在這些院校中能夠真正選修到創業教育課程的大學生寥寥無幾，如中國青年政治學院只有60名學生選修到KAB課程，南開大學2008年秋季的KAB選修課僅預收30名學生。

二、構建創業教育有效機制是發展大學生創業教育的關鍵

針對我國大學生創業教育缺失的現狀，學者從不同的視角進行了分析。有學者認為，大學生創業教育推行難，主要是因為教育觀念落后。高校對創業教育認識不足，意識淡薄，缺乏創業教育的濃厚氛圍和良好環境。也有學者認為，創業教育難于實施，主要是由于傳統文化和傳統教育的影響。他們指出：“在幾千年的傳統文化熏陶下，我們都在盡量求安穩，做個謙謙君子，不敢為天下先。長期的應試教育，使我們的大學生不具備創業傳統?！雹?筆者認為，我國大學生創業教育發展緩慢，直接原因和關鍵環節是大學生創業教育機制不完善。推進和發展大學生創業教育，必須創新高等教育制度，構建比較完善的大學生創業教育有效機制。

1.構建創業教育有效機制是實現大學生創業教育目的的重要橋梁

創業教育是當今世界高等教育領域主動適應經濟社會發展而興起的重要教育理念和重要改革措施，是世界高等教育發展的潮流。當今中國的有識之士已經充分認識到，適應“創業革命”的創業教育應當成為我國高等教育創新的重要課題和戰略抉擇。但是，許多高校大學生創業教育被懸空，其根本原因就在于既有的高等教育模式和機制形成了比較牢固的“路徑依賴”，壟斷了教育資源，抑制了大學生創業教育的持續開展。機制就是導向，規則決定成敗。要把創業教育從理念和計劃變成現實活動，就必須構架創業教育有效機制這座橋梁。

2.構建創業教育有效機制是開展大學生創業教育活動的基本保障

世界華人聯合會教育委員會主任劉敏指出：“創業教育對我們來說還是一個嶄新的課題，它的實施過程必將是一個不斷完善的過程。我們要根據中國國情正確定位創業教育，大力加強對中國本土的創業研究，逐步構建高校創業教育機制?！雹荨皠摌I型”教育強調人的創新性， 因此，開展大學生創業教育，不僅要求教育者轉變教育觀念，而且要構建有利于培養大學生創業精神和創業能力的、全新的高等教育體制和宏觀機制，并在宏觀運行機制框架內，構建大學生創業教育的微觀機制。只有如此，才能保證大學生創業教育順利、持續、健康、有效開展。

3.構建創業教育有效機制是改變大學生創業教育現狀的戰略舉措

早在十年前，江澤民在第三次全國教育工作會議上就指出：“面對當前國際國內的新形勢，我們的教育思想、教育體制和結構、教育內容和方法，同社會主義現代化建設發展的需要不相適應的矛盾已經和正在日益顯露出來?！雹?“要幫助受教育者培養創業意識和創業能力?！雹唠m然近年來我國大學生創業教育已開始起步并有了一定的起色，但是落伍和滯后的局面并未完全改變。2008年11月，中共河南省委、省政府公布的《關于推動全民創業的意見》提出了“六大新政”助推全民創業，其中一條“新政”就是要求全省各類大中專院校從2009年起開設創業課，計劃對30萬名在校大學生開展創業教育和培訓?？墒呛幽鲜〈蠖鄶蹈咝２]有做好必要而充分的準備。要改變這種現狀，只有依靠高等教育主管部門和高校共同努力，適應形勢，與時俱進，盡快構建大學生創業教育有效機制。

三、構建大學生創業教育有效機制的建議

21世紀的教育戰略，不僅要求教育適應社會與走向未來，而且更強調教育在改造社會與創造未來方面的作用。有學者指出：“創業教育把創造教育、創新教育融為一體，是系統化的創造、創新教育。”⑧所以，開創大學生創業教育新局面，是我國高等教育發展戰略的題中應有之意。教育部部長周濟在2009年全國普通高校畢業生就業工作會議上強烈要求：“各級教育行政部門和各高校要加大創業工作力度，實現高校畢業生自主創業人數明顯增加。”⑨當前，高校教育的當務之急就是要統一思想，提高認識，積極構建大學生創業教育有效機制。

1.改革培養模式，構筑創業教育培養體系

1998年《世界高等教育會議宣言》指出，創業精神和創業能力應作為高等教育的基本目標，畢業生將愈來愈不再僅僅是求職者，而且首先是工作崗位的創造者。目前，我國高等教育正努力從應試教育的羈絆中走出來，實現從應試教育向素質教育的轉變。但僅由應試教育向素質教育轉變還遠遠不夠，還要實現向創業教育的提升。大學生創業教育是一項艱巨、復雜、全新的教育理念和教育活動，是一種新型人才培養模式。高校應以改革教育觀念為先導，在轉變教育觀念的前提下，探討、研究、設計、實施有利于培養創業人才的培養模式，即高校應將創業教育融入新的培養模式之中，從培養目標、人才素質結構到教學計劃、課程設置、實踐教學活動等諸多方面，構筑一套新穎的創業教育培養體系。

2.改革教學管理，建立創業教育機構體系

我國大多數高校由學生處或就業指導中心承擔大學生就業指導工作，沒有專司創業教育的教學機構。根據我國的國情和歷史經驗，凡是開展一項具有戰略意義的工作，首先要成立一個機構，組建一個班子，聚集一支隊伍。鑒于此，高校應采取行政手段，設置專門的創業教育機構。改革之初，我國許多高校設立了德育教研室，這使得思想品德修養課迅速普及。這個經驗值得吸取。創業教育機構不僅要組織研究大學生的創業規律，而且要負責創業教育工作的領導、組織、計劃、協調等工作。在創業教育教師隊伍建設方面，西方國家的經驗值得借鑒。美國高校十分重視對創業教育的師資進行選拔和專門培訓，注重吸收社會上一些既有創業經驗又有一定學術背景的人士從事兼職教學和研究工作，特別是聘請成功的企業家作為創業教育的客座教授，收到了良好的效果。他山之石，可以攻玉。我國高校應當爭取社會各界的參與，聘請既有實際工作經驗又有一定理論素養的企業家，與高校教師合作講授大學生創業課程，組建專、兼結合的師資隊伍。

3.改革課程體系，設立創業教育課程體系

創業教育是一項系統工程，其教育過程可以利用多種教育資源和教育方式?？剂课覈咝嶋H，第一課堂教育仍是大學生創業教育的主渠道。課堂教學作為大學教育的基本環節，設置完善的創業教育課程體系非常必要。一是設置必修課。大學開設《創業基礎》或《創業概論》等必修課，主要內容包括一般的創業精神、創業理論、創業素養、創業能力、創業心理、創業技巧、創業風險、創業環境、創業法律等，著力培養大學生創業的基本素質。二是設置選修課。中國人民大學、上海交通大學、西安交通大學等高校紛紛設立“企業家精神”、“風險投資”、“創業管理”、“創造學”、“創業教育”等選修課，已經形成一個良好的開端。各高校可根據自己的學科專業特點、區域優勢等，設計富有特色的創業教育選修課模塊，開設富有生機的創業教育選修課群，使立志創業的大學生能夠接受到更多、更系統的教育培訓。三是組織企業家講座。高校要經常聘請著名專家學者講授學術前沿理論知識，同時要更加注重聘請創業者、企業家傳經送寶，講解他們創業的切身體會和經驗教訓，讓大學生從中體悟創業之道。在課程設計上，應遵循創業教育與學科課程相結合、第一課堂與第二課堂相結合、理論與實踐相結合的“三個原則”。⑩

4.改革實踐方式，培育創業教育訓練體系

現代教育理論認為：“理論教學與實踐教學是高校人才培養的兩個重要環節?！?11)經驗的獲得，不僅來自課堂和書本，更來自于親身實踐。實踐的不足，是大學生創業失敗的重要原因之一。據有關資料顯示，我國有85%的大學生自主創業以失敗告終，其中不少是由于經驗不足被騙。(12)因此，實施大學生創業教育的難點在于實踐。各級政府和高校為突破這一難點，近年來進行了一系列探索，開辟了許多途徑，取得了較大的成績，積累了豐富的經驗。如海南省就業局決定，鼓勵、引導高校開發實訓基地，為大學生創業提供實訓條件。北京航空航天大學成立“創業管理培訓學院”，專門負責與大學生創業有關的事務，輔助大學生創業。但是我們應該看到，我國高校目前尚無能力組織廣泛的大學生創業“實戰訓練”。那么，一般高校要本著節約成本、覆蓋面寬的原則，組織大學生創業實踐訓練，豐富大學生創業的體驗，激發大學生創業的熱情和潛能。一是大力開展創業計劃競賽；二是廣泛開展模擬創業實驗；三是深入開展假期社會實踐活動。

國運興衰，系于教育。澳大利亞未來學家埃利雅德說：“未來并不是我們要去的地方，而是一個我們要創造的地方”。(13)在創新的時代，必須有創新的教育；在創業的國度，必須有創業的教育。我們應該以更加積極的姿態，克服困難，排除阻力，努力構建大學生創業教育有效機制。

注釋

①計琳：《大學生創業能否承載就業高期待》，《中國教育報》2008年12月3日。

②黎江：《對高等教育領域創業教育模式的認識》，《高等農業教育》2004年第12期。

③《中國大學生的創業教育幾乎是空白》，《北京日報》2006年8月16日。

④蔣勝偉：《大學生創業教育淺談》，《武漢科技學院學報》2004年第5期。

⑤劉敏：《談我國高校創業教育機制的構建》，《中國高等教育》2006年第24期。

⑥⑦江澤民：《江澤民文選》第2卷，人民出版社，2006年，第332、336頁。

⑧張項民：《論創業教育的耦合性與兼容性》，《中州學刊》2008年第4期。

⑨周濟：《深入學習實踐科學發展觀，全力以赴做好2009年高校畢業生就業工作》，《中國教育報》2008年12月3日。

⑩朱業宏：《對大學生進行創業教育的思考》，《學校黨建與思想教育》2003年第5期。

(11)陳國維：《高等教育發展規模與速度研究》，河南人民出版社，2007年，第142頁。

(12)李潤文、吳瓊：《大學生創業 要學會規避風險》，《中國青年報》2009年1月17日。

(13)［澳］埃利雅德：《21世紀教育面臨的挑戰》，《面向21世紀教育國際研討會論文集》，人民教育出版社，1991年，第64頁。

責任編輯：隨 園