馬蕪銅宜區域物流發展策略研究

張　敏

摘要：區域物流以其強大的凝聚力、輻射力成為區域經濟發展的動力保障。馬蕪銅宜作為安徽省東向發展戰略的排頭兵，其經濟的快速發展能夠有效地帶動安徽省經濟的騰飛。文章指明了發展馬蕪銅宜區域物流的重要意義，全面剖析了該區域物流存在的問題，進而提出了馬蕪銅宜區域物流的發展策略，對于區域經濟的發展具有一定的指導意義。

關鍵詞：馬蕪銅宜區域；區域物流；發展策略

中圖分類號：F259.27文獻標識碼：A

Abstract: The regional logistics with its powerful cohesion, radiation power as a regional economic development driving force protection. Ma-Wu-Tong-Yi（Ma'anshan-Wuhu-Tongling-Anqing）region is as the vanguards of the Anhui east development strategy, and its rapid economic development can effectively stimulate economic growth. This article pointed out the significance of development about regional logistics in Ma-Wu-Tong-Yi region, and comprehensive analyzed of the regional logistics problems, then made Ma-Wu-Tong-Yi regional logistics development strategy. All abut these maybe have a certain significance for regional economic development.

Key words: Ma-Wu-Tong-Yi region; regional logistics; development strategy

“馬蕪銅宜”是由位于安徽省境內長江沿岸、由東北自西南依次相鄰的四個城市——馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶（宜城）共同組成的區域，是安徽省的沿江城市群（皖江經濟帶）的主要組成部分。2006年，沿江城市群實現地區生產總值2 655億元，占安徽全省43.2％；對安徽省經濟增長的貢獻率達到51.4％；實現財政收入336億元，占安徽全省的41.1％，是安徽經濟的重要增長點。

2005年安徽省委、省政府提出，安徽省要實行東向發展戰略，全面融入長三角，皖江地區要在全省先走一步，快走一步，這為皖江地區經濟的快速發展提供了一次極好的機遇。依據非均衡發展戰略，皖江經濟在東向發展戰略中，宜選擇若干個重點區域、重點城市作為經濟快速發展的突破口、示范區、輻射源。

2006年9月21日，安徽省政府正式推出了醞釀多年的沿江城市群發展規劃。這意味著，安徽終于邁出“東向發展”關鍵性的一大步。此次規劃首次明確，在2006~2010年安徽將重點打造以“馬蕪銅宜”為重點的沿江城市群。

當時的安徽省委書記郭金龍希望，沿江城市群能成為安徽向東對接長三角的大平臺，并進而成為安徽未來的一個核心增長極。

由此可見，已具備形成“城市經濟圈”或沿江城市群潛質的馬蕪銅宜在安徽省經濟發展戰略中具有舉足輕重的作用，如何找到帶動區域發展的突破口，有效地對區域資源進行整合規劃，走可持續協調發展之路，已成為馬蕪銅宜區域經濟發展中的重中之重。

1發展馬蕪銅宜區域物流的意義

1.1優化馬蕪銅宜區域資源配置的必然要求

馬蕪銅宜四座城市都是安徽省乃至全國重要的工業城市，在地緣上由長江一線貫穿，水資源充沛，開發潛力大，在經濟上存在著千絲萬縷的聯系。安慶市是安徽省重要的石油化學工業、汽車零部件制造業、紡織加工業基地，是皖西南及華東地區的重要交通樞紐；馬蕪銅城市群重工業基礎較好，擁有馬鋼、銅陵有色、安慶石化、海螺、奇瑞等一批骨干企業，具備較強的產業配套能力。同時該區域人口密集，勞動力成本低，商業不發達，土地等生產要素價格低廉，有條件成為全國重要的基礎產業基地。

然而目前馬蕪銅宜城市規模和經濟總量偏小、牽動力不強，難以拉動安徽省經濟的發展。造成這一局面的原因是多方面的，區域物流的滯后便是一個重要的瓶頸因素。由于長期受計劃體制的束縛，馬蕪銅宜地區在行政上處于相互分割、相互隔絕的狀態，相互間缺乏以市場為紐帶的區域合作，導致了資源利用的低效率及資源嚴重浪費，直接的后果是物流成本高居不下及企業在市場上缺乏競爭力，極大地制約著馬蕪銅宜區域經濟的發展。

隨著長三角產業轉移，將為馬蕪銅宜區域物流業的大發展提供了難得的機遇。發達地區的發展歷史證明，物流是經濟發展的動力和利潤源泉，區域物流一體化是區域經濟整體發展的動力保障。因此，馬蕪銅宜區域經濟要快速發展，并成為安徽省經濟發展的排頭兵。必須要大力發展區域物流，整合區域產業資源，打造一個結構穩定、高效運作的區域物流網絡，加快形成統一的、綜合的、全方位的、多層次的、快捷高效的物流系統，這不僅可以減少各個地區組成要素之間的磨損和交易成本，減少用戶使用網絡資源和要素的成本，還可以放大各要素的功能，提高要素和整個網絡的收益。

馬蕪銅宜區域物流崛起后，由于它的集聚效應和裂變效應，特別是對馬蕪銅宜物流資源的有效整合，將會產生巨大的膨化效應，促進區域整體目標的實現。

1.2實現馬蕪銅宜現有產業的升級，優化區域產業結構

根據產業結構發展演進規律，區域產業結構的發展方向是合理化和高度化，而產業結構合理化是以第三產業的發展水平來衡量的，產業結構高度化則是一次產業向二、三次產業升級演進，由勞動密集型向資本、技術密集型產業轉變的結果。

目前，馬蕪銅宜四市的產業基礎較為雄厚，工業化水平較高，主要以冶金、汽車、建材、家電等產業為主，并在全省乃至全國具有重要地位，擁有馬鋼、銅陵有色、安慶石化、海螺、奇瑞等一批骨干企業，具備較強的產業配套能力。其工業發展正處于升級改造的關鍵期，為了確保其平穩向現代化生產方式轉變，需要有配套的物流綜合服務作為保障。現代物流就是通過培育具有強大競爭力的物流企業群，使其發揮整體優勢和規模效益，促使區域物流業向專業化、合理化的方向轉化。物流產業的發展將對第三產業的發展起到積極的促進作用。現代物流業能進一步帶來商流、資金流、信息流、技術流的集聚，以及交通運輸業、商貿業、金融業、信息業和旅游等多種產業的發展，這些產業都是第三產業發展的新的增長點，能改變產業發展的資產結構、技術結構、勞動力結構，促進產業結構的高級化和優化。而在現代企業經營中，無論是高效的生產還是科學的管理，從原材料采購到產成品的配送，都對現代物流服務和物流合理化提出了迫切的要求。若能加強區域彼此間的合作，加快區域物流一體化的進程，推動區域內產業結構的調整和合理布局，形成較強的區域綜合競爭力。

1.3帶動安徽省經濟快速發展的必然要求

隨著經濟全球化的深入，國際資本向我國轉移的規模和速度加快；沿海地區受產業結構升級、商務成本上升，以及土地、環保、勞動力等方面的制約，產業也呈現加速向中西部地區擴散的勢頭。隨著中部崛起戰略的實施和長江黃金水道開發力度的加大，沿江城市群在全國區域發展格局中的地位將進一步提升，有利于得到國家在政策、資金、重大項目布局等方面更多的支持。

充分發揮馬蕪銅宜地區在沿江城市群中的優越區位條件，將其貨運優勢轉化為流通優勢及經濟優勢，配備運輸、裝卸、包裝、配送、加工等站場服務功能，使物流暢通，并形成完善的綜合物流服務體系。同時，打破區域間的行政分割，重塑市場經濟條件下的新型物流區域合作關系，加快馬蕪銅宜區域物流的發展。馬蕪銅宜區域物流的崛起，能最有效地集聚該區域的商業、金融、信息和政治、文化、社會等資源，使其盡快成為具有較強帶動作用“經濟增長極”，并以這四個城市為中心形成一個具有內聚力、輻射力和帶動力的城市群、經濟圈、產業帶，推進“沿江經濟帶”經濟聯合體的形成，使這一區域逐步成為安徽省新的經濟高地，從而帶動全省經濟的快速發展，快速實現安徽省的“中部崛起”戰略。

2馬蕪銅宜區域物流存在的問題

2.1城際間缺乏合作

區域物流要有所發展有所突破，就必須要打破行政區的限制。

馬蕪銅宜四市都是安徽省重要的重工業基地，馬蕪銅宜沿線的港口由于行政區劃的分割，分別隸屬于不同的城市管理，造成了港口資源得不到統籌利用，影響了港口的發展壯大。區域內有眾多的國有企業，在多年的發展中，形成了“大而全”、“小而全”的經營現象。各生產、制造企業均設立相應的“物流部門”專門從事自己產品的運輸、倉儲等活動，各自獨立運作，自建物流網絡，造成四市物流資源分散現象嚴重，資源使用效率低、成本高、效益低。

近幾年，受經濟發展的帶動以及物流業在經濟發展中重要性的凸現，四市均在大力發展自己的物流產業，并建立多個物流園區或物流中心。但由于缺乏整體規劃，導致其物流項目的功能及業務性質大多相似，重復建設現象嚴重。

2.2物流人才短缺

隨著現代物流企業的快速發展，馬蕪銅宜區域內物流人才嚴重缺乏。許多從事物流管理或運作的人員，或是來自一線業務操作人員，或是從管理、營銷、銷售等部門轉行過來的，沒有系統學習、研究過現代物流理論，盡管他們十分熟悉自己的崗位，但對整個物流流程的理解不夠，把握不住；雖然一些有實力的企業也組織員工培訓，但也是更多地強調實踐操作的培訓，沒有將理論與實際進行有機的結合，收效甚微，導致了只見樹木不見森林的結果。究其原因，是由于目前安徽省在物流人才各個層次還未建立起較完善的培養體系，人才的培養速度已落后于行業的發展速度。雖然這幾年也有眾多院校設“物流管理”專業，但師資力量不夠，教師隊伍整體水平有限, 教育手段落后，教育過程中“重理論，輕實踐”的現象比較普遍。同時對于適合安徽省省情的物流理論缺乏深入研究，部分理論研究與實踐嚴重脫節，理論成果的可操作性不強，很難培養出社會需要的具有創新能力和實踐能力現代物流人才。目前物流從業人員就總體而言，素質比較低，這是物流發展面臨的最大挑戰。

2.3物流企業不成規模

隨著我國中部崛起戰略的進一步落實，安徽省經濟的快速發展，長三角產業轉移的推進，產生了大量的物流量及對高質量物流服務的需求，馬蕪銅宜地區經濟地位與作用得到了進一步提升，這為該區域物流企業的快速發展創造了條件。但與國內外先進的物流企業相比，大部分的物流企業規模都相對較小，服務水平普遍較低，能提供效益規模化、物流功能集成化、服務系列化、作業規范化、組織網絡化和手段現代化等專業化和社會化的第三方物流企業寥寥無幾。

目前該區域的大多數的物流企業只能簡單地提供運輸、倉儲等單項或分段物流服務，很少能提供流通加工、物流信息庫存管理、成本控制等物流增值服務。且這些企業的運輸車輛和倉庫大多缺少溫度控制、冷藏儲存和避免污染的特殊商品分隔設施，不能滿足客戶的特殊運藏要求。“小”（經營規模小）、“少”（市場份額少、服務功能少、高素質人才少）、“弱”（競爭力弱、融資能力弱）、“散”（貨源不穩定且結構單一，缺乏網絡或網絡分散，經營秩序不規范）是這一區域物流企業的主要特征。

3馬蕪銅宜區域物流發展策略

從目前馬蕪銅宜區域經濟發展形勢來看，需要大力發展物流產業，形成一定的規模和體系，從而保障區域經濟發展的需要。

3.1加大政府的引導和協調作用

現代物流業的發展，無論是體制還是促成物流模式的轉換，都需要政府的支持和一定程度的干預。既需要有政策的指導，也需要行政和法制的強制，以及必要的資源支持。現代物流業的發展必須依賴于完善的基礎設施（如發達的交通網絡），才能真正的做到物盡其流，實現其空間的轉移，進而產生增值效用。然而基礎設施的建設具有投資高、建設周期長等特點，企業很難承擔起建設任務。因此，政府要在基礎設施建設中發揮主要作用，成為基礎建設的創造者，從而推動產業的進步。

同時，馬蕪銅宜區域物流的發展也要依靠適合區域物流業發展的總體政策扶持，政府可以通過制定政策和法規，創建一個良好的宏觀環境，成為運行秩序的維護者，對物流業的發展加以扶持。

3.2推動馬蕪銅宜區域物流業發展的整體規劃

由于現代物流業是涉及交通運輸、代理服務、倉儲管理、加工配送、信息網絡等多行業的綜合性產業，是一項十分復雜的系統工程，規劃不合理將會造成市場混亂。馬蕪銅宜區域經濟整體發展，要求必須把區域物流產業發展作為一個統一整體，按照大流通的思路去進行物流的全局統籌、整體設計，合理布局馬蕪銅宜區域的綜合物流中心或物流基地，按照規劃來構建運輸大通道。制定規劃時應綜合考慮到不同地區的地理位置因素、基礎設施條件和經濟發展狀況，分清主次，循序漸進。應根據統一規劃將有限的資金投入到關鍵領域，形成配套的綜合運輸網絡、完善的倉儲配送設施和先進的信息網絡平臺。理順現有物流設施和管理體制，借鑒國內外物流發展與經濟合作的成功經驗，推動現代物流產業的發展。在以物流相關部門的體制改革方案設計中，把如何調整現有管理體制，避免重復管理、重復查驗、部門分割、人為增加流通障礙作為重要的設計原則，使馬蕪銅宜區域成為安徽省經濟發展最具活力的地區。

3.3積極采取多種措施，加大對物流人才的培養

隨著現代經濟的快速發展，物流業已成為國家和區域經濟發展的支柱產業。物流人才作為我國緊缺的12種人才之一，已成為制約物流產業發展的瓶頸。現有的一些物流人才大多流向了經濟發達的東部地區，而處在經濟起飛階段的安徽省在準備承接長三角產業轉移的同時，如何解決物流人才短缺問題成為經濟發展的一個關鍵因素。安徽省政府在“十一五”計劃中明確提出了要加快發展物流業，積極營造有利于物流產業發展的各種環境，大力培養物流人才以滿足區域經濟發展的需要。馬蕪銅宜四市作為安徽省重要的工業城市，擁有十分豐富的企業資源，并且區域內擁有一定的教育資源，聚集了安徽工業大學、安徽師范大學、安慶師范學院等各類高等院校，要充分發揮地區優勢，將學歷教育、繼續教育和崗位培訓相結合，形成以教學促科研，以科研促生產的人才培養模式，培養出具備良好的綜合素質的實用型物流人才。

3.4培養重點物流市場，加快物流園區建設，促進區域流通經濟發展

物流園區、物流節點是區域物流建設的重點。根據馬蕪銅宜區域物流行業發展現狀及各地區的經濟發展、物流需求、交通狀況等條件，大力扶持物流經濟發展。重點培育安慶石化、馬鞍山鋼鐵、銅陵有色金屬、蕪湖汽車等一批專業物流基地，建設輻射力強、規模效應大的物流園區并以構建區域性、國際性創業集群為導向，突破行政區劃，整合并提升沿江工業區，聯動發展各類物流園區。

馬蕪銅宜各市要各自的資源稟賦和比較優勢出發，做好區域物流節點的整合，逐漸實現區域和區域之間、線路和節點之間、各種運輸方式之間的合理配置和資源共享，避免低水平重復建設，不斷優化港口、公路、鐵路、倉儲等物流網絡建設，進一步提高物流資源的利用率。

4結束語

在我國中部崛起戰略的推動下，加快馬蕪銅宜區域物流網絡的形成，使其盡快成為具有較強帶動作用“經濟增長極”，并以這四個城市為中心有效地集聚該區域的商業、金融、信息和政治、文化、社會等資源，形成一個具有內聚力、輻射力和帶動力的城市群、經濟圈、產業帶，快速實現安徽省的“中部崛起”戰略。

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