基于解釋結構模型的應急物流影響因素研究

花　明　程　蕾

摘要：盡管起步較晚，但近幾年對應急物流的研究呈現出良好地發展態勢。文章從政府與物流企業的角度選取了七個應急物流的關鍵影響因素，并利用解釋結構模型對七因素進行了層次化處理。研究發現應急物流組織機制是最深層的影響因素，應急物流資金、物資的籌措起承上啟下的作用，是應急物流的有力保證，技術研發、中心構建、人員管理是應急物流的中層影響因素，而物資儲備、運輸與配送是應急物流的表層因素，對應急物流產生直接影響。

關鍵詞：應急物流；政府；物流企業；解釋結構模型

中圖分類號：F253.4文獻標識碼：A

Abstract: Though starting late, the research on emergency logistics has shown a good momentum of development in recent years. From the angle of the government and logistics enterprises, this article selects seven key factors which influence emergency logistics and gives hierarchical processing to these seven factors by using interpretative structural model. The research shows that the organizational mechanism of emergency logistics is the most profound factor; raising the funds and materials of emergency logistics, which plays an connective role, is a powerful guarantee; technical research and development, center building, personnel management are at the middle level of influencing; and material reserve, transport and distribution are surface factors which have direct influence on emergency logistics.

Key words: emergency logistics; the government; logistics enterprise; interpretative structural model

從2003年的“非典”，到2008年的南方暴雪和汶川地震，人們對應急物流的關注程度越來越高，對應急物流的研究也從多角度向縱深展開。在眾多應急物流的研究領域中，一個非常重要的研究主題就是應急物流影響因素的選擇。應急物流靠什么取得成功？這些影響因素的內涵如何？這是本文關注的問題之一。在一系列應急物流的影響因素中，哪些是表層因素？哪些是中層因素？又有哪些因素對應急物流產生重大影響？這是本文探究的問題之二。

1應急物流的影響因素

一般認為，應急物流是指以提供突發性自然災害、公共衛生事件等突發事件所需救援物資為目的，以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標的特種物流活動。與普通物流相比，應急物流有兩個特性：一是由于突發事件中救援物資需求的緊迫性，使得應急物流具有特殊的時間要素；二是應急物流主要通過物流效率的實現來完成其物流效益的實現。應急物流具有突發性、不確定性、非常規性、弱經濟性、有限性和靈活性的特點[1]。

應急物流的影響因素有很多，但從主要組織者和實施者的政府部門和企業來看，應急物流的影響因素主要包括以下七項。

1.1應急物流組織機制。應急物流的順利實現是一個系統工程，既需要依靠政府的關鍵作用，又離不開物流企業的高效運作，而建立與完善應急物流組織機制，就成為決定應急物流成功與否的關鍵因素。應急物流組織機制的建立，需要從體制與制度兩方面著手。體制方面，包括與應急物流相關的各級政府及物流企業組織職能和崗位責權的調整與配置；制度方面，包括國家和地方的法律、法規以及物流企業內部的規章制度。為此，國家要制訂并完善應急管理法律法規，各級政府及物流企業要制定科學的應急預案，成立以政府應急指揮中心為龍頭、企業應急領導小組為支點的應急指揮體系，由政府應急指揮中心全權領導，依靠政策法規行使職能和開展工作。

1.2應急技術的研發。突發事件的種類很多，不同類型的突發事件應對措施不同，所用的應急技術也有差別。近10年來，我們在應急技術的研發方面下了很大功夫，但還遠不能滿足需要。我們要大力開展專用汽車運輸的研發，提高運輸效率；盡快建立健全全國公路、鐵路聯運網絡，實現運輸與配送的最優化；建立全國性的貨運網絡，快速組織物資籌集與調撥，使貨物的分裝、保管、運輸與配載均實現自動化；加快以地理信息技術（GIS）為代表的數字化信息技術的研發步伐，通過地理信息技術以解決應急物資實時跟蹤、配送中心選址、運輸決策、庫存決策等方面的問題，實現應急物流的“精確化”[2]。

1.3應急物流人員的管理。在開展應急物流工作過程中，專業化的應急隊伍尤為重要。國內外大型物流公司都十分重視應急物流人員的培訓與管理，DHL公司建立了“災害響應小組”，小組成員進行長期的專業培訓；中遠物流公司的應急方案有預案、團隊、演習三個主要部分組成，團隊基本固定，演習經常化。從我國2008年兩次救災情況看，僅靠少數大型物流企業自建應急團隊來應對突發性事件是遠遠不夠的，需要各地政府通過法律規定、政策引導、輿論宣傳，幫助企業提高認識，使應急人員的培訓工作長期化、制度化，并建立政企之間的聯動協調機制，以高質量的應急隊伍來保障應急物流需要。

1.4應急所需資金、物資的籌措。國有商業銀行應建立應急基金儲備機制，保證財政預算中預留資金不足部分及時到位。應急物流資金的籌集方式有多種，如：發行用于突發性自然災害等突發事件的特種國債；政府通過出臺優惠政策鼓勵企業捐款；開展“普通百姓獻愛心捐款”活動，等等。

政府要加大力量做好應急物流儲備的基礎性工作，主要包括：盡快完善應急物資動員法規建設，規范應急物資動員行為和籌措程序；建立一定數量的應急物資儲備；對應急物資實施標準化管理和實現應急物資的統一編碼和分類；實現計算機管理，構建多種可選擇的物資籌措應急預案，通過調撥、征集、網上采購等多種方式從信譽高、質量好、價格合理的供應商或生產商手中采購物資，及時運達指定地點。

1.5應急物資的儲存與管理。應急物資儲備與管理工作的好壞直接影響應急物流系統的反應速度和最終成效。大量的安全保障物資儲備可以大大壓縮從災害發生到救災完成的間隔時間，減少采購和運輸量，減少相關成本。當然應急物質的儲備會占用大量的流通資金，但未雨綢繆是常理，這項工作必須做好、做實。

1.6應急物流中心的構建。應急物流中心是指國家或地區在應對各種天災人禍、重大險情或突發事故中，為做好救援物資的籌集、運輸、調度、配送等工作而建立的一種特殊的物流中心。該中心的功能類似普通物流中心，但與普通物流中心相比，在物流工作的環節上責任心要求更強，物資轉移、信息處理要求更快，工作效率要求更高。為此，應急物流中心既要有強大的物資處理能力，又要有功能強大、反應靈敏的信息處理能力，以保證應急物流系統有序、高效的運作。

1.7應急物資的運輸與配送。應急物流的“急”，體現在運輸與配送環節就是要強調及時性與準確性。在災難發生時，政府要考慮開辟多條綠色通道，簡化檢驗檢疫手續，實行優先運輸，保證物資的暢通；物流企業要科學規劃運輸路線，合理選擇運輸方式，高效完成物資運輸與配送。

2解釋結構模型分析

2.1解釋結構模型的構建。解釋結構模型的基本思想是把復雜的系統分解為若干子系統（要素），利用人們的實踐經驗和知識，借助電子計算機的幫助，將系統構造成一個多級遞階的結構模型，從而把錯綜復雜的因素關系轉化為直觀的層次清晰的結構關系模型。

2.1.1建立鄰接矩陣。鄰接矩陣描述的是因素之間的兩兩因果關系，即直接關系。我們先將影響應急物流的7項因素，即應急物流組織機制、應急技術研發、應急物流人員管理、資金所需物資與資金籌措、應急物資儲存與管理、應急物流中心的構建、應急物資的運輸與配送，按順序分別命名為S ,S ,S ,S ,S ,S ,S 。結合上述相關因素的特點及在應急物流中的作用，經過由政府、物流企業組成的專家小組對相關因素的深入分析，建立各因素之間的關系。規則為：兩因素有直接影響，賦值1；否則，賦值0。鄰接矩陣如下：

sssssss

A=

2.1.2推算可達矩陣。可達矩陣描述因素之間存在的直接和間接影響關系。本文采用開發的“轉移法”，省略掉計算過程，得層次化的可達矩陣：

ssssss

M=

從M中可以看出，影響應急物流的因素共有四層：第一層L =S ，第二層L =S ，第三層L =S ,S ,S ，第四層L =S ,S 。

應急物流影響因素的多級遞階解釋結構模型如圖1。

2.2對解釋結構模型的結果進行分析。從圖1可看出，應急物流影響因素可體現為四個層次，其中第四層的“物流儲備與管理”、“應急物資運輸與配送”因素是應急物流影響因素中的最直接、最表層因素。應急物流作為特種物流活動，其儲備、運輸功能必不可少，并且兩個因素之間存在著相互影響。

第三層的“應急技術研發”、“應急物流中心構建”、“應急物流人員管理”三個因素對第四層有直接影響，是應急物流的淺層因素。應急技術研發能力的強弱影響現代科技在物資儲備、運輸與配送上的應用能力和應急物流高效運作；應急物流中心的構建要以提供突發性災難事件所需物資為目標，以物資供應信息化平臺建設為基礎，保證應急物資的靈活調度、快速采集、方便儲備、合理組織運輸與配送；應急物流人員管理的主要目標是為應急物資儲備、運輸與配送培養一支支“招之即來，來之能戰，戰之能勝”的高素質應急團隊。

第二層的“資金、物資籌措”是中層影響因素，也是最關鍵因素之一，它起著承上啟下的作用，直接影響第三層的“應急技術研發”、“應急物流中心構建”兩個因素，并通過第三層的因素對第四層應急物資的儲備、運輸與配送產生影響。但該因素對“應急物流人員管理”不產生直接影響。這是因為，應急資金、物資籌措主要用于救災方面，物流人員管理所需費用應由政府、企業共同承擔，不應擠占救災資金。

第一層的“應急物流組織機制”是影響應急物流的最深層因素，它通過不同渠道對其他因素產生直接或間接的影響。好的機制是應急物流制勝的基礎和關鍵。

3總結

應急物流作為一個大系統，政府與企業都承擔著重要角色，應急物流影響因素也主要表現為政府因素和企業因素兩方面。從宏觀層面來看，我國政府雖然在處理突發性事件的應急能力上有了顯著提高，但在指導、監督、指揮、協調方面的能力還有待加強；從微觀層面上看，多數大中型物流企業的應急意識差，反應能力低，應急指揮機構不健全，應急隊伍人員少、素質低，不能很好地完成應急物流工作，嚴重影響了物流企業的戰斗力。物流企業存在的問題不只是影響應急物流的效率，也影響到整個物流行業的社會聲譽。因此，在政府不斷改善宏觀環境，加緊制訂應急管理法律法規的同時，物流企業也應做出不懈的努力。

參考文獻：

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[2] 李建國，唐士晟，蔣兆遠. 應急物流保障能力評價模型研究[J]. 蘭州交通大學學報：自然科學版，2007(12):64-67.

[3] 孟參，王長瓊. 應急物流系統運作流程分析及其管理[J]. 物流技術，2006(9):15-17.

[4] 楊偉麗. 基于ISM有向圖的求可達矩陣的簡介算法[D]. 廈門：廈門大學（碩士學位論文），2007.

注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文