論市政施工企業(yè)材料的質(zhì)量控制與成本管理

楊 剛

[摘 要]材料是市政工程中最重要的生產(chǎn)要素。本文首先探討了市政施工企業(yè)進(jìn)行材料管理的內(nèi)涵和意義,然后分別分析了市政施工企業(yè)材料的質(zhì)量控制和成本管理。市政施工企業(yè)的材料控制與成本管理是一個(gè)矛盾統(tǒng)一體,市政施工企業(yè)必須在按規(guī)定的質(zhì)量要求選定材料的基礎(chǔ)上,實(shí)行成本管理。

[關(guān)鍵詞]市政施工企業(yè) 材料 質(zhì)量控制 成本管理

作者簡(jiǎn)介:楊剛(1983.09-),男,安徽濉溪人,中鐵四局集團(tuán)市政分公司助理工程師。

一、市政施工企業(yè)材料管理的內(nèi)涵和意義

市政施工企業(yè)施工生產(chǎn)的過(guò)程,同時(shí)也是材料消耗的過(guò)程。材料是生產(chǎn)要素中最重要的組成要素,材料費(fèi)用約占到工程總造價(jià)的70%。因此,加強(qiáng)材料的管理是生產(chǎn)的客觀要求。由于市政工程施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),使得市政施工企業(yè)的材料供應(yīng)和管理工作具有一定的特殊性和復(fù)雜性。這表現(xiàn)為供應(yīng)的多樣性、多變性、消耗的不均勻性,并帶來(lái)季節(jié)性貯備和供應(yīng)問(wèn)題,并且要受運(yùn)輸方式和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的影響和牽制。

市政施工企業(yè)的材料管理工作,主要是指做好材料計(jì)劃的基礎(chǔ)上,搞好材料的供應(yīng)、保管和使用的組織與管理工作。具體的講,材料管理工作應(yīng)包括;材料定額的制定與管理、材料計(jì)劃的編制、材料的訂貨、采購(gòu)、合同、組織運(yùn)輸、材料的倉(cāng)儲(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理、材料的成本管理等。

加強(qiáng)材料管理是改善企業(yè)多項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié),材料管理水平的高低,會(huì)通過(guò)工作量、勞動(dòng)生產(chǎn)率、工程質(zhì)量、成本、資金利潤(rùn)率等各項(xiàng)指標(biāo)直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,材料管理工作直按影響到企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、勞動(dòng)、運(yùn)輸?shù)确矫娴幕顒?dòng),對(duì)企業(yè)完成生產(chǎn)任務(wù),滿足社會(huì)需要和增加利潤(rùn)起著十分重要的作用。本文主要探討市政施工企業(yè)材料管理的兩個(gè)重要方面:質(zhì)量控制和成本管理。

二、市政施工企業(yè)材料的質(zhì)量控制

市政工程材料的質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)及材料標(biāo)準(zhǔn)的要求,將直接影響到整個(gè)工程的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全,因此,對(duì)工程材料的控制是工程建設(shè)各項(xiàng)控制工作中的一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。如何抓好市政工程材料的質(zhì)量,本文認(rèn)為從以下幾個(gè)方面入手:

(一)加強(qiáng)培訓(xùn)和考核,提高材料質(zhì)量控制管理人員的人品素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。市政施工企業(yè)材料質(zhì)量控制主要是人的行為,只有從源頭上進(jìn)行控制,才能取得良好的效果。要加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量控制管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)和考核,不斷提高他們的人品素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。同時(shí),要建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)材料的質(zhì)量控制做出貢獻(xiàn)的部門(mén)和個(gè)人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),同時(shí)要強(qiáng)化責(zé)任追究制,對(duì)在材料質(zhì)量控制中以權(quán)謀私、弄虛作假、收受回扣和賄賂的違法違紀(jì)行為堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。

(二)加強(qiáng)對(duì)于材料選型的控制,在選擇材料的過(guò)程中,要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。例如,調(diào)查土料場(chǎng)蘊(yùn)藏?cái)?shù)量及開(kāi)采、運(yùn)輸條件,并對(duì)工程主要材料(水泥、鋼材、瀝青、碎石、砂)進(jìn)行室內(nèi)試驗(yàn),及時(shí)出具試驗(yàn)報(bào)告,堅(jiān)持做到用數(shù)據(jù)說(shuō)話。對(duì)各類砼構(gòu)造物中所用的鋼筋種類、鋼號(hào)和直徑,應(yīng)堅(jiān)持做到符合設(shè)計(jì)文件的規(guī)定,其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合部頒標(biāo)準(zhǔn),焊條,預(yù)埋件的品種、規(guī)格和質(zhì)量必須符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范規(guī)定。對(duì)材料或半成品構(gòu)件(如涵管、預(yù)制梁、蓋板等),訂貨前要取得供貨廠家的產(chǎn)品合格證書(shū)及試驗(yàn)報(bào)告,進(jìn)行采樣試驗(yàn),驗(yàn)證其質(zhì)量可靠性。

(三)加強(qiáng)材料的儲(chǔ)存管理,避免出現(xiàn)原先質(zhì)量合格的材料由于管理不善而出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。例如,按施工計(jì)劃結(jié)合施工方法要求,組織各種材料進(jìn)場(chǎng),按總體平面布置堆放,不同品種、不同規(guī)格的材料分別堆放,并準(zhǔn)備好防雨覆蓋設(shè)施,特別要防止水泥受潮變質(zhì)和鋼筋銹蝕。現(xiàn)場(chǎng)材料堆放處均應(yīng)設(shè)立標(biāo)示牌,寫(xiě)明品種、產(chǎn)地、規(guī)格、檢驗(yàn)狀態(tài),嚴(yán)格按“三檢制”執(zhí)行,使原材料自始至終處于受控狀態(tài)。

(四)加強(qiáng)在施工過(guò)程中的材料質(zhì)量控制,例如,對(duì)路基土首先應(yīng)進(jìn)行土場(chǎng)調(diào)查、土壤分類、土壤塑性指數(shù)和土壤顆料分析,進(jìn)行土壤天然含水率、分路段或分層用土的最大干容重和最佳含水量的試驗(yàn),并確定各種用土的重型擊實(shí)標(biāo)準(zhǔn),做好試驗(yàn)路段,擬定好施工技術(shù)控制指標(biāo)。根據(jù)市政工程質(zhì)量監(jiān)理要求,堅(jiān)持做到對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。堅(jiān)持做到不合格的原材料不準(zhǔn)使用,不合格的預(yù)制構(gòu)件不準(zhǔn)安裝,在現(xiàn)場(chǎng)要掌握工程質(zhì)量動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出施工中的質(zhì)量隱患和預(yù)防措施要求。

三、市政施工企業(yè)材料的成本管理

市政工程的特點(diǎn)是戰(zhàn)線長(zhǎng),工期不均衡,這也決定了其材料管理的特殊性。工程材料成本管理是在保證工程質(zhì)量、工期、安全等合同要求的前提下,對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中所發(fā)生的材料費(fèi)用,通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)進(jìn)行有效管理,最大限度地降低材料成本費(fèi)用的科學(xué)管理活動(dòng)。工程材料成本管理的內(nèi)容很多,很寬泛,貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程,從項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程、直至竣工驗(yàn)收,每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)工程材料的成本管理。

(一)加強(qiáng)組織建設(shè)控制工程材料成本

項(xiàng)目部要明確材料管理的人員配備,明確材料管理人員之間的職權(quán)關(guān)系的劃分,職責(zé)明確,分工協(xié)作。既要明確工程材料成本控制者,從而使成本控制有人負(fù)責(zé),避免工程材料費(fèi)用超支,成本加大,責(zé)任卻不明的問(wèn)題;又要相互配合,做到全員參與工程材料成本控制,更好地控制工程材料成本。

施工項(xiàng)目所需要的主要材料和大宗材料應(yīng)由企業(yè)的物資部門(mén)采購(gòu),按照材料需求計(jì)劃,分批供應(yīng)給施工項(xiàng)目部。特殊材料和零星材料,不以采購(gòu)量計(jì)劃,依據(jù)工程進(jìn)度由施工項(xiàng)目部自行采購(gòu),做到貨比三家,不僅控制材料的原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)、采購(gòu)費(fèi)用和保管費(fèi)用也應(yīng)考慮,可采用產(chǎn)品訂貨周期統(tǒng)籌計(jì)算。

(二)建立一套有效的監(jiān)督制約機(jī)制

材料采購(gòu)環(huán)節(jié)往往是權(quán)錢(qián)交易的地方,容易產(chǎn)生腐敗,光靠人的覺(jué)悟和素質(zhì)是不夠的,要建立一套有效的監(jiān)督制約機(jī)制,使之制度化、規(guī)范化。要明確監(jiān)管的范圍和機(jī)構(gòu),由公司的主管領(lǐng)導(dǎo)、材料、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、人事等部門(mén)組成材料采購(gòu)監(jiān)管工作小組,按材料采購(gòu)的過(guò)程,建立一套從采購(gòu)前的采購(gòu)計(jì)劃、供貨方評(píng)審,采購(gòu)中的價(jià)格控制、合同會(huì)審,到采購(gòu)后的信息反饋、驗(yàn)收、結(jié)算等主要環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管約束機(jī)制。以管理制度為依據(jù),定期對(duì)企業(yè)的材料采購(gòu)工作進(jìn)行檢查監(jiān)督,并且對(duì)重大的材料采購(gòu)活動(dòng)實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)和效能監(jiān)察。

(三)認(rèn)真控制材料價(jià)格

在采購(gòu)各種材料前,應(yīng)結(jié)合質(zhì)量管理體系文件的要求,負(fù)責(zé)做好材料供應(yīng)廠商資料的收集、整理、登記工作。對(duì)供貨方提供材料的質(zhì)量、企業(yè)的資金實(shí)力、技術(shù)條件、價(jià)格、信譽(yù)、供貨能力、歷史業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)價(jià),確定一批質(zhì)量好、價(jià)格適中的供貨方,建立合格供貨方一覽表,報(bào)主管經(jīng)理批準(zhǔn)后,據(jù)以采購(gòu)。材料采購(gòu)時(shí)必須嚴(yán)格在確定的合格供貨方范圍內(nèi)擇優(yōu)選購(gòu),并按規(guī)定的程序報(bào)批。如有特殊情況,需超出確定范圍采購(gòu)的,必須重新按程序規(guī)定審批。采購(gòu)大宗的鋼材、水泥、商品混凝土、碎石、中砂等材料要采用招標(biāo)競(jìng)價(jià)的采購(gòu)方式,采購(gòu)零星材料可采用貨比三家(比質(zhì)量、比價(jià)格、比信譽(yù))的方式,降低材料采購(gòu)成本。在供貨往來(lái)中,要注意對(duì)合格供貨方進(jìn)行定期評(píng)審,發(fā)現(xiàn)不合格的,應(yīng)及時(shí)取締,以不斷優(yōu)化采購(gòu)渠道。

(四)嚴(yán)格控制材料用量

在事先分析過(guò)程中,根據(jù)額定確定材料消耗量,實(shí)行限額領(lǐng)料制度。材料的使用依據(jù)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單發(fā)放,材料管理人員應(yīng)對(duì)使用情況監(jiān)督,做到工完料凈物清。周轉(zhuǎn)材料的使用與退回,結(jié)合施工進(jìn)度計(jì)劃均衡組織進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)以不影響進(jìn)度和降低租賃費(fèi)用的原則進(jìn)行,超限額的用料應(yīng)辦理審批手續(xù),注明超耗原因,尋找節(jié)約途徑。同時(shí),對(duì)材料的性能進(jìn)行分析,力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料,推廣使用降低材耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。另外一點(diǎn)就是加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理,延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)次數(shù),因?yàn)槭姓こ虘?zhàn)線長(zhǎng),既要做到周轉(zhuǎn)材料合理周轉(zhuǎn),節(jié)省用量減少支出,又要及時(shí)歸攏多余周轉(zhuǎn)材料,避免丟失。

(五)合理組織運(yùn)輸和存儲(chǔ)

一方面要就近采購(gòu),然后選擇最佳運(yùn)輸工具、運(yùn)行線路,降低運(yùn)輸成本。另一方面要合理選擇工程材料的堆放地點(diǎn)進(jìn)行存儲(chǔ),既要避免二次運(yùn)輸,減少二次運(yùn)輸成本,又要保證材料的質(zhì)量不受損害,避免質(zhì)量受損而導(dǎo)致的重復(fù)采購(gòu)成本。

四、結(jié)束語(yǔ)

市政施工企業(yè)的材料控制與成本管理是一個(gè)矛盾統(tǒng)一體:一方面,低于所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),會(huì)造成工程質(zhì)量下降;高于所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),則材料費(fèi)增加,進(jìn)而使成本增加。材料不符合質(zhì)量要求,無(wú)論是哪一種情況,都會(huì)在竣工結(jié)算時(shí)引起糾紛。另一方面,在施工過(guò)程中,嚴(yán)把工程材料質(zhì)量關(guān),確保進(jìn)場(chǎng)材料符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這樣可以避免因工程材料的質(zhì)量缺陷造成材料使用量的增加進(jìn)而增加工程材料成本。同時(shí),加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量檢驗(yàn),做到工程一次成型,一次合格,杜絕返工翻修現(xiàn)象的發(fā)生,避免因返工翻修而加大工程材料成本。因此,市政施工企業(yè)必須在按規(guī)定的質(zhì)量要求選定材料的基礎(chǔ)上,實(shí)行成本管理。

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