軍校教學(xué)設(shè)備管理問(wèn)題研究

崔愛(ài)民 王浩宇 譚 忠

[摘 要]教學(xué)設(shè)備管理是軍校工作的重要組成部分,提高軍事院校教學(xué)設(shè)備使用率,更好地為軍校教學(xué)科研服務(wù),是軍校教學(xué)設(shè)備管理的重要內(nèi)容。

[關(guān)鍵詞]軍校 教學(xué)設(shè)備 管理

作者簡(jiǎn)介:王浩宇,1972年2月11日生,男,民族:漢;職稱:講師;職務(wù):技術(shù)9級(jí);軍銜:中校;研究方向:管理與經(jīng)濟(jì);學(xué)術(shù)成就:發(fā)表論文20多篇,出版著作數(shù)萬(wàn)字。

教學(xué)設(shè)備管理是保障軍校教學(xué)、科研活動(dòng)順利開(kāi)展的基礎(chǔ)性工作,作為軍校教學(xué)設(shè)備主管職能部門,對(duì)于如何做好管理工作、最大限度地發(fā)揮教學(xué)設(shè)備的使用效益、更好地為教學(xué)和科研服務(wù),需要進(jìn)行認(rèn)真研究。

一、軍事院校設(shè)備管理現(xiàn)狀

軍事院校設(shè)備管理工作正在隨著學(xué)校教學(xué)和科研改革的不斷深入,從不適應(yīng)教學(xué)需要逐漸向適應(yīng)轉(zhuǎn)變,在管理體制、管理制度、管理手段上正在不斷改革和完善。但是,發(fā)展的不平衡還比較突出,有的學(xué)校設(shè)備管理混亂,管理和監(jiān)督機(jī)制不落實(shí),沒(méi)有動(dòng)態(tài)管理手段,沒(méi)有一套行之有效的管理制度,設(shè)備管理部門不能做到及時(shí)給決策部門和決策者提供準(zhǔn)確的設(shè)備管理信息,有時(shí)造成領(lǐng)導(dǎo)決策失誤;有的軍校在設(shè)備的前期管理上,無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,不進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,單純追求小而全,現(xiàn)代化和高檔化,盲目購(gòu)置設(shè)備,結(jié)果購(gòu)入的設(shè)備有的不能使用或不會(huì)使用,沒(méi)服務(wù)幾年就被淘汰,造成閑置和浪費(fèi);有的軍校設(shè)備利用率太低,不能充分發(fā)揮其使用效益,造成嚴(yán)重閑置和浪費(fèi);綜上所述,各軍事院校都應(yīng)提高對(duì)設(shè)備管理的認(rèn)識(shí),樹(shù)立加強(qiáng)管理的意識(shí),建立健全教學(xué)設(shè)備監(jiān)督約束機(jī)制,為把有限的教育經(jīng)費(fèi)很好地用在培養(yǎng)人才的刀刃上,進(jìn)行軍事院校設(shè)備管理改革是非常必要的。

二、改革軍事院校設(shè)備管理體制

(一)改革的指導(dǎo)思想

軍校教學(xué)設(shè)備配置體制的創(chuàng)新,重點(diǎn)在于解決軍校現(xiàn)行實(shí)驗(yàn)室設(shè)備配置“小而全”和“亂而散”的問(wèn)題,積極探索根據(jù)理工科學(xué)員工程素質(zhì)、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力培養(yǎng)的內(nèi)在規(guī)律,構(gòu)建相對(duì)獨(dú)立的實(shí)踐訓(xùn)練體系,在全校范圍內(nèi)實(shí)行重組聯(lián)合,打破院系、學(xué)科、專業(yè)的界限,根據(jù)各學(xué)科、專業(yè)的教學(xué)、科研任務(wù),對(duì)全校的教學(xué)設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)、分析、研究和調(diào)配。把相近的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分類、合并、重新組合,建成跨學(xué)科、專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室,實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有教學(xué)設(shè)備的充分利用。這樣,不僅可以使現(xiàn)有儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室的利用率得以成倍提高,節(jié)約投資,減少重復(fù)購(gòu)置,而且還可以加速實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)步伐,擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)室規(guī)模,增加實(shí)驗(yàn)室功能,提高實(shí)驗(yàn)水平。

(二)建立科學(xué)合理的基本實(shí)踐訓(xùn)練平臺(tái)

基本實(shí)踐訓(xùn)練是軍校理工科學(xué)員工程素質(zhì)、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力培養(yǎng)實(shí)踐訓(xùn)練體系的基礎(chǔ),其主要功能是結(jié)合學(xué)員基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)對(duì)學(xué)員進(jìn)行基本實(shí)驗(yàn)技能和基本實(shí)驗(yàn)方法的訓(xùn)練。基本實(shí)踐訓(xùn)練平臺(tái)一般由物理、化學(xué)、基礎(chǔ)力學(xué)、電工電子和計(jì)算機(jī)文化基礎(chǔ)等實(shí)驗(yàn)室組成。在設(shè)備配置體制上打破傳統(tǒng)的按院系所有的配置體制后,改按組織專業(yè)化實(shí)踐訓(xùn)練的要求,面向全校學(xué)員開(kāi)放的需要來(lái)配置設(shè)備資源。在設(shè)備配置的具體方法上要滿足下列要求:一是品種要齊全,需要開(kāi)設(shè)的實(shí)驗(yàn)都能夠開(kāi)出;二是數(shù)量要足夠,保證每個(gè)學(xué)員都能實(shí)際動(dòng)手操作完成實(shí)驗(yàn);三是性能要合適,既不能追求高檔次,也不能簡(jiǎn)單湊合,以能滿足基本實(shí)踐訓(xùn)練的要求為宜。

(三)建立體現(xiàn)創(chuàng)新精神的實(shí)踐訓(xùn)練平臺(tái)

創(chuàng)新實(shí)踐訓(xùn)練是軍校理工科學(xué)員工程素質(zhì)、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力培養(yǎng)實(shí)踐訓(xùn)練體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其主要功能是結(jié)合學(xué)員專業(yè)基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)員從專業(yè)分科學(xué)習(xí)向多學(xué)科知識(shí)綜合轉(zhuǎn)化的能力,激發(fā)學(xué)員的創(chuàng)新思維,訓(xùn)練學(xué)員掌握創(chuàng)新的基本方法。創(chuàng)新實(shí)踐訓(xùn)練平臺(tái)的組成應(yīng)按相近課群或者相近學(xué)科群組建相應(yīng)的實(shí)踐訓(xùn)練中心。在設(shè)備配置的性能上可借助于計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、CAD技術(shù)和CAI技術(shù)等現(xiàn)代教育技術(shù)的成果,采用虛擬、模擬、仿真和工程化相結(jié)合的方法,既讓學(xué)員能夠在這一實(shí)踐訓(xùn)練平臺(tái)上自主地開(kāi)展綜合性、設(shè)計(jì)型和搭接式等創(chuàng)新實(shí)驗(yàn),又盡可能地降低設(shè)備配置成本,提高設(shè)備投資效益。[1]

三、實(shí)施教學(xué)設(shè)備經(jīng)費(fèi)管理的項(xiàng)目化

(一)教學(xué)設(shè)備經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目化管理的程序

設(shè)備經(jīng)費(fèi)的分配要通過(guò)立項(xiàng)申請(qǐng)與論證。為了確保立項(xiàng)的必要性和可行性,實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行室、院、校三級(jí)論證審批制度。每年年底各實(shí)驗(yàn)室根據(jù)本實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)情況和學(xué)科建設(shè)規(guī)劃以及現(xiàn)有儀器設(shè)備條件,進(jìn)行分析研究和篩選,確定下一年度需優(yōu)先解決的項(xiàng)目,并填寫(xiě)“實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表”,向?qū)W校提出立項(xiàng)申請(qǐng)。

立項(xiàng)申請(qǐng)表中要仔細(xì)填寫(xiě)項(xiàng)目建設(shè)的目的、可行性、必要性、主要內(nèi)容及目標(biāo);項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期效益;項(xiàng)目現(xiàn)狀:原有主要儀器設(shè)備、設(shè)備資產(chǎn)、原有實(shí)驗(yàn)條件的基本狀況、項(xiàng)目實(shí)施已具備的條件及項(xiàng)目準(zhǔn)備工作情況(包括場(chǎng)地、儀器設(shè)備、外部環(huán)境配套等)。對(duì)各個(gè)實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)的建設(shè)項(xiàng)目,二級(jí)學(xué)院要組織專家進(jìn)行初審,優(yōu)選后,再上報(bào)校主管部門教學(xué)保障處,校主管部門匯總后提交到學(xué)校專家組進(jìn)行評(píng)審、排序。最后由主管部門根據(jù)年度內(nèi)學(xué)校下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)額度和學(xué)校發(fā)展的要求及專家組的意見(jiàn),統(tǒng)籌規(guī)劃,提出擬定籌建的項(xiàng)目及項(xiàng)目資金分配方案,報(bào)校主管領(lǐng)導(dǎo)審批。[2]

(二)由專家和用戶確定儀器設(shè)備的技術(shù)規(guī)格

由于采購(gòu)儀器設(shè)備涉及不同學(xué)科門類,而且不同專業(yè)儀器設(shè)備的技術(shù)性能不同,情況比較復(fù)雜;而用戶比較熟悉儀器設(shè)備的技術(shù)性能,了解市場(chǎng)行情,專家的知識(shí)有助于儀器設(shè)備的科學(xué)選型、配置和設(shè)計(jì),專家的經(jīng)驗(yàn),有助于購(gòu)置設(shè)備設(shè)計(jì)方案的實(shí)用性;因此,充分發(fā)揮用戶和專家的作用,是實(shí)現(xiàn)最佳性價(jià)比的重要條件。

(三)擇優(yōu)選擇生產(chǎn)商、做好合同簽約工作

在儀器設(shè)備采購(gòu)前一定要進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研,掌握所需儀器設(shè)備的有關(guān)信息、行情、研制動(dòng)態(tài)、價(jià)格;對(duì)同類產(chǎn)品及生產(chǎn)商進(jìn)行分析比較,掌握生產(chǎn)商的基本情況,如質(zhì)量保證體系,質(zhì)量檢測(cè)體系,售后服務(wù)體系等;做好生產(chǎn)商的資格審定,比質(zhì)量,比價(jià)格,比售后服務(wù),做到心中有數(shù),掌握主動(dòng)權(quán)。

在合同簽約工作中,除了符合一般合同的規(guī)格要求外,在鑒定合同時(shí),還包括了設(shè)備配置,附件清單,調(diào)試內(nèi)容,驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,特別是對(duì)質(zhì)量保證,包裝和運(yùn)輸,安裝和調(diào)試,設(shè)備運(yùn)輸和保證,售后服務(wù)承諾,違約賠償?shù)榷甲髁嗣鞔_的條款規(guī)定;同時(shí)重視設(shè)備關(guān)鍵零配件及相關(guān)設(shè)備的配套問(wèn)題,以避免因配件不齊,設(shè)備不配套而影響以后的使用。[3]

(四)組織好設(shè)備驗(yàn)收工作

為了保證所購(gòu)儀器設(shè)備的質(zhì)量,應(yīng)制定“教學(xué)設(shè)備驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”,規(guī)定貨到后,必須由設(shè)備管理部門負(fù)責(zé),組織由用戶、專家組成的驗(yàn)收小組及時(shí)對(duì)所采購(gòu)的儀器設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收、調(diào)試、運(yùn)行,并作好相關(guān)的記錄,認(rèn)為合格的,以驗(yàn)收小組成員在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字為準(zhǔn),驗(yàn)收不合格的,及時(shí)和生產(chǎn)商聯(lián)系更換;如果在運(yùn)行中出現(xiàn)問(wèn)題,使用人員要及時(shí)提出,由設(shè)備管理部門迅速反饋給生產(chǎn)商,以便爭(zhēng)取在保修期內(nèi)或索賠期內(nèi)解決,保證儀器設(shè)備買得好,用戶放心,保證教學(xué)和科研工作的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]趙文武;胡小平等。提高高校教學(xué)設(shè)備投資效益的體制創(chuàng)新研究,當(dāng)代教育論壇2007,(07)

[2]饒艷輝。教學(xué)設(shè)備經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)踐與探索,實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理2006,(12)

[3]馬綱;張建宏。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備采購(gòu)規(guī)范化管理的探索,實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理2006,(10)