以何種國(guó)際貿(mào)易理論政策與措施構(gòu)筑中國(guó)對(duì)外貿(mào)易科學(xué)發(fā)展觀

芮穎

[摘 要]近年來,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,進(jìn)出口總量已一躍成為世界第三。但伴隨而來的卻是貿(mào)易摩擦不斷增加,地區(qū)間貧富差距進(jìn)一步拉大,資源大量消耗,環(huán)境遭到破壞等問題。可見我國(guó)目前對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展并沒有達(dá)到科學(xué)發(fā)展觀的要求,即以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的原則。因此,要使我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)健康的發(fā)展,讓廣大人民切實(shí)地從對(duì)外貿(mào)易中得到利益,就必須構(gòu)筑符合我國(guó)國(guó)情的對(duì)外貿(mào)易科學(xué)發(fā)展觀。本文將從對(duì)外貿(mào)易的理論、政策與措施三個(gè)方面對(duì)如何構(gòu)筑我國(guó)對(duì)外貿(mào)易科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)問題進(jìn)行解答。

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀 對(duì)外貿(mào)易

一、對(duì)外貿(mào)易科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵

2003年10月召開的中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆三中全會(huì)提出了科學(xué)發(fā)展觀,并把它的基本內(nèi)涵概括為“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”,堅(jiān)持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求”。(注2)

堅(jiān)持以人為本,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

全面發(fā)展,就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。

可持續(xù)發(fā)展,就是要促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

同樣的,對(duì)外貿(mào)易科學(xué)發(fā)展觀也要滿足以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的原則。即通過發(fā)展貿(mào)易為我國(guó)人民乃至全世界人民謀取利益,合理優(yōu)化我國(guó)對(duì)外貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步平衡經(jīng)常性項(xiàng)目與資本項(xiàng)目的發(fā)展,及資本密集型貿(mào)易產(chǎn)品、技術(shù)密集型產(chǎn)品與勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比例,使我國(guó)貿(mào)易能得到長(zhǎng)遠(yuǎn)健康的發(fā)展。

二、我貿(mào)易發(fā)展情況簡(jiǎn)介

1978年黨的十一屆三中全會(huì)確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,實(shí)行改革開放,發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的路線.對(duì)外開放基本國(guó)策的提出使我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易進(jìn)入了迅猛發(fā)展的歷史新階段。對(duì)外貿(mào)易總額迅速增加,市場(chǎng)不斷擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)方式日趨靈活多樣;利用外資、對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作、對(duì)外多邊經(jīng)濟(jì)合作、對(duì)外投資等從無到有、從小到大不斷發(fā)展。經(jīng)過近三十年的改革發(fā)展,我國(guó)已成為貿(mào)易總額占據(jù)世界第三位的大國(guó),成就令世人矚目。

無可否認(rèn),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展取得了巨大的成就,但有不少方面卻與科學(xué)發(fā)展觀的要求相去甚遠(yuǎn)。

(一)對(duì)外貿(mào)易區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重不平衡,導(dǎo)致區(qū)域性貧富差距拉大,不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。

據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)東部地區(qū)與西部地區(qū)的貿(mào)易開放度分別為0.568和0.078.(注4)東西部貿(mào)易開放度的差別也直接體現(xiàn)在進(jìn)出口額上。2005年西部地區(qū)出口額僅占全國(guó)總額的3.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部的91.5%,這說明了其外貿(mào)出口能力差,產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足。而目前有跡象顯示,這種差距還在繼續(xù)拉大,而與貿(mào)易發(fā)展密切相關(guān)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值的差距也隨之拉大。如果這種趨勢(shì)不加以制止的話,西部大開發(fā)、構(gòu)建和諧社會(huì)都將是空談。

(二)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易比重不合理。

我國(guó)歷年的國(guó)際收支平衡表清楚地反映了我國(guó)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不平衡,其中貨物項(xiàng)目順差很大,而服務(wù)項(xiàng)目卻是逆差的。我國(guó)貨物貿(mào)易取得巨大順差主要是憑借國(guó)內(nèi)豐富的勞動(dòng)力資源使大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口國(guó)外。服務(wù)的逆差則在一定程度上表明我國(guó)對(duì)知識(shí)和服務(wù)的意識(shí)與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有很大差距。從上表可以看出,在服務(wù)項(xiàng)內(nèi)除了運(yùn)輸外,逆差最大的是保險(xiǎn)和專有權(quán)利使用費(fèi)及特許費(fèi)。而這兩項(xiàng)也正是不以資源和環(huán)境為代價(jià)卻可以換來巨大收益的產(chǎn)業(yè),發(fā)達(dá)國(guó)家均是充分利用它們來賺取外匯的。像美國(guó)本身的發(fā)展也是在把服務(wù)貿(mào)易作為整個(gè)進(jìn)入全球核心競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。目前服務(wù)業(yè)增加值在美國(guó)已經(jīng)達(dá)到85%,服務(wù)貿(mào)易占整個(gè)出口比重28%。

(三)出口貨物以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。

近年來我國(guó)出口貨物數(shù)量占第一位的是電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件,占總數(shù)的近30%。而美國(guó)出口貨物數(shù)量占第一位的同樣是電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件,占總數(shù)不到20%。

從數(shù)字上看,我國(guó)出口的產(chǎn)品總體技術(shù)含量并不低。但大家千萬別忽略了我國(guó)出口的機(jī)電產(chǎn)品大多只是由我國(guó)企業(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)單的裝配加工,只處于產(chǎn)業(yè)鏈的最末端,產(chǎn)品大部分的利潤(rùn)都留給了參與研發(fā)的國(guó)家。而美國(guó)出口的機(jī)電產(chǎn)品則是將研發(fā)等高回報(bào)環(huán)節(jié)都在了國(guó)內(nèi)。

(四)貿(mào)易增長(zhǎng)過多以環(huán)境和資源為代價(jià)。

我國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)方式總體上是粗放式的,具體表現(xiàn)為“兩高一資”(高能耗、高污染、資源型)型產(chǎn)品在出口產(chǎn)品中占有很高比例,“十五”期間,我國(guó)SO2排放高或中的行業(yè)產(chǎn)品出口約占總出口額的40%,而COD排放高或中行業(yè)產(chǎn)品占44%。以我國(guó)大宗出口產(chǎn)品紡織品為例,每生產(chǎn)一百米棉布大約要消耗3.5噸水和55千克煤,同時(shí)排放3.3噸廢水,產(chǎn)生2千克COD和0.6千克BOD,這樣,大量出口紡織品所留下的環(huán)境壓力可想而知。這就是說,當(dāng)我們大量出口產(chǎn)品而獲得經(jīng)濟(jì)利益時(shí),背后實(shí)際上是以大量消耗我國(guó)的資源和環(huán)境為代價(jià)的。

顯然我國(guó)目前的貿(mào)易增長(zhǎng)方式是不符合科學(xué)發(fā)展觀中可持續(xù)發(fā)展的原則的,我國(guó)的貿(mào)易順差越大,環(huán)境與資源的消耗也越大,目前的環(huán)境狀況和資源存量已不允許我們持續(xù)這樣的貿(mào)易增長(zhǎng)方式了。

三、如何從理論、政策及措施上構(gòu)筑我國(guó)對(duì)外貿(mào)易科學(xué)發(fā)展觀

(一)資本主義主要國(guó)際貿(mào)易理論簡(jiǎn)述

自國(guó)際貿(mào)易誕生以來,各種理論也相繼推出,國(guó)際貿(mào)易理論的發(fā)展主要經(jīng)歷了五個(gè)階段:重商主義時(shí)期,自由貿(mào)易理論與保護(hù)貿(mào)易理論共存的時(shí)期,資本主義壟斷與自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期,自由貿(mào)易理論時(shí)期,新貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)期。

(二)適宜我國(guó)的當(dāng)代對(duì)外貿(mào)易理論

縱觀資本主義對(duì)外貿(mào)易理論,無非有兩種類型:自由貿(mào)易理論與保護(hù)貿(mào)易理論。它們?cè)谝欢ǖ臍v史時(shí)期均發(fā)揮過重大的作用,使英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)等資本主義國(guó)家的國(guó)力得到快速提高。但放在全球化趨日益加劇的當(dāng)代,我國(guó)無論采取哪一種貿(mào)易理論都不會(huì)與科學(xué)發(fā)展觀相符合。

單純地采用自由貿(mào)易理論對(duì)我國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)均有負(fù)面影響。自由貿(mào)易理論的主要代表學(xué)說是大衛(wèi).李嘉圖的“比較成本學(xué)說”和赫克歇爾俄林的“資源稟賦說”。在我國(guó)擁有比較優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)要素是勞動(dòng)力,因而應(yīng)該大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。但根據(jù)生產(chǎn)要素的邊際收益遞減規(guī)律可知,當(dāng)密集使用某個(gè)要素時(shí),其邊際收益呈遞減趨勢(shì),從而使我國(guó)生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢(shì)最終被由于對(duì)其密集使用而產(chǎn)生的邊際收益遞減趨勢(shì)所抵消,進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間變得越來越小。此外,像制鞋、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要消耗大量的資源并且對(duì)環(huán)境造成不利的影響,我國(guó)目前的狀況無法滿足這些產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

采用自由貿(mào)易理論會(huì)鼓勵(lì)更多的國(guó)外高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng),這無疑會(huì)對(duì)我國(guó)還處于成長(zhǎng)階段的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)造成巨大的沖擊。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要使我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康的發(fā)展,就必須出口高科技含量的產(chǎn)品以代替勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。而在沒有得到國(guó)家任何保護(hù)的情況下就要我國(guó)稚嫩的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)與國(guó)外已發(fā)展很成熟的產(chǎn)業(yè)去進(jìn)行正面抗?fàn)庯@然是不現(xiàn)實(shí)的。

單純地采用保護(hù)貿(mào)易理論更是不可取。保護(hù)貿(mào)易主義的直接弊端就是阻礙了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。在全球產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新整合升級(jí)的時(shí)候,一些落后的產(chǎn)業(yè)因?yàn)橘Q(mào)易保護(hù)而得已幸存,而一些標(biāo)榜未來發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)相反卻得到抑制。我國(guó)以前就是保護(hù)貿(mào)易主義的受害者。由于不愁沒有市場(chǎng),致使我國(guó)企業(yè)不思進(jìn)取,勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。一旦國(guó)門打開,我國(guó)企業(yè)的劣勢(shì)便表露無遺,倒閉與改制成為必然選擇。

此外,我國(guó)目前已是WTO的成員國(guó),采用保護(hù)貿(mào)易主義不僅是違反有關(guān)條款的,還會(huì)引發(fā)貿(mào)易摩擦,受到報(bào)復(fù)性貿(mào)易措施,這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展都有極大的負(fù)面影響。

那對(duì)于我國(guó)的現(xiàn)狀,該以何種貿(mào)易理論來構(gòu)建對(duì)外貿(mào)易科學(xué)發(fā)展觀呢?管理貿(mào)易理論或許可以給我們一些啟示。

管理貿(mào)易出現(xiàn)于70年代,盛行于80年代后期,其介于自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易之間,屬于有組織的自由貿(mào)易。它是以協(xié)調(diào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益為中心,以政府干預(yù)貿(mào)易環(huán)境為主導(dǎo),以磋商談判為軸心,對(duì)本國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易和全球貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行全面干預(yù)、協(xié)調(diào)和管理的一種貿(mào)易制度。

管理貿(mào)易的理論基礎(chǔ)是博弈論。博弈論認(rèn)為博弈關(guān)系大體有負(fù)和博弈、零和博弈、正和博弈三種類型。國(guó)際貿(mào)易中,多數(shù)情況下,國(guó)家之間的關(guān)系就表現(xiàn)為典型的正和博弈關(guān)系。實(shí)際上,管理貿(mào)易是正和博弈在國(guó)際貿(mào)易中的運(yùn)用。

事實(shí)上,在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中,進(jìn)出口國(guó)完全可以通過雙方共同努力達(dá)到雙贏的效果,這也正是貿(mào)易的真正目的。我國(guó)應(yīng)該吸收管理貿(mào)易理論的精髓,結(jié)合自身實(shí)際情況,創(chuàng)造出適合自身發(fā)展的理論,不斷地促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的科學(xué)發(fā)展。

(三)對(duì)外貿(mào)易政策的三種主要類型

1.自由貿(mào)易政策

自由貿(mào)易政策是指國(guó)家取消對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的限制和障礙,取消對(duì)本國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的各種特權(quán)和優(yōu)待,使商品自由進(jìn)出口,服務(wù)貿(mào)易自由經(jīng)營(yíng),也就是說國(guó)家對(duì)貿(mào)易活動(dòng)不加或少加干預(yù),任憑商品、服務(wù)和有關(guān)要素在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)公平、自由的競(jìng)爭(zhēng)。

2.保護(hù)貿(mào)易政策

保護(hù)貿(mào)易政策是指國(guó)家廣泛利用各種措施對(duì)進(jìn)口和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域與范圍進(jìn)行限制,保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)在本國(guó)市場(chǎng)上免受外國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng),并對(duì)本國(guó)出口的產(chǎn)品和服務(wù)給予優(yōu)待與補(bǔ)貼。國(guó)家對(duì)于貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行干預(yù),限制外國(guó)商品、服務(wù)和有關(guān)要素參與本國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

協(xié)調(diào)貿(mào)易政策是指國(guó)家對(duì)內(nèi)制定各種對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法規(guī)條例,加強(qiáng)對(duì)本國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易有秩序的發(fā)展的管理;對(duì)外通過磋商,簽訂各種對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定,以協(xié)調(diào)和發(fā)展締約國(guó)之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系;是一種以協(xié)調(diào)為中心、以政府干預(yù)為主導(dǎo)、以磋商為手段,政府對(duì)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行干預(yù)、協(xié)調(diào)和管理的貿(mào)易制度。

(四)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的選擇

目前全球經(jīng)濟(jì)的大背景是:貿(mào)易的重要性在不斷提高,各國(guó)對(duì)其依存度都在加大。隨著國(guó)際分工深化和廣化及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速,各國(guó)的貿(mào)易領(lǐng)域必將拓寬,貿(mào)易利益交織在一起。作為貿(mào)易大國(guó)的我國(guó)在這一背景下無論采取何種貿(mào)易政策都會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,因此對(duì)貿(mào)易政策的選擇必須慎之又慎。

協(xié)調(diào)貿(mào)易政策是由美國(guó)首先示范和推動(dòng)的,許多發(fā)達(dá)國(guó)家也緊隨其后,積極地介入到對(duì)對(duì)外貿(mào)易的協(xié)調(diào)管理當(dāng)中。事實(shí)證明,這種政策對(duì)解決貿(mào)易爭(zhēng)端,促進(jìn)世界貿(mào)易發(fā)展起到一定的作用。

2001年12月加入世貿(mào)組織至今,我國(guó)也正在嘗試著這種政策,并在市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)內(nèi)措施、外資待遇、服務(wù)貿(mào)易等各個(gè)領(lǐng)域均較好地履行了自身的承諾和義務(wù),得到了世貿(mào)組織、世界銀行等國(guó)際組織的高度評(píng)價(jià)和贊揚(yáng)。與此同時(shí),我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一直保持關(guān)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,汽車制造等行業(yè)得到充分的鍛煉,并逐步具備了世界競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)這些成就的取得離不開協(xié)調(diào)貿(mào)易政策的作用。我國(guó)正是對(duì)外進(jìn)行雙邊和多邊貿(mào)易談判協(xié)調(diào)貿(mào)易利益,對(duì)內(nèi)通過各種磋商協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)利益,從而達(dá)到了雙贏甚至多贏的圓滿結(jié)果。

(五)對(duì)外貿(mào)易措施的主要種類

1.出口措施

出口的限制措施主要是征收出口關(guān)稅與發(fā)放出口許可證明。

出口的鼓勵(lì)措施則有很多,涉及到許多方面:加強(qiáng)政府職能,通過國(guó)外使館改善貿(mào)易環(huán)境;建立和組織出口促進(jìn)組織,如協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),服務(wù)機(jī)構(gòu),貿(mào)易中心,建立獎(jiǎng)勵(lì)等;建立好中介組織;發(fā)展出口信貸,出口信用保險(xiǎn)等;通過本幣貶值使本國(guó)商品更具價(jià)格優(yōu)勢(shì);出口退稅;建立經(jīng)濟(jì)特區(qū),保稅區(qū),出口加工區(qū),自由邊境區(qū),過境區(qū)等。

2.進(jìn)口措施

進(jìn)口的限制措施主要分為關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施。

關(guān)稅措施是指通過使用不同的稅率以達(dá)到對(duì)商品進(jìn)口數(shù)量、價(jià)格和國(guó)別的管制。我國(guó)目前的稅率種類有:普通稅率、協(xié)定稅率、暫定稅率、最惠稅率及特惠稅率。關(guān)稅的計(jì)算方法有從價(jià)稅、從量稅、混合稅及滑準(zhǔn)稅。

非關(guān)稅措施包括進(jìn)口配額,進(jìn)口許可證,外匯管制,進(jìn)口押金,進(jìn)口最低限價(jià),制定技術(shù)性規(guī)定、綠色環(huán)保要求、社會(huì)責(zé)任、勞工標(biāo)準(zhǔn)、文化和意識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、反恐要求等。

(六)其它措施

以上提到的對(duì)外貿(mào)易措施只是針對(duì)經(jīng)常性項(xiàng)目而言的,而對(duì)于資本項(xiàng)目,我國(guó)還采取了“引進(jìn)來”與“走出去”的措施。

“引進(jìn)來”即大力引進(jìn)外資和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。“十五”期間我國(guó)實(shí)際利用外資總額約3830億美元,其中外商直接投資約2860億美元。目前我國(guó)已取代美國(guó)成為世界上吸引外資最多的國(guó)家。

“走出去”則是鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)到國(guó)外進(jìn)行直接投資。目前對(duì)外投資的主體仍是國(guó)有企業(yè),而且傾向于采取收購(gòu)兼并方式,鼓勵(lì)更多非國(guó)有企業(yè)走出去是今后的主要任務(wù)。

結(jié)論

我國(guó)目前的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)處于良好勢(shì)頭,但存在的問題也不容回避。像東西部地區(qū)貿(mào)易發(fā)展不平衡、大量出口低附加值產(chǎn)品引發(fā)貿(mào)易摩擦、出口產(chǎn)口消耗大量資源等問題與中央一直提倡的科學(xué)發(fā)展觀背道而馳。

因此我國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步探索適合我國(guó)實(shí)際情況的理論、政策與措施,通過科學(xué)調(diào)控、對(duì)外協(xié)商等方式構(gòu)筑對(duì)外貿(mào)易科學(xué)發(fā)展觀。

在對(duì)外貿(mào)易理論上,正處于全球化進(jìn)程中的我國(guó)絕不能像過去的資本主義國(guó)家那樣單純地傾向于自由貿(mào)易理論或保護(hù)貿(mào)易理論,而是應(yīng)該吸收管理貿(mào)易理論的精髓,結(jié)合自身實(shí)際情況,創(chuàng)造出適合自身發(fā)展的理論。

在對(duì)外貿(mào)易政策上,協(xié)調(diào)貿(mào)易政策可幫助我國(guó)對(duì)外進(jìn)行雙邊和多邊貿(mào)易談判協(xié)調(diào)貿(mào)易利益,對(duì)內(nèi)通過各種磋商協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)利益,從而達(dá)到了雙贏甚至多贏的圓滿結(jié)果。

在對(duì)外貿(mào)易措施上,我國(guó)應(yīng)加大力度鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)到境外投資、有計(jì)劃地逐步降低關(guān)稅總體水平,履行加入WTO時(shí)的承諾,進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際收支平衡,使“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)論”取代“中國(guó)威脅論”。

以上三個(gè)方面構(gòu)成了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易科學(xué)發(fā)展觀的主要體系,通過綜合運(yùn)用它們可使我國(guó)經(jīng)濟(jì)得以健康、持續(xù)地發(fā)展,我國(guó)人民切實(shí)地中對(duì)外貿(mào)易中獲取利益。

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