會計信息失真問題探析

丘建文

會計信息應能滿足國家宏觀調控、企業內部經營管理和企業外部相關決策三方面的需要,而會計信息的質量好壞就成為上述會計目標能否實現的關鍵。高質量的會計信息必須滿足真實、相關、及時等方面的要求,其中真實性是最根本的要求。會計信息失真指會計人員提供的會計信息喪失了客觀性及真實性標準,對投資人或債權人失去了參考價值,不能正確反映會計主體真實的財務狀況和經營成果,并最終給企業帶來嚴重危害的行為。

一、企業會計信息失真的現象及危害

(一)會計信息失真的現象

1.原始憑證失真。有些單位的原始憑證填寫不完整、不規范,甚至采取制作假原始憑證的方法進行“變通”,使一些非法的收支變成“合法”的收支。

2.會計報表虛假,具體表現在撇開賬簿,人為地調整報表數字,甚至編報兩套報表,一套自用,一套對外提供,導致報表使用者不能了解企業真實的財務狀況和經營成果。

3.財務賬目管理混亂,在會計賬簿設置和會計科目的使用上,沒有嚴格按照財政部的有關規定來設置,會計核算缺乏系統性,賬目混亂,賬證、賬賬、賬表、賬實嚴重不符。

4.收入、成本、費用、資產失真。收入的失真主要表現是截留、轉移、坐支收入;成本失真的表現是多列或少列成本,甚至通過人為方式調整損益,虛盈實虧或虛虧實盈;費用失真的表現是該進專項資金的直接進了生產成本;資產不實主要表現為企業資產賬面價值不能反映企業各項資產的實際擁有數額,資產管理混亂,造成家底不清、賬實不符。

(二)會計信息失真的危害

一是造成國有資產流失,影響和破壞國家經濟政策的制定和宏觀調控措施的執行;二是相關部門不能對企業的生產經營做出科學正確的判斷,在宏觀管理上使企業陷入被動;三是會計信息失真降低了會計人員的責任心和使命感;四是會計信息失真也助長了腐敗行為。

二、會計信息失真的主要原因分析

(一)會計法律、法規的不完善,制度的不健全

近幾年相繼制定或修改了《會計法》、《公司法》、《會計基礎工作規范》等法律規范。但相對于飛速發展變化的社會經濟而言,往往存在許多不完善的地方,客觀上影響到了會計信息的真實、完整。會計法規具有相對的穩定性,而隨著經濟社會發展和會計環境的變化,新情況和新問題會超出會計準則和會計制度的規范。

(二)監督不力、執法不嚴

在現實生活中,因弄虛作假而依法追究刑事責任的微乎其微。有關資料表明,我國自1985年頒布《會計法》以來,幾乎沒有一例由于違反《會計法》而直接受到處罰的案例。

(三)會計管理體制的弊端

企事業單位的會計人員是會計制度的具體執行者,直接受聘于單位負責人并對其負責。會計人員的任命、晉級、工資和獎金的決定權仍掌握在單位負責人手中。在這樣的體制下,財務人員在履行職責時,常常要受到單位領導的制約,會計人員只能服從“領導”,否則會遭受排擠,打擊報復,在很大程度上可能被充當造假工具,使會計信息失真。

(四)會計人員業務素質、職業道德修養不高

會計人員是會計信息這種“產品”的“生產者”,他們的素質高低直接影響會計信息的質量。然而我國會計人員的整體素質卻不高。具有大專以上學歷的人員為數不多,會計后續教育缺乏力度;另一方面,會計人員的職業道德素質不高,堅持原則、嚴格執法、敢于同違規違紀作斗爭的少,相反對違規違紀熟視無睹,甚至主動為領導出謀劃策的多。

三、會計信息失真的主要對策分析

(一)進一步完善會計法律法規體系

建立和完善會計的法律法規,使會計工作有法可依,執法必嚴,違法必究。各項法律法規應根據社會經濟發展的實際情況適時地進行修改,不斷完善,以提高法律法規自身的科學性和嚴謹性。針對企業會計人員的會計行為必然要受到企業領導層領導制約的現實,有關法律法規中要明確企業管理當局對不合法會計行為應負主要會計責任。

(二)完善會計監督體系

一是健全和完善企業內部控制制度,各單位應建立健全本單位內部審計監督制度。二是健全社會監督體系,大力發展注冊會計師審計事業。三是財政、稅務、審計等執法部門要充分發揮職能作用;對發現的違紀問題,按照有關規定及時處理。

(三)加大對會計違法行為的處罰力度

對會計信息失真的治理,要做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,加大對提供虛假會計信息的處罰力度,充分發揮法律對會計信息造假行為的震懾作用,除了對有關的財會人員處罰外,特別要對指使造假的有關領導進行嚴厲的處罰,這樣才能大量減少會計信息的失真。各級法院、檢察院應設置會計法庭、會計檢察科,在會計管理部門的配合下,專門從事會計司法,加強對會計信息違紀違規問題的深入查處。同時公安、檢察院、法院等部門對一些打擊報復會計人員的事件,要嚴肅處理,為會計人員創造敢于秉公執法的良好工作環境。

(四)改革會計人員管理體制,實行會計人員委派制

會計人員具有雙重身份,一方面作為國家利益的代表對本單位、本部門的財務運行履行監督職能;另一方面作為內部的管理人員,行使其財務管理職能,使會計人員處于“兩難”境地。會計委派制是國家憑借其管理職能,成立專門的會計人員管理機構,向企事業單位委派會計人員的一種會計人員管理體制。實行這個制度可以做到委派的主管會計全面負責企業的會計核算,監督企業的經營成果,同時其個人利益與所在工作企業的經濟利益分離。能使會計人員獨立于被監督者之外,以“第三者”的身份來發揮監督職能。

(五)提高會計人員的業務素質及職業道德

隨著我國會計制度改革的不斷深入,必須加強對會計人員的業務培訓,不斷充實和更新其會計知識,提高其專業技能,使他們能對各種類型的經濟業務做出正確的會計處理。二通過會計職業信念教育、會計職業義務教育、會計職業榮譽教育,讓會計人員樹立愛崗敬業、依法辦事、客觀公正、保守秘密的職業道德。使會計人員具有強烈的責任感,在履行職責中遵紀守法,不謀私利,廉潔奉公,不論遇到何種情況,時刻堅持“以德治企”的原則。

綜上所述,多種因素共同作用,相互影響,導致了會計信息的失真。會計信息失真的治理是一項復雜的系統工程,需要長期的綜合治理, 需要各有關部門齊抓共管,相互協調。只有這樣,我國經濟建設的秩序才能規范有序,市場經濟才能健康、快速地向前發展。

參考文獻

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