求實創新鑄輝煌　塞上響徹文明歌

宋海龍

2009年2月，中央文明委授予榆林市審計局“全國精神文明建設工作先進單位”。近幾年來，榆林市審計局自覺把審計工作放在全國，全省的大坐標上來比照參考，用成績書寫了對黨和人民的忠誠，文明與榮耀的旗幟正在高高飄揚，回顧這幾年來的精神文明創建之路，是一曲艱辛與汗水融合的交響樂，是一首拼搏與創新譜寫的奮斗頌歌，是一部光榮與跨越鑄就的輝煌篇章。

風景如畫的榆林市歷史悠久，鐘靈瑰秀，在這獨具魅力的陜北文化蘊育下，一代代榆林人用勤勞與智慧創造了富裕安康的生活，用辛勤與汗水構起和諧美好的家園。當和諧的春風吹過這片神奇的土地，美麗的文明之花競相綻放。

多年來，榆林市審計局高度重視精神文明創建工作，把此項活動作為全面提升審計機關執行力，公信力，約束力的一項重要內容和重要載體來抓，局黨組書記、局長喬乃章同志親任創建精神文明單位領導小組組長，黨風廉政建設和“一把手”監督實施細則得到有效落實，審計工作得到了省委副書記王俠等領導和上級機關的好評。多年來，他們始終堅持“建一流行業，創文明單位”的理念，著力打造新時期審計干部的新風范，培植了一株燦爛的文明之花，譜寫了一曲和諧的文明華章。

以人為本促工作

在榆林市審計局，隨處都可以讓人感受到家一般的溫暖，該局工作人員告訴記者：“通過這幾年開展機關精神文明建設，增加了機關的和諧氣氛，現在感覺單位就像一個大家庭一樣。”

記者了解到，該局領導班子從關心人，幫助人，團結人的角度出發，努力改善干部職工的工作，生活環境，把精神文明建設與解決干部的思想問題和實際困難結合起來，哪位同志職務發生變動或是思想有什么波動，局領導都要與之深談，打消他們心中的顧慮：遇到職工生病住院或是家庭發生困難等，局領導班子都要到家中走訪，特別在干部的健康檢查和職工子女的就業方面更是給予了極大的幫助，讓干部職工感受到組織的關懷和溫暖。一位工作人員還告訴記者：“領導心中有我們，我們心中更是裝滿了審計事業!”

為了豐富黨員干部的文化生活，每年的“三八”、“五一”、“七一”、“十一”、“元旦”節前夕，局里都會組織黨員干部開展黨的知識競賽，書法比賽，演講比賽，棋牌比賽、歌曲比賽等活動，這些活動使得審計局的凝聚力更加增強。

記者在采訪中了解到，榆林市審計局按照“依法行政，文明審計”的工作思路，從管人到理財，從決策到實施，從督察到獎罰，從黨風廉政責任制到責任追究等多方面出臺了60多項規章和制度，使機關管理工作納入制度化，規范化的軌道。

喬乃章局長介紹到，他們狠抓黨風廉政建設，出臺了一系列廉政紀律制度，每年初，局長與各科室負責人都要簽訂黨風廉政建設責任書，以落實黨風廉政建設的各項工作要求。該局還建立健全了民主管理等一系列規章制度，在干部的使用上，實行群眾民主推薦、組織考察，黨組會研究決定。與此同時，該局建立了上崗公開競爭的用人機制，修訂了縣(區)審計機關、科室工作考評制度和公務員年度量化考評辦法，并把考核結果與年終評先和提職相對掛鉤。通過抓制度建設，使機關的各項工作有法可依，有章可循，為精神文明單位的創建工作奠定了扎實的基礎。

文明建設花盛開

記者在榆林市審計局看到了他們所獲的眾多榮譽，這些榮譽記載著該局精神文明建設所取得的優異成績：2005年1月被省委、省政府授予“省級文明單位”，2003年至2007年連續五年被榆林市委干部考核委員會評為目標責任考核“班子政績突出”和優秀單位；2004年至2007年連續四年被市委黨風廉政建設領導小組辦公室評為“貫徹落實黨風廉政建設責任制優秀領導班子”，2007年2月，被榆林市紀委評為先進派駐紀檢組；2009年2月被中央文明委授予“全國精神文明建設工作先進單位”。在這些榮譽的背后，榆林市審計局廣大干部職工付出了艱辛的努力。

談起這些榮譽，喬乃章局長顯得很淡定。他告訴記者，雖然審計局在創建精神文明單位工作中取得了一定的成績，但并不能因此而沾沾自喜。在以后的日子里，榆林市審計局全體干部職工還將以飽滿的熱情，扎實的作風，嚴謹細致的態度，使精神文明之花常開不敗。

依法審計結碩果

談起本職工作，榆林市審計局局長喬乃章用了四個詞語來總結：兢兢業業、盡職盡責，依法行政，服務社會。記者了解到，審計局多年來的工作可以用碩果累累來形容。多年來，榆林市審計局認真履行審計監督職責，共審計(調查)項目和單位793個，其中對88名黨政領導干部和企事業領導人員進行經濟責任審計，查處違規金額83373萬元，做出收繳財政處理3766萬元，核減工程造價1289萬元，歸還原渠道資金56754萬元；向黨委、政府和上級審計機關提交審計工作報告、信息368篇，被批轉采用126篇；向紀檢、檢察機關移送案件線索兩起。

在預算執行審計中，該局以完善公共財政制度為目的，全面開展對財政預算執行情況的審計。每年代政府向人大提交的預算執行報告，都得到了委員們的一致好評：在專項資金審計中，以促進落實惠民政策為目標，抓住審計重點，注重延伸審計，確保專項資金發揮更大的經濟效益；在固定資產投資審計中，以促進項目帶動戰略為目標，著力對財政投資數額大，影響大、關系群眾利益的重點建設項目，城鄉基礎設施和公益性服務項目進行重點審計，促進建設資金使用效益的明顯提升，在領導干部經濟責任審計中，以促進黨風廉政建設為目標，進一步深化領導干部經濟責任審計，積極探索經濟責任界定標準和評價體系，改進經濟責任審計方式方法，促進領導干部依法行政能力和水平的提高。

多年來，榆林市審計局始終秉承“以人為本”的理念，以隊伍建設為抓手，以規范管理為手段，以創建文明單位為載體，以依法審計為目標，有力地推動了審計事業的不斷發展和進步，從而實現了人才強局，創新活局、和諧興局的目標。喬乃章局長告訴記者，“這次榮獲全國精神文明建設先進單位，是與省，市、區三級文明委的幫助和指導分不開的，是與榆林市委、市政府的大力支持分不開的。輝煌屬于過去，創新成就未來。榆林市審計局廣大干部職工將同心協力、眾志成城，譜寫新篇章，鑄就更加燦爛輝煌的明天!”