環境監測的質量管理及措施分析

潘　輝

摘 要：從全面質量管理的概念入手，分析了我國環境監測的現狀，指出我國雖然在20世紀90年代引入了全面質量管理概念，但目前在實際環境監測中仍然是“重結果，輕過程”。認為要提環境監測的質量，必須實行監測全過程的全面質量管理，包括監測計劃，布點方案，取樣方法，樣品處理和保存，分析測定方法的選擇，儀器標準等，每一步驟、每一環節都要管理到位。

關鍵詞：全面質量管理；環境監測；質量管理體系

中圖分類號：X82文獻標識碼：A 文章編號：1005-569X(2009)04-0046-02

1 引 言

質量管理是環境監測賴以生存和發展的基礎，目前，環境監測質管工作中“重結果、輕過程”的問題仍然普遍存在，因此，我們有必要提高全員質量意識，從建立健全質量管理體系、實施全過程的質量保證、加大質控工作力度等方面加強環境監測的質量管理，提升環境監測機構整體質量管理水平。

2 環境監測質量管理的現狀

作為環境監測賴以生存和發展的基礎，環境監測的質量管理是保證監測數據具有代表性、準確性、精密性、可比性和完整性的前提。

2.1 全面質量管理概念

20世紀60年代初，美國通用電氣公司菲根堡姆博士首先提出全面質量管理的概念，其后，在日本得到創造性的推行和應用，結合經營管理、專業技術和數據統計方法，將質量管理貫穿于設計、制造、輔助生產、用戶服務的全過程中，以達到提高產品及服務質量，滿足用戶要求的目的，成為在激烈市場競爭中取得勝利的法寶。20世紀70年代末到80年代初，在中國開展環境監測工作的初期，質量管理的方式僅限于對樣品的最終分析數據進行統計分析以及對實驗室內分析過程采取一定的質量控制手段，但對現場采樣工作的質量和其它環節卻無法進行有效控制。

2.2 環境監測初期的質量管理

20世紀80年代中期到90年代，環境監測系統先后開展了創優質實驗室和計量認證工作，從組織機構、儀器設備、檢測工作、人員、環境制度等多個方面對環境監測的工作質量進行考核，突破以往質量管理模式的局限性，對環境監測行業的自身建設起到了強有力的推動作用，使監測能力在較短的時間內發生了深刻而顯著的變化。

2.3 引入全面質理管理概念

20世紀90年代末期，隨著《校準和檢驗實驗室能力的通用要求》頒布，其中13款56項要素幾乎覆蓋了對實驗室機構內部工作的所有質量要求，開始將全面質量管理的科學概念引入到環境監測領域。

2007年9月1日國家環保總局頒布實施了《環境監測管理辦法》，首次正式提出環境監測全過程質量管理的理念，重申了環境監測站要按建設標準規定達到相應的監測能力，對環境監測人員培訓、考核、上崗做出規定，要求建立環境監測數據質量管理的相關制度，保證樣品采集、保存、運輸、前處理、實驗室分析以及數據匯總、綜合分析等全過程的質量。

2.4 環境監測質量管理工作中的問題

目前，環境監測質管工作中“重結果、輕過程”的問題仍然普遍存在，即片面重視實驗室樣品分析和數據的填報匯總，但在樣品采集、保存運輸、樣品前處理、信息傳輸等過程中缺乏統一規范和有效的手段，直接影響了環境監測數據的可靠性。

加強環境監測的全過程質量管理，有效提高環境監測質量，既是實現“十一五”污染減排目標的必然要求，又是提升環境管理能力的迫切需要。

3 加強環境監測質量管理的措施

在環境監測20多年的建設和發展歷史中，環境監測質量一直是一根備受關注的生命線。由于環境監測內部管理的規章和工作程序尚不健全，執行不到位，在質量環節中仍有許多重要環節，如現場采樣、數據綜合分析、試劑和消耗材料及儀器設備的采購、后勤保障工作等處在失控或不良控制狀態，致使環境監測的質量得不到有效保證。

加強環境監測的全過程質量管理，需從提高全員的質量意識、建立健全質量管理體系、實施全過程的質量保證、加大質控工作力度等幾方面入手，才能確保監測數據的準確性和可靠性，為環境管理、環境規劃、污染防治提供科學依據。

3.1 樹立全員參與理念

環境監測的全過程涉及到監測機構的每個工作崗位，從采購到管理，從合同評審到現場采樣，從實驗室分析到數據綜合評價。由于以往質量管理的局限性，往往只有實驗室人員和質管人員的質量意識較強，其他崗位人員的意識則相對淡薄，這種局面如不改變，很難實現環境監測的全過程質量管理。

要想做到“全員參與”，除了利用各種宣傳手段強化職工的質量意識以外，關鍵是制定具體的崗位工作職責、工作運行程序，使每位員工清楚所在崗位的工作質量要求，做到“自我”實時質量控制。

3.2 建立健全質量管理體系

監測質量的保證，需要一個科學完整的管理體系，以技術文件的形式，對各個監測環節、各個工作部門，對實驗的環境和條件，對每個工作崗位和監測管理者的職責和行為進行規范。監測的質量管理，說到底就是監測質量體系的建立、持續改進和嚴格施行。因此，環境監測機構要依據《實驗室資質認定評審準則》建立符合本單位要求的質量管理體系，在包括監測方案制定、樣品采集、原始記錄、分析測試、數據處理、報告編寫等各個環節都要按技術文件規定要求開展工作，并實施管理體系的內部審核和管理評審，結合工作實際和質量體系運行中存在的問題，對質量體系文件及時進行修訂，健全一系列規章制度，以保證質量管理體系的持續改進。

3.3 實施全過程質量保證

環境監測質量保證是指對環境監測全過程進行全面質量管理，包括對監測計劃、布點方案、采樣方法、樣品處理和保存、分析測定方法的選擇、儀器的校準、試劑和標準物質的使用、數據記錄和數據處理等每一步驟和每一環節進行質量管理。

3.3.1 優化布點質量保證

監測點位的設置應根據監測對象、污染物性質和具體條件，按國家標準、行業標準及國家有關部門頒布的相關技術規范和規定進行，保證監測信息的代表性和完整性。

3.3.2 采樣過程質量保證

采樣頻次、時間和方法應根據監測對象和分析方法的要求，按國家標準、行業標準及國家有關部門頒布的相關技術規范和規定執行，保證監測信息能準確反映監測對象的實際狀況、波動范圍及變化規律。

3.3.3 分析測試質量保證

現場測試和樣品的分析測試，應優先采用國家標準和行業標準方法；需要采用國際標準或其他國家的標準時，應進行等效性或適用性檢驗。實驗室內部質量控制采用密碼樣、明碼樣、空白樣、加標回收、平行樣和人員方法比對等方式。

3.3.4 數據處理質量保證

監測數據的計算、檢驗、異常值剔除等應按國家標準、《環境監測技術規范》和監測分析質量保證手冊中規定的方法進行。原始記錄、監測報告記錄應規范完整。

3.3.5 綜合評價質量保證

監測數據和信息的評價及綜合報告，應依照監測對象的不同，采用相應的國家或地方標準或評價方法進行評價和分析。

3.4 加大質控工作力度

為保證全過程的質量控制，質管部門要嚴格按照相關規定和質量手冊開展全方位質控工作。制定質控實施計劃，采取平行樣、空白樣、質控樣、加標回收等質控措施，對監測工作實施質量控制。同時通過組織參加能力驗證、協作定值等外部質控活動，主動發現、解決監測分析中存在或潛在的問題，促進監測人員能力和技術水平的提高。對所有環境監測標準、技術規范和規定要建立動態跟蹤機制以確保現行有效。

定期進行儀器的檢定校準和期間核查、現場質量監督、新方法的開發、服務供應商的資質評定等質量管理工作，加強對原始記錄、監測報告記錄內容完整性、數據有效性的檢查，強化日常質量監督管理，通過開展環境監測質量管理技術研究、監測資質認證、持證上崗考核、質量管理評比評審、信息交流和人員培訓等一系列工作，不斷提高監測人員綜合素質，才能適應開展全過程質量管理的需要。

4 結 語

環境監測質量管理是一項任重道遠的工作，只有不斷探索加強全過程質量管理的有效途徑和方法，才能確保質量管理體系的有效運行和持續改進，為實現環境資源的可持續利用提供強有力的技術支撐。

參考文獻：

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