劉 瑜
摘要:“李約瑟之謎”提出了工業革命為什么沒有在中國發生的問題,新制度經濟學的解釋是由于沒有建立有效的產權及其保護制度,江西高新技術產業的發展也要引以為鑒,在引進發達地區先進技術,模仿先進技術到自主創新的道路上,更要重視制度和管理經驗的引進,形成與高新技術發展相配套的制度體系。
關鍵詞:李約瑟之謎;江西高新技術產業;知識產權制度
中圖分類號:F091.349文獻標識碼:A文章編號:1006-8937(2009)18-0053-01
1“李約瑟之謎”的經濟制度原因剖析
對于“李約瑟之謎”的解釋、除了跟科學的發展、科學轉化為技術和生產力有關之外,文章認為:其中孕育科學的環境,即科學轉化為技術與生產力最根本的制度是工業革命沒有在中國發生一個很重要的因素。按照新制度經濟學家道格拉斯·諾斯和另一位學者托馬斯的觀點,工業革命的發生是與有效制度聯系在一起的。它之所以首先發生在西方的荷蘭和英國工業革命基本原因是有效制度,尤其是產權制度的建立。實際上,到1700年,英國已經形成了一整套這樣的制度完備制度,保護和鼓勵生產性活動的立法體系初步建立。除此之外,英國率先建立了鼓勵創新和技術發明的專利制度,1624年誕生的《獨占法》就是英國的第一部專利法。由此可見,正是完善的制度,尤其是產權制度成為工業革命發生的基本社會條件。
2江西高新技術產業發展的制度缺陷
自20世紀70年代以來,我國開始建立知識產權制度,短短二十幾年時間,在知識產權制度建設方面我們走過發達國家上百年的過程,知識產權事業取得了長足的發展。高新技術企業在為經濟做出了很大貢獻的同時,在知識產權方面仍然存在許多問題。對于產業發展相對滯后的江西,知識產權制度也需改進,完善。
首先,高新技術企業的產權意識比較薄弱,與發展水平不相符。江西省2007年科技成果統計情況顯示:專利申請數為1117件,擁有專利數僅為651件,發明受理量為1012件,批準176件,比例僅為17%。江西省忽略對知識產權的保護,缺乏保護的相關配套設施:如立法和法律法規的監督。相比北京、深圳等高新技術發展領先的地區,江西產權保護力度與之差距較大。
第二,知識產權的作用得不到最大的發揮,阻礙我省高新技術產業的發展。在我國目前的專利制度下,創新者獲得的收益是由市場說了算,專利產業化存著較大風險,而與此相比,科技獎勵制度對創新者有豐富的獎勵,對創新者來說,科技獎勵制度風險小,收益大。因此,在選擇發表論文和申請專利之間,多數人選擇了前者。這樣不利于產生創新的內生動力。
第三,江西省在實現引進先進技術,從模仿到創新的技術創新之路上,忽視發揮制度和管理方法引進的“溢出效應”,知識產權保護的意識落后。知識產權保護是知識產權制度的核心,要充分發揮知識產權制度的作用,運用法律手段強力保護。
3高新技術企業加強知識產權保護的對策和建議
3.1從立法層次監督和保護知識產權
高新技術跟一般傳統的技術有本質的區別,屬于高風險,高投入,高效能的特殊產業。因此,高新技術的發展離不開政府政策的引導。高新技術開發所耗費的智力勞動的比重是以硬件為主的傳統產業無法比擬的,這一突出特點更凸顯知識產權法律保護的重要性。江西省近兩年知識產權保護意識有了較大提高,但仍低于全國平均水平,與發達省份差距更明顯。江西省政府應從立法層面監督和保護知識產權,輔助官、產、學、研的創新體系。這樣才能充分調動企業自主創新的積極性,企業成為市場的主體。深圳就是一個成功的例子,成功打造了華為、中興等國際領先的企業品牌,高新企業研發創新動力強勁,離不開深圳政府營造的法律和政策環境,注重產權保護,尊重知識的獨創性。
3.2擴大“溢出效應”,注重制度配套
資金是高新技術產業發展中最基本,也是最重要的要素。在全國高新技術投入總量排名中,江西省名列20位之后,嚴重制約了產業的發展。江西省應加大R&D經費投入:制定優惠政策吸引外商投入,加強合作幫扶機制,引導發達地區強有力的高新技術研發資金支撐。
在加大R&D經費投入的同時還要注重技術創新和制度創新,擴大資金的“溢出效應”。合理的制度為高新技術發展鋪設適宜環境。江西省擴大“溢出效應”應努力做好:①注重高科技發展的文化氛圍建設。文化氛圍是高新技術發展環境中最基礎的制度,美國之所以出現硅谷現象,與其自由的政治、言論及生活作風密切相關。江西省政府應解放思想,構建良好文化氛圍。②加強知識產權保護,完善信用基礎。高新科技發展一個強大的制度基礎就是知識產權保護的落實,江西省應制定高新技術知識產權保護戰略。結合企業外部環境及企業內部資源和能力狀況,特別是知識產權的外部環境和企業內部知識產權資源及能力的狀況來制定和實施。涉及
法律層面,省內外的科技政策、產業政策、文化政策、教育政策等相關的公共政策選擇層面。從多層面加大知識產權保護力度。
3.3利用產權資源,申報技術專利
企業在新產品開發和技術改造過程中,對具備新穎性、創造性和實用性,符合其專利申請條件的技術或產品,要及時申請專利,使科研成果獲得法律保護。同時要將一些實施效益高、易被仿制的技術及時申請專利。對一些在技術競爭激烈領域中的不能及時實施的技術申請專利,以便取得技術占有權。最后應對某些發明創造,在申請專利時,不得全部技術內容都公開,而是保留一定的技術秘密,只是將其中易被仿制的技術部分申請專利。如一些配方、工藝等,其侵權行為很難發現,一旦將內容全部公開,就有可能被其他企業竊用而不被發現。
3.4凸顯區域優勢,實現技術創新
在引進外資,建立先進制度和管理經驗的同時,要利用江西區域優勢,開創江西高新技術產業發展的特色之路。按照“有選擇的辦大事”的原則,集中力量發揮發展能帶動高新技術發展的關鍵技術領域。江西省應做到:①依據農業富足的特點,側重研發農業、生物高新技術產品。這也是江西未來發展的方向。江西農業大學的豬育種研究取得了階段性成果,成為重點關注的高新技術研發項目;2007年掌握了水稻研制核心技術和關鍵技術,育成江西第一個超級稻新品種——贛鑫688。②拓展新材料領域研發力度。新材料領域突出抓好以稀土、銅、鋼鐵為代表的金屬新材料,以有機硅為代表的高分子材料、以陶瓷為代表的非金屬材料的發展。③運用高新技術提升傳統行業,加快傳統行業的技術升級。圍繞贛州、景德鎮和星火化工3個省級高新區大力實施制造業信息化工程。
江西省正努力尋求一條引進發達地區創投制度和政策,因地制宜,堅持引進、吸收、改進與創新,循序漸進的發揮后發優勢,結合地區特點,凸顯區域優勢的道路,最終實現高新技術的創新與飛躍。
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