化工企業的安全制度問題

程佳偉

摘要:文章主要講述了化工企業在追求現代化企業制度的同時,卻忽略了企業最為重要的問題——企業的安全性問題。對此,有關政府部門應該采取相應的法律、法規對不合規的企業進行整頓,改進生產工藝,制定一系列的企業安全制度。

關鍵詞:企業;化工;整頓;生產工藝;安全制度

中圖分類號:X937文獻標識碼:A文章編號:1006-8937(2009)18-0175-01

化工企業正逐步影響著人們的正常生活環境,已成為人們心中的安全隱患。從而,企業的安全問題越來越被各地方政府機構所關注。

首先,環保作為企業最重要的一項安全措施,是很多企業應該考慮的頭等問題。政府對于化工區的選址,需確保附近居民生活環境的安全。據環保局調查,很多化工企業存在選址不當,沒按有關法律、法規建設等問題。特別是很多企業沿江河而建,一旦發生事故,將對居民飲用水構成嚴重威脅;有些企業甚至把沒有經過處理的廢水直接倒入河道,不但污染了河道,還使大量魚類生物死亡,影響了生態環境。除此之外,而存在一些治標不治本的方法,他們造高煙囪應付有關部門的政策法規,敷衍了事。不經過廢氣處理而直接排入大氣的有害氣體,不僅影響人們正常的生活環境,特別引起人們的呼吸道疾病,還會破壞大氣臭氧層。城市化進程中,工業污染,尤其是化工工業污染所帶來的危害往往是難以估計的。一旦處理不當,就會帶來災難性后果。

其次,在化工領域由于缺乏相應的法律、法規依據而難以執行。有些地方采用地方法規對化工行業進行治理整頓。根據法規要淘汰一批生產規模小、技術落后、安全性低、經濟效益差的傳統小化工企業。特別是一些事故防范措施和應急方案不完整、操作性和工作性差,在防范事故的同時,缺乏保護環境的措施,企業安全性責任沒有明確到具體個人或部門,制度和操作規范不完善的企業。并且,大部分職工素質低,沒有安全意識。政府應當將符合產業規劃導向和行業標準的企業聯合控制,將其遷入專辟的化工園區。除此之外,根據產品的危險程度、工藝深度、污染程度等指標制定科學的準入制。現代化化工企業必須采用比較先進的、安全性高的自動化生產線。按照生產工藝要求,采用現代化生產用控制電腦和相關的控制系統。對于信息化項目實施的各種產業,比如最常見的油、氣等化工產品的生產性質決定了對產品的批次質量的要求嚴格,不能出現半點差錯。而且,油氣等化工產品易燃、易爆,儲存和運輸時要特別注意安全防范,務必要做好防火、防雷措施。

現代企業制度的產生與發展經歷了一個漫長的過程。傳統的近代企業主要是靠管理者個人能力、經驗等進行的經驗型管理。隨著企業形式的發展,企業規模的擴大,企業的內部管理也日益復雜,傳統的管理方式難以適應,現代化的科學管理就相繼步入了經濟舞臺。

除此之外,還需要有完備的法制和政府作用的合理發揮。現代企業制度和法制建設有著內在的聯系。特別的化工企業,現代企業制度的正常運轉要求具備相應的法制環境。而政府的作用主要體現在法律的制定,規范企業的地位,以及企業的內外部關系。

影響化工企業安全生產的因素是多方面的,主要有:安全生產制度不健全,或者有制度不執行,違章作業;安全設備和設施不齊全,應準備不配備,儀器的防護、保險及信號燈裝置缺乏或不良;安全責任不明確,安全措施不落實,安全需要資金不投入;安全教育不開展,員工安全意識差;有毒、有害物品存放超定額或保管不當,無急救或保險措施,廠房常年失修,廠區污染嚴重。還有,員工為很好地學習操作方法、技巧和規程,未按規定操作等。

當然,國家和政府給化工企業制定的一系列安全制度,它的功能就是保障目標的實現,在保證安全的基礎上,達到最優的經濟效益。化工企業制度的形成,就是企業的創新過程。美國經濟學家約瑟夫:熊彼特于1912年《經濟發展理論》的出版,標志著“創新理論”的形成。隨著技術變革和技術推廣位研究對象理論的形成,“創新”得到了發展。在改進生產工藝,企業創新之際,主要做到以下三點:

①企業運行機制的創新。運行機制也即決策機制,該機制的中心環節就是決策主體的確立,它是企業能否良性運作的關鍵條件。②企業激勵機制的創新。它是激勵者根據自己的目標刺激唄激勵者采取某種經濟行為和不采取某種行為的機制。其中心問題是激勵者如何采取有效的措施和手段達到激勵的目標。③企業約束機制的創新。其機制是企業在追求目標實現過程中受到各種內部條件和外部環境的牽制的機制。內部的企業制度和外部的法律、法規政策使化工企業保持合理的經濟行為,并對自己的經濟行為承擔全部責任的機制。這樣能從反面激勵企業主體高效而且合理執行自己的職能協調和發展各方面利益。最后,不管是化工企業還是別的企業在追求企業經濟效益的同時,要做到與政府決策、法律和企業制度同步,絕不違規執行。政府要全力支持符合可持續發展的企業。

參考文獻:

[1] (美)M.阿姆斯特朗.企業行為管理[M].成都:西南財經大學

出版社,2001.