淺議衡陽師范學院多校區教學管理模式的構建

何　芳

[摘 要]衡陽師范學院在多校區教學管理工作中面臨著教學運行成本較高、資源配置不優化、教學信息反饋滯后、教學質量監控跨度大等等問題，影響了教學工作的順利開展，要解決這些問題和困難，需要教學管理部門在教學過程中不斷地總結經驗，大膽探索，探索適合自身特點的管理模式，從而穩定教學秩序，確保人才培養質量，推進地方性高等教育改革的順利進行和有序發展。

[關鍵詞]多校區 教學管理模式 構建

一、前言

多校區大學是與單校區大學相對而言的概念，是指具有一個獨立法人資格，有兩個或兩個以上在地理位置上不相連的校園辦學的大學。發展高校多校區是提高辦學水平，改善辦學的迫切需要，我國發展高校多校區的直接動因是高等教育大發展，其根本目的是為了提高辦學效益，走“內涵式”發展道路。這是由我國高等教育現狀所決定的，也是高等教育多樣化、靈活性的表現。多校區大學的產生至今已有幾年時間，大部分學校已基本完成了合并的過程，進入“磨合期”。但學校的教學職能部門在教學管理環節上仍存在著諸多的問題，因此認真研究多校區辦學條件下的教學管理，探索、總結出適合自身特點的管理模式，滿足多校區教學運轉的要求，構建適應多校區辦學條件的教學管理模式，對于鞏固高校合并的成果，提高教學質量，確保高校長久不敗的生命力至關重要。

衡陽師范學院是1999年3月經國家教育部批準，由原衡陽師范高等專科學校與原衡陽教育學院合并升格的省屬全日制普通本科院校。2001年2月，原湖南第三師范學校并入衡陽師范學院。學院位于湖南省第二大城市衡陽市。與全國許多地方性多校區的高校一樣，它由原來單一校區管理演變為多校區管理的現狀，現由東、西兩個校區組成：西校區為老校區，東臨湘江，北峙南岳首峰回雁峰，占地面積 481畝，校園環境優美，交通便利；東校區為新校區，占地面積1685畝，始建于2004年，2006年學校主要行政管理部門和部分系（部）搬到新校區辦公，現已顯現出現代化、園林化校園格局。

二、多校區教學管理面臨的問題

多校區的教學工作對于衡陽師范學院這個地方性院校來說，既存在著許多有利因素，同時也面臨著一些問題和困難，多校區管理增加了地方性院校教學管理的難度和復雜性程度。多校區的交通問題是影響和困擾高校多校區辦學的一個重要因素，由于東校區的家屬區正在建設中，目前只少數新引進的教師可以住在東校區的青年教師公寓中，絕大部分的教職工仍住在西校區，東校區和西校區距離有24公里，且校區之間的交通不發達，路況不佳，坐車途中經過湘江大橋時還常會遇到交通阻塞等情況，許多教師和教學管理人員不得不把相當部分精力和時間都用在長時間的乘車上，直接影響到教師的上課質量和教學管理的效率。另外，由于校區的空間距離，也無形中增加了各個校區之間通信聯絡的成本，加大了非教學活動的支出。基于以上原因，筆者認為衡陽師范學院多校區教學管理目前面臨著以下問題：

（一）教學運行成本較高、資源配置不優化

東校區距離西校區較遠，交通不便，資源分散，難以共享。造成管理成本剛性上揚，管理資源嚴重浪費，現有的管理模式難以保證學校管理系統的高效運轉。教學資源的配置也不科學，因為東校區的建設和管理還處在一個漸進的過程，原有西校區的教學、實驗等硬件設施無法立即移動，東校區圖書館資源相對比較少、實驗室數量不夠、實踐教育基地缺乏。這就使東校區的學生不能享有西校區學生同等利用學校資源的機會，對學生的發展在一定程度上會造成影響。

（二）教學信息溝通、反饋滯后

東西校區的空間距離導致了教學信息溝通、反饋的滯后。兩校區由于地域上的差別和專業的不同，信息溝通受阻，影響了教學工作的順利開展。因此，分散的多校區給教學管理帶來了很大的不便，影響了教學質量監控的密度和力度，有時教學過程往往處于一種“半放羊”的狀態，教學信息不能及時準確地反饋，教學過程也就不能得到及時有效的調控。

（三）教學質量監控跨度大

原來的一校一區的衡陽師范學院系（部）分布范圍小，師生居住相對集中，學校領導和機關職能部門布置或檢查工作比較方便，師生能夠較直接地反映意見。分散的多校區使得教學管理過程管理監督、檢查、指導不到位，導致很多工作部署多，落實少、對學生學習習慣、學習方法的管理缺乏有效分析下的具體指導，對學生學習興趣的培養沒有引起足夠重視等等。

三、多校區教學管理模式的構建

多校區教學管理面臨的問題極大地制約著衡陽師范學院教學與學術內涵的提高，針對上述問題，筆者認為教學管理部門可以采取以下措施構建多校區的教學管理模式。

（一）采用“以條為主、條塊結合”的教學運行管理模式

單一校區高校的教學管理組織結構客觀上存在著頭重腳輕的狀況，學校教學管理部門的職能強，權限大，院系職能較弱，權限較小。而實行多校區教學管理則需要將權力下放，校級管理部門更多地從宏觀上對整體教學工作進行指導和調控，具體的教學管理則依靠各院系的自我管理。但如果過度的權力下移和分散的管理模式會導致校級管理部門與院系間的信息不能及時溝通，會影響學校高層決策的科學性與合理性，同時也不利于院系及時準確的把握高層決策信息，造成教學管理效率低下。鑒于以上原因，針對衡陽師范學院多校區辦學歷史較短、教學管理水平較低等實際，在教學管理運行上，應采取“以條為主、條塊結合”管理模式。由教務處直接對各教學部門實施宏觀教學管理，主體工作放在東校區，每天委派一人負責協調和指導西校區的教學管理工作，從而減少教學資源浪費現象和校區之間教學管理思想上和行為上的沖突，避免教學管理環節的脫節或失控，提高教學管理效率，確保全校正常的教學秩序。同時結合推進教學管理重心向系（部）的逐步轉移的策略，構建責、權、利明確的院、系兩級教學管理體制，擴大系（部）的教學管理自主權。

（二）培育高素質的專業化教學管理隊伍

多校區教學管理人員，首先要過好觀念關和管理關，發揮主觀能動性，勤學多思，大膽實踐，樹立新的教育觀、人才觀、質量觀。確立信息化管理理念，加強現代化管理意識和素質能力的培養，擴大信息技術和網絡技術在教學管理活動中的應用，使信息化管理盡快應用到教學過程的組織、教學質量監控、教學管理完善、教學計劃制訂等教學管理內容中去提高對高校教學管理學術性特征的認識，要堅持教學管理的改革與創新。培養一支既懂管理，又善于進行學術研究的教學管理隊伍，提高教學管理隊伍的專業化水平，是適應多校區教學管理以及學校進一步發展的需要。

（三）建立教學質量監控與評估保障體系

建立“三點四線五面”立體化教學質量監控與保障體系：“三點”是指教學質量監控的三個重點，即課堂教學、實踐教學和考試管理。“四線”是指教學工作線、學生工作線、院系督導工作線和院領導工作線。 “五面”是指專項評估、課程考核、教學競賽、過程督查、社會評價五個方面。“三點”是教學質量監控的主要內容；“四線”是教學質量不同監控角度的執行主體；“五面”是教學質量監控的重要手段。通過點與點相互支撐、線與線相互配合、面與面協調一致，建立起教學質量監控的信息系統、組織系統和調控系統，做到教學各主要環節有監督、有調控。