新農村建設中提升村干部素質的若干思考

趙旭東　黃　盈

村兩委的服務意識和服務水平直接影響著其工作效能，影響著其在村民中的威信，直至影響到該村的穩定與發展。服務態度有優劣之分、服務水平有高低區別、服務能力有強弱之差，作為社會主義新農村建設的帶頭人，其個人素質能力的高低，先鋒作用發揮的好壞，直接關系到黨在群眾中的凝聚力、影響力和號召力，關系到社會主義新農村建設的成敗。新農村黨員干部要加強學習、注重提高、突出服務、重抓發展，要不斷增加干部自身服務內涵，提升服務能力與水平，努力爭當一名合格的農村好干部，帶領全村走小康、和諧大道！

一、增加法制觀念依法治理村落

在當前實際中，必須多方面、多渠道增強農村干部的法制觀念，以切實有效的形式和手段開展法制宣傳教育，定期或不定期舉辦培訓班、學習座談會、考察訪問團，結合自學，積極營造一個學法、知法、守法環境，提高農村干部的法制意識和依法治村意識。

村民自治是我國農村社會治理的基礎，也是村干部實施管理工作的規矩方圓，因此學習、了解《中華人民共和國村民委員會組織法》，了解村民自治，是村干部任職、行職的前提和基礎。隨著農村綜合改革的深入，村干部的學歷層次、年齡結構、思想觀念等整體構成有了相當大的改變，干部素質得到全面提高，但我們也應該清楚看到其中存在的不足，清醒認識到當前任務的艱巨性，例如部分地理位置或區域經濟相對偏遠或落后村干部受教育程度不高，部分村干部安于現狀不講學習不思進取，以及受經費、意識等因素影響未能有效形成一個良好氛圍，致使較多村干部學法不全、知法不深，憑著“農村里的一套”來開展日常工作，往往容易引發村民之間或干群之間矛盾，甚至于出現有違于法、與法律相相抵觸的惡劣事態。

依法治村、民主治村是村干部的行動準則和歸宿點，嚴格依法辦事，實行民主管理是一個村營造良好干群關系、促進經濟與文化生活健康有續發展、順利開展各項事業構建和諧村落的主要保證。農村干部法制觀念的增強，必須以學法、知法為前提基礎，必須認真開展全面學法活動，提高村干部法律知識與意識，保證社會主義新農村建設又快又好地開展。

二、學會領導藝術促進黨群交流

農村基層干部是農村各項工作的領頭人，要當一名稱職的農村基層干部就必須講究領導藝術，充分運用個人領導藝術積極動員、協調鼓勵農村干部群眾最大地發揮潛能，以實現較佳的領導效果。

領導，歸根到底就是服務，把一個村“領導”好，其實就是樹立為民服務觀念、積極主動地為農民生產生活服務、為農民脫貧致富奔小康服務的過程。當前農村，干部順利開展農村工作、實現一個村的穩定和發展，較大部分功績還是歸功農村帶頭人個人的領導魅力，領導者個人在干群中的威望起著相關重要作用，這種個人威望其實就是領導藝術的重要構成。

經驗性、創造性、示范性、主體性是領導藝術的主要特征，領導藝術是一種個人人格魅力的凝聚與展示。領導者的能力與藝術在大多村民看來像是有生俱來的，其實領導藝術來源于領導者不斷地學習、完善，來源于豐富的實踐，在實踐中不斷發揮、充實、提升，是對以往經驗的理性的、個性化的創造。領導者的藝術另一方面的重要體現則是身教重于言教，率先垂范，以身作則，以自身的先鋒模范性起好典型的示范作用、帶動作用和導向作用，增進黨群干群關系，增強全村凝聚力。作為一名基層干部，需要不斷學習、形成并發揮運用好科學的領導藝術，緊密團結好村領導班子，充分調動黨員、干部的工作積極性，牢固樹立為民服務意識，促進與村民的平等、和諧交流，努力杜絕憑借個人主觀意識強令于黨員和干部、霸凌于村民現象。

三、保持清廉行政防止村官腐敗

隨著農村綜合改革的不斷深入和農村經濟的不斷發展，不少農村集體經濟實力不斷壯大，村干部經手的資金也從原來的數百、幾千元驟增至百萬、千萬甚至上億元，部分法治觀念、為民服務意識淡薄，自律性又不強的村干部未能經受住物欲的誘惑而走上以權謀私、權錢交易、假公濟私的腐敗之路，成為社會主義現代化農村建設路上的絆腳石，不僅損害了國家和廣大人民群眾的利益，還嚴重影響了黨和政府在群眾中的威信。

腐敗如樹木當中的蛀蟲，往往都是在不起眼中逐漸發展，最后可以傾覆一座大廈。村官腐敗也正是由于部分教育與管理的缺失，從一支煙、一頓飯的初貪小利逐步累積、膨脹直至大腐、大敗。因此，保持村干部的清廉行政、克已奉公、無私為民需要抓源頭、掌過程，要加強對村干部的思想政治教育，組織廣大干部黨員學習黨內紀律處分條例、黨內監督條例和有關的黨紀條例、法律法規以及農村工作的政策規定等相關知識，加強對村干部廉潔自律教育和職業道德教育，提高村干部依法治村、依法行政自覺性，牢固樹立人民公仆為人民的思想。

必須建立干部述謙評廉制度、村級財務街道管理制度、村級財務公開制度、村民代表和村民監督制度，多源頭、多方位來堵住腐敗漏洞，清除腐敗土壤，進行積極預防。上級部門應加強對村財經的監管力度，并積極調動廣大村民參與監督、反映熱情，一發生腐敗癥狀即刻深入調查處理，將干部腐敗扼殺于萌芽狀態，努力規范村干部施政行為。同時應加大對腐敗現象和腐敗人的處理打擊力度，進行從嚴懲治，對于重大案件、典型案件、惡性案件進行公開處理、利用相關媒體進行曝光，起到以儆效尤的作用。

作為一名基層干部，應時刻清醒地認識到國家利益高于一切、人民利益高于一切，應不斷增強自身自律性，提高自身防腐性，清白做人、清政為民，從小事做起從小處落實，認真實踐“三個代表”重要思想，做一名表里如一的清官。

四、增強群眾觀點密切黨群干群關系

在農村工作中，農村黨員干部要始終堅持全心全意為廣大農民服務的觀點，切實保障農民的利益，以提高農民的生活水平作為根本出發點，為增加農民收入、幫助農民致富、讓農民多得實惠想辦法、找出路。

村干部要深入農戶第一線，直接與農民面對面進行交流勾通，要經常性地出現在田頭地尾，查看農村基礎設施，全面及時掌握村情民意、及時解決村民困難，做到看在村民看到之前、想在村民想到之前，只有深入調查了解、科學高效處理，才能及時解決問題、及時向村民反饋存在困難。黨員干部要耐心、虛心聽取村民意見、建議，對于合理要求、建議要積極采納并執行，時刻清醒認識到自身的服務職責，把老百姓的事當作自己的事，這樣才能把服務工作做到位、做全面，做村民的貼心人。

不要讓村干部辦公室、辦公樓成為老百姓的禁地，拒民千里的辦公場所是良好干群關系嚴重的阻隔，要以樸實、親近、熱情的態度歡迎廣大村民，讓村辦公場所成為全村村民都愿意來走走、來坐坐的村民之家，只有干部多入戶、村民多上門，才能保持黨群、干群交流暢通，只有堅持群眾路線、全心為群眾辦實事、努力為群眾謀發展，群從才會信任、支持我們黨員干部，和群眾一起擰成一根繩，同呼吸、共命運，攜手共建和諧村。

五、提高綜合素質提升服務能力

提高干部自身綜合素質，提升其服務能力是村干部高效、高質服務于民的重要保障，村干部綜合素質、工作服務能力的高低往往直接影響著該村整體建設進程與成效、村民間的鄰里關系、黨群干群關系，等等。

應切實抓好村干部領導班子思想作風建設，是貫徹執行黨的基本路線的重要保證，是提高黨在群眾中的形象和威信的根本保證。在新形勢下，要堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞村經濟文化發展、社會治安穩定的工作大局，努力做到與黨中央在思想政治上的高度一致，組織行動上的高度統一，大力推進思想建設、作風建設、勤政建設、廉政建設、創新建設、著力提高村干部的思想政治素質，提高服務水平和素質，樹立勤政為民、務實高效、廉潔從政的良好形象。

應強化學習嚴抓教育，提高農村干部的思想政治素質、業務素質、服務意識。堅持把思想政治教育、學習放在首位，把加強學習教育作為提高村干部自身素質的重要途徑來抓，采取定期不定期學習班、專題座談討論會、自學等多種形式，廣泛開展學習教育活動，注重干部在學習中找差距，在學習中不斷豐富個人知識結構，注重在學習中不斷對照本村、本人實際，認真進行批評與自我批評，在對比中不斷完善自我、不斷改進個人工作方式方法，提高團結村領導干部隊伍的能力、提高貫徹執行政策的能力、提高依法依規辦事的能力、提高加快發展致富的能力、提高維護全村穩定的能力，提高服務百姓的能力。

總之，作為一名新農村干部，應該時時處處講學習、講服務、講奉獻，要不斷提高自身綜合服務能力與服務水平，要用科學的、發展的、全局的眼光來看待問題、處理問題，想百姓所想、急百姓所急，踏踏實實做好為民服務工作，要認真實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，充分發揮村黨支部的領導核心作用和村干部的先鋒模范帶頭作用，帶領全村努力搞好新農村建設，推動農村各項事業蓬勃發展。

參考文獻

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