改善民生構建和諧社會

羅海蓉

摘要關注和改善民生,促進社會和諧,是黨和政府的重要職責,是科學發展觀的根本體現。關注和改善民生,促進社會和諧,必須樹立民生為本的理念,做到在科學發展中解決民生問題、實現公平正義、維護社會穩定,形成全社會共同促進發展、共享發展成果的生動局面。

關鍵詞民生問題和諧社會

中圖分類號:C913文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)01-240-01

一、解決民生問題的必要性

所謂民生,其基本內涵就是國民的生計、生活,包括衣、食、住、行等要素。胡錦濤總書記強調,民生問題主要包括教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、社會管理等,這也是廣大人民群眾的根本利益。

(一)解決民生問題是構建和諧社會的應有之義

社會和諧的重要基礎是人民的安居樂業,社會的穩定有序;社會主義和諧社會最現實的價值追求是國家的又好又快發展,黨的長治久安。胡錦濤總書記在2003年京郊踏雪視察時就明確指出:“群眾生產生活問題是最基本的民生問題,推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道。”有道是:“利莫大于治,害莫大于亂。”民生問題不解決,民眾“衣食”沒著落,社會就難以穩定。所以必須把“關心群眾生產生活作為一項重要政治任務,做到高度重視、保證領導到位,完善政策、保證措施到位,全面落實、保證工作到位”;必須“以只爭朝夕的緊迫感、艱苦創業的精神、求真務實的作風,想群眾之所想,急群眾之所急,辦群眾之所需,解群眾之所難,……更加注重發展教育衛生事業,為實現全面建設小康社會目標、加快構建社會主義和諧社會而繼續努力。”

(二)解決民生問題是貫徹落實科學發展觀的要求

“以人為本”作為科學發展觀的本質和核心,其內涵極為豐富。但是它的第一要義則是強調滿足人或主體生存和發展的需要。人是社會的主體,人或主體的需要性是人作為主體的規定性。馬克思指出:“他們的需要即他們的本性。”堅持“以人為本”,從根本上說,就是要使一切發展真正成為滿足主體需要的發展,即符合人的本性的發展,也就是要堅持“民生為本”的發展。堅持以人為本,就要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,就要關注人的生活質量、幸福指數,把發展的目的真正體現到滿足人民需要、實現人民利益、提高人民生活水平上,最終實現人的全面發展。

(三)解決民生問題是體現社會主義制度優越性的保證

我國改革開放的總設計師鄧小平曾指出,社會主義的優越性歸根到底要體現在它的生產力比資本主義發展得更快一些,更高一些,并且在發展生產力的基礎上不斷改善人民的物質文化生活。改革開放以來,特別是黨的十六大以來,我國社會建設取得了長足發展,民生問題得到較大改善。但是,我們必須清醒地認識到在改善民生問題上還面臨不少困難和問題,“勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多,部分低收入群眾生活比較困難”。因此, “我們一定要把保障和改善民生這件大事抓好,使廣大群眾享受到改革發展的成果,感受到社會主義制度的優越性。”

二、改善民生,構建和諧社會

民生問題是構建和諧社會的根本問題,只有解決好民生問題才能保持社會的安定、穩定、和諧。

(一)提高認識,樹立民生為本的理念

貫徹和落實科學發展觀,實現“以人為本”的主體本性要求,必須牢固樹立民生為本的發展理念。首先,確立以民生為根的理念。要全面地關注人的生存和生存環境問題,并創造有利于人的生存和發展的物質條件、精神條件和文化條件。尤其是各級領導干部要切實體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力,從解決百姓吃飯、住房、看病、孩子上學等問題入手,誠心誠意為群眾謀利益。其次,確立以民生為先的理念。始終把人民的利益作為第一考慮,把民生的工作放在一切工作的首位,把解決群眾的切身利益問題尤其是生產生活中的問題作為頭等大事來抓。最后,確立以民生為重的理念。始終堅持群眾利益高于一切的信念;就要像胡錦濤同志指出的那樣,始終牢記“群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情,再小也要竭盡全力去辦”。

(二)加快發展,奠定改善民生的物質基礎

發展是改善民生、促進和諧的重要前提和物質基礎。馬克思主義認為,物質生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。只有不斷發展,促進社會物質財富持續增加,使社會擺脫不發達狀態,才能為改善民生、促進和諧創造前提條件,奠定必備的物質基礎。雖然富裕不一定就會產生和諧,但窮困肯定是產生社會不和諧的重要因素,長期下去必然會導致社會危機四伏。正如馬克思和恩格斯指出,“生產力的這種發展……之所以是絕對必需的實際前提,還因為如果沒有這種發展,那就只會有貧窮的普遍化;而在極端貧困的情況下,

就必須重新開始爭取必需品的斗爭,也就是說,全部陳腐的東西又要死灰復燃。”

(三)抓住重點,切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題

就業是民生之本,黨和政府千方百計創造就業崗位,促進就業再就業,城鎮就業狀況得到明顯改善。教育是民生之基,黨和政府要高度重視教育發展和教育公平, 為讓所有孩子都能上得起學、上好學做出更大的努力。醫療是民生之需,黨和政府要著眼于實現人人享有基本衛生保健的目標,著力解決群眾看病就醫問題。社會保障是民生之依,要優先做好社會統籌養老保險、做好醫療保險、勞動安全保險、失業保險等;要健全和完善針對社會弱勢群體的救濟、援助、扶持、保護體系,整合政府和社會資源,將扶貧濟困、解難救危工作制度化、經常化、社會化。