淺議國有企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)保護

王 越 孫文倩

摘要自主知識產(chǎn)權(quán)在知識經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天已成為企業(yè)競爭的關(guān)鍵,國有企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的保護就顯得尤為重要。然而我國對知識產(chǎn)權(quán)的法律保護制度還很不成熟,存在著很多問題,需要修改相應(yīng)規(guī)定以更好地保護企業(yè)的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞國有企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自主知識產(chǎn)權(quán)

中圖分類號:D923.4文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)01-268-02

自主知識產(chǎn)權(quán)雖然是一種新興的權(quán)利形式,但黨的第十六屆五中全會在描繪“十一五”規(guī)劃藍圖時強調(diào),要堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,提高自主創(chuàng)新能力,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè),加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。這充分體現(xiàn)了當前黨中央對科技創(chuàng)新、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高度重視。

一、保護國有企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的重要性

(一)自主知識產(chǎn)權(quán)的概念

自主知識產(chǎn)權(quán)是我國在20世紀90年代以后才提出的概念,是我國獨創(chuàng)的一種權(quán)利形式,并且越來越受到重視。自主知識產(chǎn)權(quán)是指我國的公民、法人或非法人單位經(jīng)過其主導(dǎo)的研究開發(fā)或設(shè)計創(chuàng)作活動而形成的、依法獨立擁有的并享有自主實現(xiàn)該技術(shù)權(quán)益的知識產(chǎn)權(quán)。自主知識產(chǎn)權(quán)是其他第三者不能夠提出權(quán)利要求、能夠自主實現(xiàn)某種技術(shù)資產(chǎn)的所有權(quán)。豍

其中“中國法人或非法人單位”是指其原始資本構(gòu)成中外資不占主導(dǎo)地位的法人或非法人單位。“主導(dǎo)的研究開發(fā)或設(shè)計創(chuàng)作”包括獨立自主的研究開發(fā)或設(shè)計創(chuàng)作,也包括在與他人的合作中己方的創(chuàng)造性勞動占主要地位的研究開發(fā)或設(shè)計創(chuàng)作?！爸R產(chǎn)權(quán)”是指包括發(fā)明、產(chǎn)品外觀設(shè)計、實用新型,計算機芯片(含數(shù)據(jù)庫、多媒體及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品)、集成電路芯片布圖設(shè)計等。

自主知識產(chǎn)權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)的一種類型,但之所以強調(diào)“自主”是因為自主知識產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)過自己的主導(dǎo)研究開發(fā)或設(shè)計創(chuàng)作而完成的,而不包括在他人已有的知識產(chǎn)權(quán)上的創(chuàng)新和從其他企業(yè)購得的知識產(chǎn)權(quán)。

(二)保護國有企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的重要性

知識作為一種無形的資源,已成為知識經(jīng)濟時代關(guān)系企業(yè)生死存亡的資源,知識產(chǎn)權(quán)的競爭已成為企業(yè)之間最重要的競爭方式。正如前國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長吳伯明指出:“當今世界的競爭歸根到底是經(jīng)濟實力的競爭,是科技創(chuàng)新能力的競爭,是人才的競爭,是知識產(chǎn)權(quán)的競爭?！必Q

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的命脈,而自主知識產(chǎn)權(quán)對國有企業(yè)的發(fā)展來說又顯得至關(guān)重要,所以保護國有企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的重要意義是不言而喻的。以自主知識產(chǎn)權(quán)為核心的無形資產(chǎn)是國有企業(yè)的重要資產(chǎn),是國有企業(yè)發(fā)展和保持競爭力的核心、是我國國有企業(yè)同外國企業(yè)競爭的制勝法寶。對知識產(chǎn)權(quán)進行有效的法律保護可以更好的保護創(chuàng)新主體的合法權(quán)益,進一步激勵其自主創(chuàng)新的積極性,最終有利于整個社會的技術(shù)進步。

二、國有企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀

我國自20世紀80年代以來,頒布實施了包括《著作權(quán)法》、《專利法》、《商標法》及《計算機軟件保護條例》、《音像制品管理條例》等一系列涵蓋知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī),2001年入世后,我國對相關(guān)的法律法規(guī)也進行了全面修改,我國的知識產(chǎn)權(quán)工作在短短的二十幾年取得了很大的成就。但與西方發(fā)達國家的知識產(chǎn)權(quán)法律保護系相比還是存在不少的問題。

(一)自主知識產(chǎn)權(quán)保護的法律意識淡薄

由于沒有法律保護的意識,一些企業(yè)研發(fā)出產(chǎn)品后往往不去申請專利,而是急于發(fā)表科技論文、召開新聞發(fā)布會等,很容易造成“泄密”,它帶來的直接后果就是使產(chǎn)品喪失新穎性而無法申請專利,不能得到知識產(chǎn)權(quán)法律的保護。據(jù)統(tǒng)計,我國每年國家級的重大科研成果大概有三萬多項,而申請專利的不到三分之一。每年幾萬件的科研成果,通過國際研討會、期刊發(fā)表論文流失到國外,被外國廠商搶注專利,大賺其錢,而我們反倒受制于人。

還有商標的法律保護問題,其中最主要的就是商標搶注。據(jù)統(tǒng)計,我國企業(yè)商標有超過80個在印尼被搶注,有近100個在日本被搶注,有進200個在澳大利亞被搶注,60%的企業(yè)沒有自己的商標。豐企業(yè)沒有自己的商標就很難在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。并且,企業(yè)投入大量人力、物力、財力創(chuàng)的品牌,如因未進行商標注冊而發(fā)生被他人搶注的情況,不但企業(yè)多年的心血付之東流,而且自己若想繼續(xù)使用該品牌,還得花上大筆金錢將其買回,并且有時是花多少錢也買不回來的,這樣的慘痛教訓(xùn)實在是太多了。

目前,由于企業(yè)的法律意識淡薄,沒有把本應(yīng)該屬于自己的權(quán)利通過法律程序?qū)⒅_定下來,而將自己耗費了大量人力、物力、財力研發(fā)的技術(shù)或通過多年經(jīng)營創(chuàng)造出來的品牌拱手讓與他人,甚至在被侵權(quán)后都不知如何應(yīng)對,不知怎樣通過法律途徑保護自己的合法權(quán)益。即使起訴后,也因為證據(jù)的難以收集而達不到想要的法律效果。

(二)知識產(chǎn)權(quán)立法不完善

1.我國在知識產(chǎn)權(quán)立法上存在較為嚴重的分散、沖突問題?，F(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)立法層較多,由于制定實施時間不一樣,因此他們在司法和行政保護的范圍及力度上存在差異。豑例如,我國《計算機軟件保護條例》(以下簡稱《條例》)特別規(guī)定了對計算機軟件通過《著作權(quán)法》的形式予以保護,但這一《條例》卻將軟件登記規(guī)定為行政保護與司法保護的前提,這便與著作權(quán)的自動取得相異。同時,該《條例》規(guī)定的軟件保護期限是25年,而不是著作權(quán)的保護期限,作者終生及死后50年。而且,最為重要的是,通過著作權(quán)保護軟件的方式保護的是軟件的表現(xiàn)形式,是作為一種思想方法的表達方式加以保護的。實際上,目前許多軟件的內(nèi)容已經(jīng)突破了表達方式的界限,具備實質(zhì)性的技術(shù)內(nèi)容。這些立法的分散、沖突,都不利于對權(quán)利人的保護。

2.知識產(chǎn)權(quán)客體范圍具有滯后性。我國現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)制度不能覆蓋高新技術(shù)的所有主題,難以跟上高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐,使一些新近出現(xiàn)的高新技術(shù)成果得不到法律的有效保護。并且高新技術(shù)飛速發(fā)展,不斷更新,而《專利法》規(guī)定的專利審批期限過長,往往使獲得專利的高新技術(shù)喪失先進性,無法滿足申請人對高新技術(shù)獲得保護進而實現(xiàn)預(yù)期利益的渴望,損害了申請人的利益。

3.知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)中均未規(guī)定侵權(quán)的法定賠償額。例如《專利法》僅規(guī)定了賠償標準,即當受害人所受損失或侵權(quán)人所獲利益難以確定時,參照專利許可使用費的倍數(shù)合理確定。一般侵權(quán)案件的損失或獲利情況是難以計算確定的,那么按照規(guī)定在賠償時只能根據(jù)專利許可使用費確定,而合理倍數(shù)又是一個很難以操作的概念,這樣就使得賠償數(shù)額有很大差距,造成執(zhí)法不統(tǒng)一、當事人挑選法院等混亂現(xiàn)象,也不利于保護當事人的合法權(quán)益。

(三)知識產(chǎn)權(quán)的司法保護軟弱無力

1.執(zhí)法不統(tǒng)一。我國地域性差別很大,一起性質(zhì)相同的案件不同地區(qū)的法院可能出現(xiàn)不同的審理結(jié)果。以司法認定馳名商標為例,理論上講認定馳名商標的司法標準應(yīng)該是全國統(tǒng)一的、一致的,但因為審理法院地域性不同,商品經(jīng)濟發(fā)達程度不同,加上法官主觀認知程度不同,就出現(xiàn)了馳名商標認定的落差。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)普通的商標在不發(fā)達地區(qū)就有可能被當?shù)氐姆ㄔ赫J定為馳名商標,相反,在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)所謂的“馳名商標”等到發(fā)達地區(qū)可能竟聞所未聞。豒

2.執(zhí)法效果方面不夠理想。主要是對知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為打擊力度不夠,雖然知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)規(guī)定了侵犯知識產(chǎn)權(quán)的責任,《刑法》規(guī)定了侵犯知識產(chǎn)權(quán)的各種犯罪及相應(yīng)刑罰,但很多知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件立案很難,再加上取證的困難就更談不上追究侵權(quán)人的法律責任了。而且即使認定了侵權(quán)人的法律責任,對受害人的救濟措施也不完善,例如上面提到的法定賠償額問題,還有雖然判決停止侵害,但知識產(chǎn)權(quán)在受到侵害后在一定時間一范圍內(nèi)很難恢復(fù)到原來的狀態(tài)。所以現(xiàn)在盜版猖獗、專利權(quán)和商標權(quán)受到侵害的情況還是層出不窮,權(quán)利人合法權(quán)益很難獲得很好的保護。

三、國有企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)保護對策

(一)加快我國知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的制定和修改

雖然我國知識產(chǎn)權(quán)工作取得了一定的成績,但與國際社會對知識產(chǎn)權(quán)的保護還是存在一定差距,我國應(yīng)著手修改制定相關(guān)法律法規(guī),以適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)保護的需要,彌補知識產(chǎn)權(quán)保護的不足。

有的學(xué)者認為現(xiàn)行法律空白太多,漏洞太多,用法典可以很好的彌補。豓但筆者認為這種法并不可取,隨時可能出現(xiàn)需要彌補的空白不是以穩(wěn)定精神為內(nèi)核的法典所能調(diào)節(jié)的。另外,從三大知識產(chǎn)權(quán)法中抽象出來的一些共同的原則、規(guī)則都很難支撐一部法典的總則部分,起碼現(xiàn)在是這樣。豔我國可以借鑒外國的先進經(jīng)驗,如美國的知識產(chǎn)權(quán)立法今年來出現(xiàn)了加快的趨勢,擴大了保護范圍,相繼制定了《反電子盜版法》、《技術(shù)轉(zhuǎn)讓商業(yè)化法》。豖先修改現(xiàn)行法規(guī),并針對國有企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)亟需解決的問題制定單行法規(guī),待條件成熟時,再進行法典的編纂工作。

目前,歐盟通過改革,簡化了專利申請注冊手續(xù),減輕注冊者的經(jīng)濟負擔,把知識產(chǎn)權(quán)保護的權(quán)力集中,實現(xiàn)專利制度一體化豗。這些做法都很有利于對知識產(chǎn)權(quán)的保護,我國也可借鑒上述成功經(jīng)驗,結(jié)合我國自主知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀盡快完善相關(guān)法律法規(guī),可先簡化專利申請注冊手續(xù),縮減專利審批期限。這樣不但與國際接軌,也能更好的保護權(quán)利人的合法權(quán)益。

(二)強化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度,提高依法保護知識產(chǎn)權(quán)的水平

因知識產(chǎn)權(quán)保護工作涉及多個行政部門和司法機關(guān),可繼續(xù)推行行政和司法“兩條途徑、并行運作”的知識產(chǎn)權(quán)保護模式,并加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責任、協(xié)同配合。豘執(zhí)法部門應(yīng)當切實加強法律實施工作,嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,對侵權(quán)人起到一定的威懾作用,認真落實知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),依法追究知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為人的責任。

針對司法人員的素質(zhì)堪憂、司法不嚴的狀況,應(yīng)加緊對司法人員的培訓(xùn),盡快培養(yǎng)出高素養(yǎng)的司法隊伍,使法官在審判案件時,在侵權(quán)責任的認定以及賠償額的確定上保持一致或縮小差距,改善我國司法不統(tǒng)一的狀況,平等保護受害人的合法權(quán)益。

(三)強化自主知識產(chǎn)權(quán)保護意識

企業(yè)應(yīng)該增強自主知識產(chǎn)權(quán)保護意識,充分認識到自行研發(fā)的新產(chǎn)品并不是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,自主研發(fā)的新產(chǎn)品,只有通過申請專利并獲得專利權(quán),設(shè)計的軟件經(jīng)登記并取得著作權(quán),商標經(jīng)注冊取得商標權(quán),使智力成果以法律形式明確為自己所有,擁有者可以對其進行支配而不受任何人非法干涉,這樣的產(chǎn)品才是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,才能受到知識產(chǎn)權(quán)法律的保護。

因為知識產(chǎn)權(quán)具有地域性的特點,這就決定了我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)要想在國外獲得保護,就必須取得外國的知識產(chǎn)權(quán)。因此我國的自主品牌或自主知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)在一些相關(guān)領(lǐng)域的國家盡早申請知識產(chǎn)權(quán)保護,而不要等到有侵權(quán)發(fā)生時才訴諸法律。

我國的知識產(chǎn)權(quán)的保護工作還任重道遠,在很多方面還需要改進,以期建立完善的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。