執行力:一個時髦話題的標本意義

張俊平 朱從衛

本期策劃，我們討論的是學校中層執行力的問題。從某種意義上說，這是一個有些時髦的話題。

眾所周知，市場經濟與知識經濟日益深刻地影響著我們這個時代，教育領域的各種理論與實踐也合著時代的節拍發生著深刻的變化。單以學校管理思想而言，自上世紀末本世紀初以來。在我國的中小學，“量化管理”、“全面質量管理”、“學校經營”、“精致管理”、“層級管理”等管理理念不斷被從經濟等領域引進并在學校管理實踐中得到應用。事實上，早在1972年，聯合國教科文組織國際教育發展委員會就在《學會生存——教育世界的今天和明天》報告中指出，最近的各種實驗表明：許多工業體系中新管理程序。都可實際應用于教育，不僅在全‘國范圍內可以這樣做(監督整個教育體系的運行方式)，而且在一個教育機構內部也可以這樣做。與此同時，歐美相當數量的普通中小學在自己的學校管理改革中也開始實踐這種思想。

“執行力”正是這樣一個來自企業經營的概念。它源于層級管理的理論。層級管理是一種基于金字塔式的管理結構，頂端是決策層，中間是執行層，下面是作業層。層級結構和層級管理理論在相對穩定的市場環境下是一種效率較高的組織形式，因為市場變化較慢。學校管理中引入“執行力”管理思想。正是基于一種提高工作效率的思考。如何更好地在學校管理中科學實踐“執行力”思想。減少誤工與損耗，提高學校管理績效，正在成為現代學校管理層關注的焦點。

2009年6月11日上午，本刊以“贏在執行力”為主題，在江蘇省江陰市晨光實驗小學舉辦學校管理論壇，全面深入探討學校中層執行力問題。晨光實驗小學為論壇提供了一個主題為《“校本督導”的實踐》的現場，選取5個班為樣本，展示了校本督導的操作流程和方法——從工作布置、明確本次督導重點到行政人員深入教室聽課、評課、個別反饋再到集中匯總、總結成績與問題、確立下階段工作要點，充分體現了晨光實驗小學中層管理的嚴謹、督查的嚴格、組織的嚴密。正是有了這樣明晰的操作流程，才產生了比較高效、高質的校本督導，體現了學校中層行政人員強大的執行力。在現場觀摩的基礎上。來自江蘇全省的學校管理人員、中層干部和教育專家圍繞“是否真的贏在執行力”、“中層執行不力怎么辦”、“不理解的也要執行嗎”和“是機械執行還是創新執行”等話題進行了深入的討論，許多觀點對我們科學理解和有的放矢地培育“執行力”具有重要意義。

2002年，本刊曾經推出獨家策劃：《來了，學校管理革命》，從宏觀上探討學校管理改革的新趨勢。此次我們從微觀層面。探討學校管理的中層“執行力”問題。無論是宏觀的討論還是微觀的思考，我們都是想通過我們的努力，傳播一種新的管理思想，引導一種科學的研究風氣和方向；同時，也表達一種希望——希望我們的學校管理和科研，在借鑒、學習之外，更要有創新。這樣，我們教育的發展才是一種科學發展和可持續發展——或許，這才是我們本期策劃的根本價值。

之一：是否真的贏在“執行力"?

夏江萍(江蘇省江陰市晨光實驗小學副校長)：

何謂執行力?用中國文化來解讀，就是指貫徹實施計劃的能力。至于在學校背景下來解讀。就是踐行學校辦學目標，按質按量地做好本職工作的能力。執行力。是學校競爭力的核心，學校有效運行的保證，要把辦學理念、發展規劃轉化為學校發展、教師專業成長、學生理想放飛，靠什么?靠執行力。執行力贏，則學校贏!而中層干部，作為學校承上啟下的中堅力量。其執行力的高低，直接決定著學校的辦學質量和發展潛力，決定著學校的生存與發展。從這個意義上講，中層執行力贏，則學校贏!

王益民(江蘇省江陰市英橋國際實驗學校教科室主任)：

“執行力”緣于企業管理，對于這些移植的東西，我們一定要慎重，大家都在學洋思，但20多年來，又出現了幾個洋思?至多幾個山寨版洋思而已。為什么?學洋思，有一個本土化的問題。執行力挺進學校也有一個本土化問題。學校的本土特點是什么：以尊重人、激勵人、發展人、成全人作為出發點和落腳點，這是學校最大的特點，學校不是流水線和產品，一切的一切都有一個“人”的問題。執行力，如果沒有經過教育化的洗禮，就有可能釀成校園的“血雨腥風”。所以。我一直認為，執行力應該是基于教育的執行力。它的基本屬性還是教育而不是企業。基于教育的執行力，不僅讓你擁有了執行力，還擁有了另一種“力”——領導力!

秦培元(江蘇省泰興市洋思中學校長)：

一所學校能不能辦好，關鍵人物是校長和中層領導。校長必須出思想，要站在一定的高度，把黨的教育方針、主管部門的法令法規與學校的實際結合起來，形成學校特有的辦學理念，化為學校的一整套制度，形成學校文化，這是一所學校能否辦好的首要條件。校長的思想能不能轉變為老師的行動。產生好的效果，關鍵在中層領導。在中層領導的執行力。

張炳華(江蘇省海門市東洲中學校長)：

我認為學校能否成功，關鍵是校長，校長能不能把學校辦好，關鍵在執行力。我最喜歡看《中國兄弟連》和《亮劍》這兩部電視劇，其中有些做法很值得借鑒。又比如洋思中學它能走到今天，就是校長把他的思想轉變為老師自覺的行動，取得了成效，這靠什么?靠執行力，也就是通常說的一句話，校長要一聲喊到底。

龐榮瑞(江蘇省常州市星辰實驗學校校長)：

我也喜歡看《亮劍》。但是我看到《亮劍》的李云龍是不執行上面的指示；我也喜歡研究企業。海爾的張瑞敏老總有個口號，讓每一個層次都在思考。所以我對贏在執行力這一句話，有些不懂，如果按照某些嘉賓談的，執行力就是中層執行校長的意見或者執行校長的決策。那么這種執行力不能贏，我個人的觀點是贏在創造力。

馬曉洪(江蘇省宜興市實驗小學校長)：

有兩點認識，一是在我們中國國情之下，我們的學校要成功，我們的校長要成功。我們的老師要成功，他必須贏在執行力；二是關于執行力，它并不是一種呆板地、機械地、盲目地執行，它應該包含著約束力。包含著精神力，包含著形象力，也包含著創造力，這才是完美的執行力。

薄俊生(江蘇省常熟市實驗小學校長)：

學校管理基本由三部分構成，第一是人員的管理。即把合適的人，放到合適的工作崗位上、合適的工作項目上，解決一個用正確的人的問題。第二是戰略的管理，就是要制定學校長遠的發展規劃和現實的工作計劃，解決做正確的事這樣一個問題。第三是運營的管理，就是如何實施規劃或計劃。解決把正確的事情做正確的問題。如果這三個問題都解決了，完整地說就是用正確的人把正確的事情做正確，這樣我們的學校一定能辦好。那么在人員基本確定、戰略決策也已經基本決定的情況下，執行顯得最為重要。一名管理專家說過：任何組織的成功靠的是5％的正確決策加上95％的高效執行，沒有執行一切等于0。

王笑梅(江蘇省南通市通州區實驗小學校長)：

我們區機關干部都在讀《執行力》這本書。此書之所