努力推進課程改革,全面深化素質教育

天津市教育委員會中學處

編者按：前不久，天津市教育系統召開了初中課程改革總結推動大會，市教委中學處進行了初中課程改革總結，河西區教育局、薊縣教育局、和平區教研室、北辰區教研室、大港區第二中學和武清區南蔡村鎮北蔡村中學作了經驗交流，其中有許多觀念與做法具有指導和借鑒意義。本刊對總結與交流內容進行了整理，以饗讀者。

根據教育部的部署，2001年12月13日，天津市教委召開了天津市基礎教育課程改革工作會議，下發了《天津市基礎教育課程改革指導意見》。2003年秋季，天津市在國家級實驗區大港區啟動初中新課程實驗工作。2005年秋季，天津市初中起始年級全部進入義務教育課程改革實驗。對于這場規模宏大、影響深遠的課程改革，市教委明確提出了課改實驗與推廣的主要任務：一是搞好課改實驗區實驗工作，二是加快課程與教材改革進度，三是探索國家、地方、學校三級課程管理的運行機制，四是深化教育教學改革，五是改革考試評價制度，六是建設高水平的課程管理與實施隊伍。

經過課程改革實驗的洗禮，天津市初中教育邁上了新的臺階，進八發展的新階段。教師教育觀念發生了可喜變化，教師隊伍素質得到顯著提高，教師的教學方式、學生的學習方式悄然發生了變化，考試評價制度改革、課程資源開發、學校標準化建設、城鄉教育均衡發展等方面，都取得了顯著的成果。

一、精心組織課改實驗，提升初中教育水平

1，周密部署，推進課改實驗穩步發展。為確保課改實驗健康開展，市教委確定了“積極實驗，穩步推進”的方針。結合天津市實際情況，我們選定了課改實驗教材并研制了課改過渡教材，組織初中校骨干教師參加了國家級培訓、市級通識培訓和新課程教材培訓，錄制了初中13個學科的新課程課例光盤免費發放到學校，供廣大教師學習借鑒。市教委與天津市教研室、天津市考試院、天津市教科院、天津師范大學等單位密切配合、通力合作，在教師培訓、資源開發、課題研究、考試改革等方面為課改實施提供了有力保障。天津市政府聘請了一批在學術上有影響的教育教學專家任兼職督學，抓住素質教育、隊伍建設和均衡發展三個重點，分階段、分批次對初中課改實驗進行專項評估，保證了我市初中課程改革向縱深推進。

2，貫徹課程方案，落實課程計劃。為貫徹《基礎教育課程改革綱要(試行)》，我市制定了初中課程設置指導方案以及課程資源建設、綜合實踐活動等方面的指導意見。指導意見在課程設置方面，遵循學生身心發展規律，體現課程結構的均衡性、綜合性和選擇性；在課程開發方面，鼓勵學校開發校本課程，發揮創造性，辦出學校特色。河北區匯森中學將校本課程的開發與教師專業發展有機地結合起來，遵循“開發一實施一反思一總結一再開發”的思路，開發建設出文學藝術鑒賞、書法棋藝、歷史與現實社會、人類環境探索、演講與辯論等十幾門選修課程供學生選修：西青區各中學將西青開發區、大寺鎮工業園區、微電子工業園區作為實踐基地，以楊柳青年畫為主題開發校本課程，極大地豐富了課程資源：靜海縣開展的“廢棄樹枝創意造型的研究”，豐富、創新了美術教學內容；紅橋區開發利用周邊資源，將跆拳道、街舞、太極拳、抖空竹等社區體育運動引入體育課堂，提出了學校體育向家庭、社區有效延伸的新理念。

3，強化培訓，提升教師專業化水平。我市以培養教師創新能力為重點，以新理念、新課程、新技術、新師德為培訓內容，推進課改年級教師培訓。自2005年春季至2008年秋季，利用寒暑假組織了6次大規模集中培訓，培訓人數累計達13000余人次。市政府撥出專款，錄制“新課程培訓講座"30余講，通過天津有線電視臺向公眾播放；錄制、復制優秀教學課例系列光盤共計11萬張，向學校免費發放，為廣大教師提供了豐富的培訓資源。各級教育行政部門、教研部門相互配合，重建培訓制度，達到了“五實現”。一是培訓對象實現了教研員、校長、教務主任、教師多層次：二是培訓時間實現了假期、平時、業余多時段；三是培訓內容實現了課程標準、課程理論、專業技能多角度：四是培訓途徑實現了境內境外培訓、區域培訓、校本培訓多方位：五是培訓管理實現了區域、學科、學校管理多渠道。多種形式的培訓形成了以平等、對話、合作為特征的研修文化，為教師的發展提供了空間。在區域層面上，和平區構建了與新課程相適應、與布局調整相協調、“自上而下”的區級教研和“自下而上”的校本教研相結合的區校兩級聯動教研運行機制，積極轉變教研工作職能，創建了“三研、五結合”型教研新模式。在學校層面，第二南開中學將教研、科研、學習、實踐整合在一起，探索出了“主題研修式校本教研”。扎實有效的校本教研活動，使學校的課堂教學充滿了活力。

4，倡導高效教學，提高教學效益。“聚焦課堂”、“高效教學”確立了課堂教學的中心地位，各級教育行政部門、教研部門對此一直常抓不懈。市政府教育督導室圍繞落實三維目標、提高課堂教學效益的任務，將執行課程計劃、開展校本教研等作為評估的重點內容，促進了新課程的有效實施和課堂教學質量的提高。市、區教研室改變工作方式，走進課堂，聽課、評課，與教師座談，參與校本教研，與教師溝通交流，開展了多層次、多形式的教研活動，使教研成為課堂教學改革的重要支撐。天津市第四中學開展了“中學課堂教學的有效性研究”，探索出“充分研究學生，把握有效教學的立足點”、“構建多元教學評價體系，找準有效教學的落腳點”、“優化教學策略，提升有效教學的效益點”、“師生和諧互動，抓住有效教學的關鍵點”、“堅持教學反思，促進有效教學的生長點”這樣五個操作點，提高了課堂教學的效益。薊縣第四中學建立了測評導學、明確目標、自學質疑、合作探究、反饋訓練、拓展延伸、歸納總結等七個環節，師生關系走向合作化、民主化，教學面貌發生根本性變化。河東區香山道中學引領教師開展合作學習的有效性研究，總結出“三步導學教學模式”。教學模式多樣化的探索實驗，無論是借鑒模仿，還是帶有鄉土氣息的創造，都展示了我市初中課堂教學實踐的豐富生動，煥發出課堂教學的生命活力。

5，建立研究機制，促進內涵發展。我們積極倡導教師“開展自己的教學研究，解決自己的教學問題，展示自己的研究成果，促進自己的專業發展”，從而形成“問題即課題，教學即研究，成長即成果”的校本教研新模式。為了縮小教師教學理念與教學實踐的落差，我市創建了具有“基礎研究”性質的課改專題研究體系。市教委提出“課改專題研究要服務于學校，要切實解決課改進程中的重點、難點問題；要服務于學生，為學生發展打下堅實基礎；要服務于教師，為教師專業成長搭建平臺”的要求，課改專題研究是我市在推進課程改革實驗中的新創造，得到

了廣大教師的認可和教育部的肯定。為推進初中課改專題研究，我市出臺了《天津市中小學課程改革專題研究管理辦法》、《天津市基礎教育課程改革專題研究結題工作細則》等指導性文件，下發了《天津市基礎教育課程改革初中階段重點專題研究指南》。在制度創新的推動下，廣大教師參與專題研究的積極性被大大激發出來。

6，改革評價制度，健全評價機制。按照教育部《關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》要求，我市建立了基礎教育質量監測體系，健全了綜合素質評價機制。下發了《天津市初中畢業生學業考試(考查)實施方案》、《天津市初中畢業生綜合素質評價實施方案》、《天津市高級中等學校招生制度改革方案》，深化了初中招生制度改革，完善了學業水平考試與綜合素質評價相結合的招生制度。2008年，在以學業考試、綜合評價為主要內容的中考方案的指導下，課改實驗首輪畢業生學業考試和招生工作順利完成，為我市推進高中招生考試制度改革奠定了良好的基礎。綜合素質評價的復雜操作是制約發展的“瓶頸”。市教研室采用網上考試和電子檔案相結合的方式認定學生學習績效，得到了師生的普遍認可。受市教委之托，河西區抓住“評價指標體系構建”、“寫實性評語”、“學生成長記錄”、“電子檔案平臺”等關鍵環節進行深入研究，探索出綜合素質評價的途徑與方法。課程改革背景下，“一堂好課標準”的大討論在全市范圍內全面展開。集中干部教師的集體智慧，研制出臺了“義務教育階段學科教學評價內容及標準”，不僅細化了各學科的課程標準，還提供了各學科不同課型不同教學內容的課堂范式和教學案例。天津市基礎教育學業水平評估中心與教育部合作組織了天津市中小學生學業質量分析測試，全市14728名九年級學生參加了測試。本次測試給予我們極其寶貴而又翔實的數據。為開發利用好這些數據，我們先后召開了不同層面的質量分析報告會，結合數據開展教學研究，用數據指導教學，改進教學，有效提高了教學質量。

二、課改成果豐碩，奠定持續發展基礎

幾年來，我市圍繞預定的任務目標，在行動中反思，在反思中前行。學生、教師、學校在新課程的實驗過程中，都取得了長足的發展。

1，學生的學習水平提高了。一是學生學習興趣更加濃厚，二是學習方式趨于多元化，三是動手實踐能力提高了，四是質疑創新能力提高了，五是搜集和處理信息的能力提高了。

2，教師的發展意識增強了。一是教師樹立了新課程理念。在學生觀上，“一切為了學生的發展”這一課改的核心理念已成為學校工作、教師教學的出發點和歸宿；在課程觀上，多數教師能自覺地以“課標”為依據、以教材為平臺，充分地挖掘、開發和利用各種課程資源；在教學觀上，教師有了“對話”和“互動”意識。二是教師成為課程的建設者。新課程使教師成為課程主體，教師有了課程資源的理念，產生了課程開發的需求。三是教師的研究能力提高了。在課改的實踐中，教學與研究實現了“共生互補”。教師們積極撰寫教學論文、教學反思、教學案例，開展案例研究、行動研究，課前研討和教后反思蔚然成風。四是教師學歷層次提高了。教育部2007年對我市各區縣初中課改年級實驗教師的問卷數據表明：84％的教師是本科及以上學歷，14％的教師是大專學歷。71％以上的教師具有一級或高級職稱。為了促進自己的專業成長，65％的教師會經常參加學歷或非學歷進修，80％以上的教師會參加教研部門或學校組織的教研活動，與同事分享經驗、討論問題。80％以上的教師在教學中遇到困難時會采用與其他有經驗的教師商量的方式來解決問題，60％以上的教師會主動查閱資料，大部分教師會通過觀摩他人的課、與同事討論以及聽專家講座來提高自己的教學水平。

3，學校的辦學理念更新了。一是學校管理方式發生了變化。研制出臺了與課改相適應的管理辦法，教學常規管理由傳統的管理方式走向課程建設、課程領導和課程經營。二是教與學的關系更加和諧。課堂上民主、和諧的教學氛圍初步形成，探究式學習、研究性學習、體驗性學習、實踐性學習與接受性學習相輔相成、相得益彰，取得良好成效。三是評價的主體發生了變化。由單一評價改為多元評價，重視學習過程，關注個性發展，既注重結果與效益，又重視過程投入。大批初中學校以課程改革為契機，改變了觀念，培育了學校文化，辦出了學校特色。

三、反思不足，查找差距，推進課改健康發展

在總結成績的同時，我們也應正視存在的問題，明確努力方向。一是繼續推進均衡發展。盡管我市近幾年不斷加大對農村地區教育的政策傾斜和經費投八力度，廣泛開展“講師團”、“送課下鄉”、“學校結對”等活動，發揮優質學校和優秀教師的示范及輻射作用，實現資源共享，支持農村地區學校的課程改革。以促進我市教育的均衡發展，但均衡發展的任務依然艱巨。二是全面落實課程計劃。課程改革建構的“國家、地方、學校”三級課程體系，對學校的教學管理和教育管理制度，提出了更高的要求。但長期的積弊，使應試教育的影響揮之不去，一些學校依然存在著急功近利的傾向，導致課程教學計劃的落實大打折扣。三是加強課程評價研究。應試教育“高燒不退”，社會輿論還在為選拔性考試推波助瀾，雖然我們在教學過程評價、學業水平評價和中考評價改革方面，進行了研究與改進，但是還跟不上課程改革的發展要求。四是著力解決突出問題。新課改實施以來，課堂教學發生了深刻而可喜的變化，這一“變化”仍在進行中。在操作層面上，還存在著教學目標的虛化、教學內容的泛化、教學過程的形式化、教學手段的不合理等問題，有待于我們進一步研究解決，實現“高效課堂”的理想。