實施精細化管理,大力推進初中課改實驗

天津市薊縣教育局

一、精心謀劃，建立適合本地區特點的課程改革支持保障體系

建立與課程改革相配套的組織和管理制度，是有效推進課程改革的根本性措施。我縣從實際出發，營造領導重視、社會支持、干部教師積極參與的良好氛圍，精心構建課程改革支持保障體系。

1，建立首長負責制度。我們把課程改革作為“首長工程”，實行局長、總校長、校長負總責。建立組織，明確職能，形成主要領導親自抓、主管領導具體抓的工作機制。為了確保校長深入課堂，站在課程改革第一線推進課程改革，我們采用開展活動推動工作的辦法，組織開展好三項常規活動一一是校長聽課筆記展評活動，二是校長優秀示范課評比活動，三是校長評課大賽活動。

2，建立領導目標責任制度。我們以課程改革的重點內容為依據，把具體任務分解到科室，各學校參照局機關科室的分工，對各項工作指定專人負責。同時，各科室的主要領導和各校校長，根據各自分管的工作，制定詳細的工作計劃和工作目標，簽訂目標責任書。

3，建立課程改革重點工作臺賬管理制度和主要領導年終述職制度。年初，各科室主要領導和各校校長制定全年工作目標，經局長辦公會審議通過后，由辦公室匯總存檔。年終，通過自評、民主測評和局長評議等環節，對各科室主要領導和各校校長一年來課程改革工作開展情況和目標完成情況進行量化評價。

4，建立適應課程改革需要的評價體系。為了不斷推進新課程改革，促進教學工作朝著素質教育方向發展，我們采取發展性評價的辦法評價學校、教師和學生，在不斷完善《督導評估辦法》和《教學工作年度評價細則》的前提下，制定下發了《薊縣中小學德育工作評估辦法》和《薊縣中小學教學質量基本指標年度考核辦法》，按年度或學期對各學校課程改革工作采取定時督導評價與不定期檢查相結合的方法進行專項督查，發現問題定期整改，保證課程改革工作順利開展。

5，建立課程改革論壇制度。我縣規定，參與課程改革的干部教師必須寫一篇與課程改革有關的論文、課后反思或感悟。為了方便教師學習溝通，我們在《新薊州》報上開辟專欄，在薊縣教研網上開設專家論壇欄目，為廣大干部教師搭建交流平臺，讓干部教師和專家進行充分交流。同時，我縣還適時開展精細化管理成功案例征集評選活動，結集出版了《學校精細化管理案例集萃》。

6，建立課程改革賽課制度。我縣規定，干部要為教師上一節引路課，教師要為同伴上一節研究課。我們分兩個板塊，在全縣干部教師中開展賽課活動。一個板塊是校長引路課和評課大賽，另一個板塊是教師說課和展示課大賽。這兩項活動要求校長和教師全員參加，初賽以鄉鎮和直屬學校為單位組織，復賽集中到縣里進行。

7，建立干部教師培訓制度。我縣在認真完成新課程改革通識培訓和學科培訓的基礎上，借鑒國家教育行政學院的培訓方式，投資300多萬元，建成了薊縣教師學習資源中心；對參加培訓的教師，在經費上實行“兩免兩補”，即免培訓費、住宿費，補助伙食費、交通費；采取“全封閉”的培訓模式，聘請中央黨校、市委黨校、市教科院專家以及我縣專家型校長、教師，對全縣干部教師進行全員培訓。

二、精細實施，積極推進初中課程改革實驗

1，抓引領，規范學校和教師的教學行為。在廣泛學習借鑒全國首批新課程改革實驗區和我縣小學新課程改革成功經驗的基礎上，結合我縣實際，制定了《薊縣初中課程改革實施方案》，明確了課程改革的目標、步驟和措施，從學校層面統一了課程改革的實施步驟和推進速度。在充分調研論證的基礎上，出臺了《薊縣初中課程改革教學指導意見》，提出了課堂教學評價的基本理念，明確規定了教師備課、上課的有關要求，規范了教師的教學行為。

2，抓理念，確立科學的教育教學價值取向。一是改變教學質量的提升方式，全力推進兩個“轉變”(由粗放型管理轉變為精細化管理，由向時間要質量轉變為向課堂效率和教師素質要質量)，努力使管理策略和追求質量的方式符合課程改革的要求。二是在規范辦學行為的基礎上促進思想的轉變。我們加大對初中學校補課、辦班、延長在校時間、加大作業量等違規做法的整治力度，通過有效溝通、督查、通報等方式，徹底消除了義務教育階段違規辦班、補課和走讀生上晚自習等現象。三是推廣校長全員演講的做法。從2005年起，在一年一度的教學工作年度評價中增加了校長演講環節，引領校長不斷提升辦學理念。

3，抓課程，確保課程計劃落實。為保證課程計劃執行好、落實好，我們把課程計劃在縣電視臺、《新薊州》報等媒體上公布，接受社會監督。對群眾舉報未按照課程計劃開課的學校，一經查實，在評優等活動中“一票否決”。同時，我們采取科研帶動的方式，引領學校落實課程標準。2006年，我縣確立了《以“兩落實”為中心，創設課程改革支持環境》的課題，教育局局長出任課題總負責人，選定6所學校為試點校開展此項研究。在高中招生工作中，我縣率先將重點學校的招生指標按比例直接投放到實驗學校，保證實驗學校升入重點學校的錄取率不低于全縣的平均水平，解除實驗學校的后顧之憂。

4，抓聯合，發揮優質資源的輻射作用。我縣以國辦直屬學校為龍頭，建立了“聯合學區”，學區內采取送課下鄉、干部交流掛職、同課異構、同科教研等形式開展活動，極大地調動了干部教師的工作積極性，催生了許多富有創意的工作方法，促進了城鄉教育均衡發展。

5，抓典型，發揮示范引領作用。我縣采取局長包片、科室包鄉鎮、教研員包學校的工作方式，要求科室深入學校、深入課堂，及時處理和解決課程改革中出現的問題，發現和培養課程改革中涌現的新經驗、新典型。2005年以來，我縣組織承辦了新課程市級現場會10余次，教師教學反思集《課程改革從課堂抓起》匯編發行。

6，抓發展，為師生搭建舞臺。我們堅持“以德為先，全面發展”的原則，把“實現人的發展”作為課改工作的追求目標，為師生搭建舞臺。2005年，我們推出了“薊縣課堂教學創新創優工程”，在全縣掀起了“聚焦課堂，研究課堂”的工作熱潮，涌現出許多具有本縣特色的課堂教學模式：把課程改革推向了更高層次。2006年，在全縣中小學生中廣泛開展了“小發明、小創造、撰寫科技小論文”活動，努力改變學生眼睛只可書本的局面，積極挖掘學生的創造潛能。2007年，以“播種希望”為主題，組織開展了薊縣首屆“‘三小活動”成果展示，形成了“年年有評比，兩年一次展示表彰”的工作機制。

7，抓校本，全面提升課改工作質量。我們堅持“以校為本，區域推動”的方法，以校本培訓、校本教研、校本科研為抓手，形成了教育局全面推動、聯合學區區域助推、學校自主創新的工作機制，使學校的課程改革呈現了生機勃勃的局面，有效地解決了教師觀念陳舊、學科師資短缺、教學效率偏低等問題，保證了課程改革在全縣均衡持續發展。