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農村職業中學從興起至今將近58年的歷史,大體可劃分為興起、停辦、復興和大力推進四個階段。
一、興起階段(1951~1965年)
1951年10月1日,國家政務院頒布了《關于改革學制的決定》, 把工農群眾的業余教育納入了學制系統,貫徹了面向工農開門的方針。該學制的頒布在農村雖未創辦起職業學校,但吹響了農村創辦職業學校的號角。1958年9月,中共中央和國務院頒布了《關于教育工作的指示》,使農村職業中學的創辦有利政策的確認。此后,農村中的職業中學的發展猶如雨后春筍。
興起階段的特點:
1.面向農村,實行職業教育社會化
農民參與學校的管理,邀請農業生產經驗豐富的農民來校擔任教師。
2.實行半工半讀,理論與實踐緊密結合
在課堂學習理論知識,向農民學習生產經驗, 在農民的指導下,創辦“試驗田”“試驗地”。 讓學生在“學中做”和“做中學”,掌握生產技術,培養適合農業生產所需要的人才。
二、停辦階段(1966~1982年)
“文革”期間各種職業技術學校全部改為單一的普通中學,大搞教育結構單一化。據有關資料介紹:“我國原有各種職業技術學校和農業中學61226所,‘文革中全部改為單一的普通中學,中等教育由多種辦學形式變成了單一的辦學形式。還有將初中、高中的修業年限一律縮短為2年,把函授教育、職工教育、夜大學全部撤銷,取消了成人教育和業余教育。”
在“文革”期間,農村的職業中學全部改為普通中學,職業教育的發展在農村呈現出蕭條冷落的特點。
三、復興階段(1983~1996年)
國務院于1983年5月發出的《關于加強和改革農村學校若干問題的通知》,是農村職業教育復興的開端。該文件指出:“農村學校教育的任務,主要是提高新一代和廣大農村勞動者的文化科學水平,促進農村社會主義建設。”農村開始恢復文革時期停辦了的一些職業中學。一些農村職業中學就是在落實該文件指示精神后,于1984年由普通高中恢復為職業高中的。
復興階段的特點:
1.辦學規模狹小,發展處于停滯狀態
學校數量少,興起階段創辦的所有職業中學不是都由普通中學恢復為了職業中學,只有少數的普通中學恢復為職業中學。如,我們陽新縣興起階段所創辦的職業中學,只有我們學校恢復為職業高中。從學生人數來說,每年所招學生不超百人。我們學校每年僅招二三十人。
2.教育資源偏差
第一,校舍破爛不堪,甚至有危房之憂,教學設備陳舊,且殘缺不全。第二,師資欠缺且教師學歷不達標,尤其是專業課教師嚴重缺乏。第三,經濟來源渠道單一。教育經費完全依靠財政撥款,除此之外別無來源。第四,處于“冷門”,少人問津。很少有人關注職業中學的發展,農村職業中學的沉浮,全靠學校領導和教師來主宰。
四、大力推進階段(1997年至今)
1996年全國人大頒布了《中華人民共和國職業教育法》,這使職業教育在發展過程中有法可依。繼《中華人民共和國職業教育法》頒布后,國務院又頒發了《關于大力發展職業技術教育的決定》,確保《中華人民共和國職業教育法》的貫徹與落實,把農村職業教育作為今后一個時期內的發展重點,強調農村職業教育要以服務為宗旨,切實為農村勞動力轉移服務。
人們已經清醒地認識到發展農村職業教育是解決“三農”問題的基本途徑,從而引起了政府對農村職業中學發展的重視,逐漸落實文件精神,改善辦學條件和擴大辦學規模。
大力推進階段的特點:
1.辦學規模逐漸擴大
“文革“時期砍掉的農村職業中學漸漸恢復,并創辦新的職業高中。每年招生人數雖不理想,但與復興階段比較大有增加。
2.辦學設施改善
對過去破爛不堪的校舍,特別是危房進行了改造,并新建了現代樣式的校舍。師資雖然不足,但與過去相比,能力有所提高,學歷基本達標。
3.教育經費增加
國家年年大力扶持,還得到其他單位的資助。
4.恢復職業教育性質
逐漸扭轉把職業教育辦成普通教育的的傾向,創建多層次教育結構,以就業為教育導向,面向“三農”, 為農村傳播實用技術和勞動力轉移服務。
總之,職業教育是當代社會生產發展的必然趨勢,是解決“三農問題”的必由之路。為此,我們一定要搶抓國家大力發展職業教育的機遇,快速建設好農村職業中學,從而推進農村職業教育和農村經濟建設。
(作者單位:湖北省陽新縣木港職業高中)