實(shí)行績效工資，基礎(chǔ)工作在學(xué)校

王兆云

為扎實(shí)有效地推動(dòng)教師績效工資的實(shí)施，教育部于2008年12月31日發(fā)布了《關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績效考核工作的指導(dǎo)意見》，就實(shí)施范圍和時(shí)間、工資總量和水平核定、工資分配等問題給出了相關(guān)政策。此后部分省市也將陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，以便更加具體地指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施績效工資。

在績效工資的實(shí)施過程中，教職員工的績效考評(píng)、優(yōu)劣甄別必須由學(xué)校做出，為此，各義務(wù)教育學(xué)校，一不能等，二不能靠，要行動(dòng)起來，做好教師績效考評(píng)的相關(guān)工作。

一、必須建立一套科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

“科學(xué)”的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有兩方面要求，一是評(píng)價(jià)的公平公正性，二是評(píng)價(jià)的全面性。

學(xué)校工作按性質(zhì)可分為管理崗、教師崗、服務(wù)崗三大類。實(shí)施績效工資要求學(xué)校評(píng)價(jià)是全方位的。學(xué)校在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的時(shí)候，要建立全方位評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，要在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對(duì)管理崗、教師崗、服務(wù)崗建立起系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)全面，才能避免管理崗拿上限、服務(wù)崗拿下限或拿平均數(shù)的那種模糊分配方法，才能使分配真正起到激勵(lì)與約束的作用，避免因分配的不合理造成崗位之間的矛盾，最大限度地維護(hù)教師的心理平衡，創(chuàng)造學(xué)校和諧共贏的工作局面。

學(xué)校的三種崗位，工作內(nèi)容各不相同，績效考評(píng)應(yīng)該充分考慮不同崗位的工作內(nèi)容和特點(diǎn)，管理崗位應(yīng)側(cè)重于目標(biāo)達(dá)成、部門協(xié)調(diào)、服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)造性工作；教師崗位著眼于教師備課、上課、作業(yè)批改、輔導(dǎo)、檢測(cè)、教研、科研及教學(xué)質(zhì)量；服務(wù)崗位應(yīng)考核完成崗位職責(zé)、服務(wù)教學(xué)、服務(wù)育人等情況。

不同崗位的績效考核不但要有一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)，還要有評(píng)分細(xì)則。有細(xì)則，進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)才有依據(jù)，有統(tǒng)一的尺度，這樣的考評(píng)結(jié)果，才能達(dá)到總體上的公平公正。

二、必須建立起一套有效的評(píng)估運(yùn)行機(jī)制

績效考核應(yīng)采取多元的評(píng)價(jià)方法。對(duì)一線教師的評(píng)價(jià)，要有以校長或主管校長為核心的管理層評(píng)價(jià)、學(xué)科組組長牽頭的教師互評(píng)、教師自評(píng)、學(xué)生評(píng)價(jià)，甚至特殊情況下還可征求家長和社會(huì)意見。以上這些評(píng)價(jià)的參與者，持不同的評(píng)價(jià)表格，對(duì)不同學(xué)科教師的履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。管理層評(píng)價(jià)覆蓋面寬，學(xué)期初評(píng)價(jià)就隨之進(jìn)行；教師的互評(píng)側(cè)重在評(píng)價(jià)課堂教學(xué)、工作態(tài)度和教學(xué)業(yè)務(wù)水平與能力，可在教學(xué)過程中進(jìn)行；學(xué)生評(píng)價(jià)側(cè)重在教學(xué)水平、效果和教師職業(yè)道德方面，一般可放在學(xué)期末進(jìn)行。

對(duì)管理崗、服務(wù)崗的人員的考評(píng)，校級(jí)評(píng)價(jià)要貫穿其工作的全過程，只有貫穿全過程，才能體現(xiàn)對(duì)這兩類崗位人員的過程管理，而互評(píng)、自評(píng)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)則可以放在期中或期末。

不同人員的評(píng)價(jià)角度不一樣，評(píng)價(jià)所占的比重也不一樣。管理層評(píng)價(jià)比較全面、系統(tǒng)，應(yīng)占較大比例；教師互評(píng)能體現(xiàn)教師之間的互相了解，也可占適當(dāng)比例，學(xué)生評(píng)價(jià)來自受教育者的感受，整體是公平的，占的比例也不能太小，只進(jìn)行教師自評(píng)，容易使教師產(chǎn)生自滿情緒，評(píng)價(jià)有可能普遍偏高，對(duì)此我們可以采用標(biāo)準(zhǔn)差統(tǒng)計(jì)方法，讓評(píng)價(jià)接近真實(shí)的人得高分。有時(shí)學(xué)生評(píng)價(jià)容易出現(xiàn)極端值，對(duì)此，我們?cè)诓尚欧绞缴弦M(jìn)行調(diào)整，這樣就可以使評(píng)價(jià)更接近真實(shí)。

評(píng)價(jià)要有廣泛的群眾參與，要一學(xué)期進(jìn)行一次評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)計(jì)匯總，這樣堅(jiān)持下來，學(xué)校良性運(yùn)行的評(píng)價(jià)機(jī)制就能逐步建立起來。

有了科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立起了良性運(yùn)行的評(píng)價(jià)機(jī)制，學(xué)校的管理才會(huì)逐步走上正規(guī)化道路，績效工資的實(shí)施才能起到促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的目的。

（責(zé)任編輯張 嶸）