黃土高原披綠裝

張敏潔

人們驚喜地發現，2009年入春以來的幾次大風降溫，并未給地處西部地區的陜西帶來明顯的沙塵暴天氣，這在以往是不可想象的。據陜西省林業廳造林處工作人員介紹，之所以出現這一變化，主要是緣自近年來陜西綠色植被的大面積增加。

近年來陜西每年都以超過30億元的投資進行林業建設，截至2008年底，陜西共完成人工造林面積4135萬畝，年均造林800多萬畝。尤其是“十一五”期間，陜西的森林覆蓋率也從此前的32.55％提高到了目前的37.3％，生態狀況由“整體惡化、局部好轉”向“總體好轉、局部良性循環”發展。

如今，昔日的黃土高坡已經由黃變綠。這其中，綠色、生態、保護則成為當地最為重要的三個關鍵詞。

綠色夢想

據陜西省林業廳宣傳中心主任趙德懷介紹，近年來，陜西林業的確取得了長足的發展，自1999年以來，陜西累計爭取國家及省級林業建設項目40多個，落實資金36.2億元。目前，陜西林地面積已達1.84億畝，森林面積1.15億畝，森林覆蓋率提高到目前的37.3％，林地面積、森林覆蓋率分別名列全國第11位和第12位。朱鹮、大熊貓、金絲猴、羚牛等野生動物種群數量和分布范圍明顯擴大，林木分化質量不斷提高，生態環境進一步好轉，為建設“綠色陜西、生態陜西”打下了良好的基礎。

陜西生態建設的重點也由偏遠山區轉向人口密集、人為活動頻繁地區，2008年在廣大農村地區啟動的“三化一片林”

(庭院綠化、村莊綠化、渠路綠化和村莊周圍一片林)的綠色家園建設，進一步改善了陜西農村的人居生態環境。

陜西省副省長姚引良在2008年的全省林業局長會議上表示，陜西要通過培育森林資源、發展林業產業、深化林權制度改革，加快村莊、庭院、路渠綠化步伐，為建設綠色陜西、生態陜西奠定良好基礎。

記者也從陜西省林業廳了解到，2009年，陜西將在搞好高山遠山人工造林的基礎上，進一步推出“身邊增綠工程”，力爭讓綠色更多地變成人們的近鄰。

規劃綱要指明林業方向

未來幾年，陜西將使退耕還林工程在全國保持較大的份額，工程縣不少于“十五”時期的50％。

為此，陜西省政府2006年出臺了《陜西省林業產業發展規劃綱要》，規劃明確提出：陜西將在秦巴山區建設核桃、板栗、蠶桑、茶葉生產基地，大力發展森林旅游，重點建設太白山、樓觀臺、金絲大峽谷和天華山四個國家級森林公園，積極發展速生豐產林和木本中藥材，開展盆景花卉及林下種植、養殖和食用菌生產。

關中平原區建設則以速生楊、泡桐為主的速生豐產用林基地，加快人造板、家具制造等木材加工業發展，發展城鎮綠化苗木和盆景花卉的生產。在渭北旱塬區建設核桃、花椒、柿子和紅棗生產基地，發展林下養殖。在黃土丘陵溝壑區重點建設紅棗生產基地，提高烘干加工能力。在長城沿線風沙區科學開展灌木和過熟楊樹、柳樹的加工利用，因地制宜發展紅棗、山杏和大扃杏等。

到2010年，陜西名特優經濟林年產值將達到110億元；速生豐產林年產值達到4億元；森林生態旅游業收入30億元，年接待游客1000萬人次；年均培育綠化苗木20萬畝，花卉面積2萬畝，年產值達到10億元。預計到2020年，陜西林業產業總產值將達500億元，年均增長9.6％。

退耕還林助力綠色計劃

1997年8月5日，江澤民同志在《關于陜北地區治理水土流失，建設生態農業的調查報告》上作了重要批示，提出了“再造一個山川秀美的西北地區”的宏偉目標。1999年8月5日，朱镕基同志又親臨陜西視察生態環境建設，做出了“退耕還林(草)，封山綠化，個體承包，以糧代賑”的政策措施。而這也為陜西進一步加快生態環境建設指明了方向。

陜西緊抓住這一歷史機遇，把生態建設作為實施西部大開發的切入點，提出了以退耕還林建設統攬農村經濟工作全局，促進陜西生態、經濟和社會可持續發展的工作思路。隨后，陜西在全國率先啟動了大規模的退耕還林建設。

陜西省政府還及時組織編制了《陜西省山川秀美工程規劃》和《陜西省退耕還林規劃》，確定從1999年到2010年，全省退耕還林2876萬畝，宜林荒山造林2590萬畝。按照“全面規劃、重點突破、綜合治理、政策扶持”的原則，提出了陜南人均l畝、關中人均1，5畝、陜北人均2～3畝基本農田建設目標，以及“穩糧、優果、興牧”發展主導產業和實施移民搬遷等保障措施。各地按照“規劃在省、實施在縣鄉、作業設計到山頭地塊”的要求，制定工作方案，精心組織實施，保證了退耕還林的穩步推進。

為了鞏固退耕還林成果，陜西省政府還于2003年3月發布了封山禁牧令，全省有61個縣(市、區)實行了全面封禁，而其他縣(區)則在林業用地和退耕還林區實行封山禁牧。堅持一手抓封禁，一手抓合飼養畜。如在合飼養畜方面，陜西省財政則每年安排3500多萬元用于扶持發展畜牧業，加快產業化進程。

也正是通過退耕還林工程，陜西的生態狀況開始得到明顯改善。而森林植被的增加，也在客觀上促進了野生動物的繁衍生息，如今在一些地方已消失多年的狼、狐貍、金錢豹、鷹等走獸飛禽開始重新出現，生態環境明顯改善。經過10年的不懈努力，以往溝壑縱橫的黃土高原如今已經被滿眼的綠色所取代。

讓綠色成為主色調

陜西省林業廳廳長張社年表示，未來幾年內，陜西將堅定不移地保護好現有森林資源，堅持不懈地抓好退耕還林、天然林保護，三北防護林、平原綠化、防沙治沙、野生動植物保護和自然保護區建設等六大工程，力爭到2010年，年均新造林達到350萬畝(含封育)，自然保護區面積占到全省總面積的5.8％，初步建立起布局科學，結構合理，多功能、高效益的林業生態體系，力爭林業產業總產值達到220億元，年均增長12.5％，初步形成類型多樣、比例協調、效益良好、具有較強競爭力的林業產業體系。

隨著農村產業結構的進一步調整，目前，陜西許多地方林業產業已經成為當地區域經濟發展的主導產業和農民增收的重要途徑。張社年說，發展林業有三大目的：一是改善生態環境，二是提供林特產品，三是推進生態文明。而這些所有目的歸根到底都是為了不斷滿足人們對林業的多種需求，都是為了實現人民的富裕和幸福。

在未來幾年內，陜西將在繼續抓好退耕還林、天然林保護、三北防護林等林業重點生態工程的基礎上，將進一步推動綠色家園工程建設。

對此，張社年表示，陜西農村自古就有栽樹的傳統，近年來農民生活水平提高了，對生態環境的認識也提高了，綠化環境的積極性空前高漲。因此，只要各級政府認真組織，在苗木供應、技術指導等方面為群眾提供方便，綠色家園建設活動一定會很快取得成效。

陜西省農村現有1597個鄉鎮和27801個行政村，村鎮周圍可營造片林的土地面積約300萬畝。但目前全省村莊綠化覆蓋率僅為8％至10％，渠路綠化率也只有10.5％。按照綠色家園建設工程的規劃，到2015年，陜西全省所有行政村將基本上實現“三化一片林”的綠色家園，村莊綠化覆蓋率將達到40％，人均占有樹木20株。

“改善生態環境，關鍵要在全社會牢固樹立生態文明的觀念!”中國科學院地球環境研究所所長周衛健說。

周衛健認為，生態文明理念要普及每一個人，只有每個人都認識到可持續發展的重要性，把堅持節約資源和保護環境變成每個人的行動和責任，我國的發展前景才能更美好。

“建設生態文明，不能指望一代人、兩代人就能實現，要打持久戰。”

陜西經過10年的努力，其生態環境也在逐步發生著喜人的變化，而退耕還林工程在促進陜西生態環境總體好轉的同時，還帶動和加快了當地農村產業結構的調整步伐，使農民生活水平進一步提高。

這一系列生態保護措施也使陜西人嘗到了甜頭。如今，在過去享有盛譽的古遺址文化旅游、紅色旅游之外，自然生態旅游也成為陜西的一個精品旅游品牌。據了解，陜西目前已發展各類森林公園69個，其中國家級26個，年均實現旅游綜合收入80億元。

隨著陜西退耕還林、天然林保護等重點工程的實施，人們也正從對陜西“黃土高坡”的陳舊印象，逐漸轉向“綠色陜西、生態陜西”的新形象中。陜西也正以建設“生態省”為目標，實施著自己的綠色計劃。

陜西省林業廳宣傳中心主任趙德懷表示，未來幾年內，陜西將重點打造名特優經濟林、速生豐產林、森林生態旅游和綠化苗木花卉等四大特色產業，五年內建設全國知名的花椒和核桃生產基地，預計到2014年全省森林覆蓋率達4l％以上。屆時，一個綠色、生態、和諧的陜西將屹立在世人面前，綠色也將真正成為陜西的主色調。