構建有利于文化科學發展的體制機制等

構建有利于文化科學發展的體制機制

中共中央政治局常委李長春5月16-日～20日在陜西調研時強調，在文化領域學習實踐科學發展觀，就要緊密聯系文化建設和發展的實際，以觀念創新為先導，以深化改革為動力，以體制機制創新為突破口，著力轉變不適應不符合文化科學發展的思想觀念，著力構建有利于文化科學發展的體制機制，不斷解放和發展文化生產力，推動社會主義文化大發展大繁榮。

李長春十分關心陜西文化體制改革進展情況。他先后來到陜西省出版集團有限公司等改制企業，詳細了解改革的進展和成效。他指出，要進一步解放思想，轉變觀念，抓住關鍵環節和重點領域，在解決影響和制約文化科學發展的深層次矛盾和問題上實現突破。要加快國有經營性文化單位轉企改制步伐，培育自主經營、富有活力的合格市場主體。要鼓勵和支持改革到位的國有文化企業和企業集團，以資本為紐帶，跨地區、跨領域、跨所有制兼并重組，不斷做優做大做強，打造文化領域骨干企業和戰略投資者。要加快構建有利于文化與科技相結合的體制機制，大力發展新興文化產業，鼓勵民營資本進入文化產業。要積極推進文化創新，推出更多具有自主知識產權、自有品牌的文化產品和精品力作。

(據新華社粱娟)

前四個月陜西省非公企業發展釋放積極信號

本刊訊日前，記者從陜西省促進非公有制經濟發展聯席會議辦公室了解到，前4個月，陜西省非公有制企業實現營業收入、增加值、利潤總額、實交稅金同比分別增長15.31％、17.02％、14.46％和19.12％；全省中小企業.實現營業收入、增加值、利潤總額、實交稅金同比分別增長15.33％、15％、9.21％和16.64％。令人世間欣喜的是，陜西省中小企業、非公有制企業完成固定資產投資238億元，同比增長33％，顯示出企業家們對我省經濟發展環境的滿意和對市場前景的樂觀態度。

據悉，陜西省年營業收入500萬元以上中小企業、非公有制企業4185戶，其中規模以上工業企業3188戶。去年以來，面對金融海嘯，省委、省政府越來越注重對非公企業和中小企業的扶持與引導，積極優化投資環境，減輕企業負擔，引導企業走科技創新路子，極大地增強了企業家投資發展的信心。

在融資方面，陜西省已初步建成中小企業信用擔保體系，形成了以民間出資為主、政府出資為輔，商業性、事業性和社團擔保機構互補的信用擔保體系。

在引導投資方面，優化投資結構的同時，力爭保持投資力度不減。2008年，陜西省1億元中小企業專項資金充分發揮作用，支持了130個中小企業技術改造和自主創新項目、16個中小企業創業基地項目建設、35個中小企業信息服務體系建設項目、中小企業固定資產投資貸款或流動資金貸款貼息、中小企業信用擔保機構風險補償等。

另外，據省中小企業局統計數字顯示，安康、榆林、銅川、漢中、寶雞、渭南中小企業、非公有制企業增速均超過20％，多數縣區中小企業、非公有制企業增速均明顯高于地方GDP增速，在保增長、促就業、保穩定中發揮了特別重要的作用。(林琳)

經濟結構調整出現積極變化

本刊訊國家統計局近日發布的經濟數據顯示，今年以來，我國經濟總體上保持了持續向好的發展態勢。更為重要的是，在應對國際金融危機沖擊過程中，通過落實中央擴內需、保增長、調結構政策措施。我國經濟結構發生了積極變化。

一季度，第三產業比重同比提高1.6個百分點。工業比重同比降低1.9個百分點。占能源消費70％左右的工業內部結構也向低耗能方向發展。其中，6大能濼消費較高的重工業增加值增幅比全部規模以上企業增幅低2.8個百分點，比去年同期回落12.5個百分點。在重工業增幅下降較多、用電量明顯下降的同時，全國年能源消費1萬噸及以上標準煤的重點工業企業一季度能源消費量比去年同期降低5.0％，比去年四季度降低6.95個百分點。一季度。全國能源供應總量(生產量+凈進口)約6.55億噸標準煤，同比增長3.45％，增幅比去年四季度加快1.65個百分點。

能源供應和消費量的增速回升，實際上是工業整體增速回升的體現。在工業保持恢復性增長的同時，工業企業效益也在好轉，在39個工業大類行業中，18個行業利潤增幅回升或降幅減小。

更為可喜的是，在能源消費總體回升、工業保持恢復性增長的同時，我國單位GDP能耗也在下降。一季度全國單位GDP能耗同比降低2.89％，降低幅度比去年同期的2.62％增加0.27個百分點。一季度，39個工業大類單位增加值能耗全面降低。

(薛志偉)

神華集團計劃為神木農民建千套新居

本刊訊5月26日，正在榆林考察調研的陜西省委常委、常務副省長趙正永與神華集團董事長張喜武，總經理張玉卓進行了會談。神華集團表示，將積極履行國有大型企業社會責任，計劃投資4億元，自7月份起建設1000套農民新居，改善神木縣煤礦塌陷區近5000人的生產生活條件。

趙正永對神華集團落實與陜戰略合作框架協議、開工建設一批重大項目表示肯定，同時提出，企業的發展要與造福當地緊密結合起來，實現互惠共贏的和諧發展。國有大型企業要按照科學發展觀的要求，堅持以人為本。積極履行社會責任。希望企業從礦區群眾的實際利益出發，為當地老百姓做一些力所能及的好事，解決群眾遇到的實際困難。

神華集團負責人表示。企業感謝陜西各級政府和人民群眾的理解支持。也把改善當地群眾生產生活條件提上了重要議事日程。企業決定，一是要堅決執行與陜戰略合作框架協議內容，全力完成今年150億元投資的目標，二是計劃自7月份開始，投資4億元建設1000套農民新居，力爭年內竣工，讓煤礦塌陷區近5000人人住，使企業的社會責任為當地群眾帶來實實在在的利益。(杜朋舉)

西康高速公路全線貫通

本刊訊西康高速公路于5月28日全線貫通，西安到安康的行車時間將縮短為3個小時。同時，西康高速客運班線將于5月29日正式開通，并于當日開始預售西安至安康高速首班車票。

記者昨天從省交通運管局獲悉，從5月29日起，西安市民就可從城南客運站乘坐高速客運班線前往安康(到達安康市高速客運站，距離市區6公里)。每天首發時間為早7：00，末班車為晚19：00，其中西安到安康主線每天32班次，平均20分鐘到30分鐘一個班次。另外，西安到旬陽首發時間為早7：30、西安到漢陰及平利首發時間為早8：00。

據悉，根據省交通運輸廳與省物價局批準，西康高速班線布線7條，其中主線1條(西安至安康)、支線6條(西安至旬陽、平利、漢陰、嵐皋、鎮坪、紫

陽)。主線車型檔次為大型高二級，支線車型檔次為中型高二級，其中嵐皋、鎮坪、紫陽等縣通往西康高速公路入口的道路狀況較差，目前暫不具備開通高速客運班線條件，具體開通時間根據道路通行條件另行確定。(王昭偉)

國務院對五起特別重大生產安全事故做出嚴肅處理

據新華社北京5月26日電(記者徐博)國家安監總局26日發布消息稱，近日，國務院對5起特別重大生產安全事故的調查處理報告做出批復，認定5起特別重大生產安全事故均為責任事故，依照有關規定，對169名事故責任人做出嚴肅處理。分別給予黨紀、政紀處分。131名涉嫌犯罪的責任人已被移送司法機關依法追究刑事責任。

2007：年山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤業有限公司“12·5”特別重大瓦斯爆炸事故

39名事故責任人被移送司法機關依法追究刑事責任，瑞之源煤業有限公司實際投資人王東海、法定代表人王宏亮分別被判處無期徒刑，臨汾市原副市長苗元禮一審被判處有期徒刑14年；39名事故責任人受薊黨紀、政紀處分，給予山西省建設廳廳長、時任臨汾市市委書記王國正黨內嚴重警告處分，給予時任臨汾市市委副書記、市長李天太降級、黨內嚴重警告處分，給予山西省人大常委會副主任、時任山西省副省長靳普忠黨內警告處分。責成山西省人民政府向國務院做出深刻檢查。依法對瑞之源煤業有限公司罰款18520萬元，吊銷有關證照，實施關閉。

2008年“4·28”膠濟鐵路特別重大交通事故

37名事故責任人受到責任追究。其中，濟南鐵路局常務副局長、局黨委常委郭吉光等6名事故責任人被移送司法機關依法追究刑事責任；31名事故責任人受到黨紀、政紀處分，給予時任濟南鐵路局局長陳功撤職、撤銷黨內職務處分，給予時任濟南鐵路局黨委書記柴鐵民撤銷黨內職務處分，給予鐵道部副部長胡亞東記大過處分，給予鐵道部部長劉志軍記過處分。責成鐵道部向國務院做出深刻檢查。

2008年山西省昌架市拳義市安信煤業有限公司“6·13”特別重大炸藥爆炸事故

50名事故責任人受到責任追究。其中，安信煤業有限公司法定代表人兼礦長田云等26名事故責任人被移送司法機關依法追究刑事責任；給予呂粱市副市長張中生、孝義市市長張旭光等24名事故責任人黨紀、政紀處分。依法沒收安信煤業有限公司違法所得、罰款共計3846萬元。依法吊銷該公司有關證照，實施關閉。

2008年山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業有限公司“9·8”特別重大尾礦庫潰壩事故

113名事故責任人受到責任追究。其中，新塔礦業有限公司董事長張佩亮、襄汾縣縣委書記亢海銀、襄汾縣縣長李學俊、山西省國土資源廳總工程師劉書勇、山西省安全生產監督管理局副局長蘇保生等51人被移送司法機關依法追究刑事責任；62名事故責任人受到黨紀、政紀處分，給予臨汾市市委書記夏振貴撤銷黨內職務處分，分別給予時任臨汾市市長、市委副書記劉志杰，時任臨汾市副市長、黨組成員周杰撒職、撤銷黨內職務處分，分別給予襄汾縣原縣委書記陳玉士、原縣長張金風黨內警告處分，分別給予省安全生產監督管理局局長張根虎、總工程師劉德政、時任省國土資源廳廳長杜創業、省國土資源廳副廳長康有全記過處分，給予省安全生產監督管理局原局長鞏安庫黨內警告處分。責成山西省人民政府向國務院做出深刻檢查。依法沒收新塔礦業有限公司違法所得，并處以550萬元罰款。

2008年黑龍江省鶴崗市興山區富華礦業有限公司“9·20”特別重大火災事故

22名事故責任人受到責任追究。其中，富華礦業有限公司投資人王慶云等9名事故責任人被移送司法機關依法追究刑事責任；給予鶴崗市副市長王瑞，時任興山區區委書記金國生、區長吳沈義等13人黨紀、政紀處分。依法對富華礦業有限公司罰款200萬元，吊銷有關證照，予以關閉。

99戶央企今年將招收應屆大學畢業生20.3萬人

本刊訊為了緩解就業壓力，國務院國有資產監督管理委員會表示，其下轄的中央企業中有99戶今年計劃招收應屆大學畢業生20.3萬人。據了解。20.3萬人的招聘數字比去年實際招收人數增長了7.08％。

99戶企業中，計劃招收人數比上年增加或者持平的企業占到了77％、其中招收人數增加的企業占47％。持平的占30％。據統計，我國國有企業約為11.5萬戶，吸納就業近3000萬人。

統計顯示，今年全國有610萬名大學畢業生，再加上去年畢業未就業的高校畢業生100萬人，總計710萬人左右。目前不少中央企業正想方設法調整招收應屆大學畢業生就業計劃，擴大招收規模。

中國石油天然氣集團公司與石油地質類院校和北大、清華等高校聯合組織30多場招聘會，其2009年計劃招收應屆大學畢業生1.3萬人，比上年計劃增加3000多人。中國鐵建股份有限公司今年已接收應屆畢業生超過1.3萬人，比去年增加4060人。中國移動通信集團公司也在廣東積極開展“萬名大學生實習計劃”，在全省建立100個“青年就業創業見習基地”，新增近1萬名大學生勤工儉學崗位。中國商用飛機有限責任公司計劃招聘人數則由原來的436人調整為1362人，增加212％。

國資委有關負責人表示，在擴大就業方面，國資委將加強監督，確保各中央企業2009年招生計劃能夠得到落實，并積極探索創新擴大就業的辦法，利用科研項目、提供大學生見習機會等工作進一步擴大中央企業接收應屆大學畢業生的規模。(李予陽)

今年節能減排確定八項重點工作

國家發展改革委有關負責人表示，2009年是實現“十一五”節能減排約束性目標的關鍵一年。毫不松懈地推進節能減排，不僅對實現“十一五”節能減排目標、增強發展的可持續性至關重要，也是當前擴大內需、促進經濟平穩較快發展的重要措施。

這位負責人強調，今年節能減排的8項重點工作包括：

一是大力推進產業結構優化升級。堅決遏制高耗能、離排放行韭低水平重復建設；提高項目節能環保準入門檻和“兩高”行業項目資本金比例，引導金融機構嚴格限制高耗能和產能過剩行業貸款；加快淘汰落后產能；中央財政采取轉移支付方式。對經濟欠發達地區淘汰落后產能給予獎勵。二是繼續加大重點工程實施力度。安排新增中央投資、中央預算內投資、中央財政資金支持10大重點節能工程、循環經濟和重點工業污染治理項目；支持城鎮污水、垃圾處理設施建設和重大環保技術示范項目；支持重點流域水污染防治項目。三是加快推廣高效節能產品。實施“節能產品惠民工程”，今明兩年通過財政補貼方式，對達到能效等級1級或2級標準的高效節能空調、電冰箱、洗衣機等10大類產品，加大推廣力度；今年通過財政補貼方式推廣節能燈1億只，支持在13個城市開展節能新能源汽車推廣應用試點。四是積極推進循環經濟發展。深化國家循環經濟示范試點和汽車零部件再制造試點，支特建設一批循環經濟重點項目。五是加快發展節能環保產業。研宛促進節能服務產業發展的政策，研究制定加快推進城鎮污水、垃圾處理產業化發展意見。六是繼續強化目標責任評價考核。加快完善節能減排統計、監測廈考核體系；開展2008年省級政府及 重點企業節能減排日標責任現場評價考核。七是不斷完善法規和政策。八是進一步加強節能減排監督管理。加大對重點地區和行業經常性節能減排監督檢查力度；繼續深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，集中力量對掛牌督辦企業、區域限批地區，以及重大環境事件和嚴重違法地區進行環保后督察。(蘇明)

我國首個省級鐵路協會在陜成立

本刊訊5月26日，我國首個省級鐵路協會——陜西省鐵路協會在西安成立。省委常委、剮省長洪峰發來賀信。省人大常委會副主任李曉東和中國地方鐵路協會會長張錦耀為該協會揭牌。

洪峰在賀信中希望陜西省鐵路協會以陜西鐵路建設為己任，充分發揮紐帶、平臺作用，為創建一流協會、再掀新一輪鐵路建設高潮而不懈努力!

去年底，陜西省政府和鐵道部簽訂了新一輪鐵路建設合作協議，確定了今后重點建設的十多個鐵路項目，今年有七個鐵路項目要陸續開工。作為全國鐵路建設的主戰場之一，為了充分調動社會各方力量，共同加快鐵路建設步伐，省發改委牽頭，西安鐵路局、陜西省鉸路投資集團有限公司等7家單位共同發起成立了陜西省鐵路協會。首批會員包括了鐵路投資、建設、施工、設計、工程監理、大專院校、金融機構、有關中介機構等69家單位，21名個人會員。(李艷)