加強基層黨建工作初探

摘要:黨的基層組織是黨執政的組織基礎,充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,顯得尤為重要和迫切,我們要圍繞中心工作和工作目標,從思想、組織、作風、制度、廉政五個方面推進基層黨組織建設。同時,要在工作中選準載體、強化基礎。

關鍵詞:基層黨建;服務大局;五位一體;強基固本

中圖分類號:D262文獻標識碼:A 文章編號:1674-1145(2009)18-0138-02

黨的十七大報告提出,黨的基層組織是黨執政的組織基礎,要充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。目前,我國改革開放正處于攻堅時期,社會主義市場經濟體制日趨完善,面對新的世情、國情、黨情,如何全面推進黨的建設新的偉大工程,切實加強基層黨建工作,顯得尤為重要和迫切,筆者從事黨務工作十多年來,現就如何加強基層黨建工作抒個人己見,以供探討。

一、緊扣目標,服務大局

基層黨組織是我們黨的事業的執政基礎,擔負著十分繁重而具體的工作,事無巨細,包羅萬象,大到組織領導經濟和社會發展,小到每個黨員和干部群眾的談心教育,處理矛盾糾紛,既是黨的路線、方針、政策的貫徹落實者,又是執行者。工作的原則性、政策性強,但是它面對的是基層黨員群眾,操作性和實效性又特別明顯,正因如此,基層黨建工作必須立足實際,著眼長遠。按照組織強功能、干部強素質、黨員強意識的總體要求,努力實現領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、成效業績好、群眾反映好的目標,穩步推進基層黨建工作。同時,基層黨建工作要牢固樹立大局意識,不斷強化功能,扎實服務,推動地方和單位經濟發展,做到以黨建促發展,以黨建促和諧,把握好黨的方針政策的思想者、執行者、落實者和促進者的角色定位,充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用,團結和帶領黨員群眾謀劃地方與單位發展,促進經濟社會又好又快發展。

二、加強建設,系統全面

黨的十七大報告提出,要以改革創新精神,全面推進黨的建設。基層黨的建設抓好了,全黨的建設才會好,執政基礎才會更扎實、更牢固,按照全面加強黨的建設全面要求,必須從五個方面入手:

一是把思想建設作為根本來抓。以深入開展學習實踐科學發展觀活動為載體,引導基層黨員干部深刻領會和正確把握鄧小平理論,“三個代表”重要思想和科學發展觀的豐富內涵,用黨的先進理論武裝頭腦,始終保持理論上的清醒和政治上的堅定,必須突出基層黨組織聯系群眾,服務群眾這一重要職能,不斷提高基層黨組織服務群眾的水平,使廣大黨員在聯系和服務群眾的實踐中加強黨性鍛煉,增強宗旨觀念。

二是把組織建設作為基礎來抓。在按照地方和單位設置黨組織的基礎上,有序調整基層組織的隸屬關系,健全完善條塊結合的管理體系,深化拓展黨建工作的相互聯系,完善基層組織網絡。同時,深入開展“爭先創優”、“雙扶雙聯”、“建整扶貧”等活動,使基層黨組織和黨員群眾心貼得更近,不斷激發創造活力和工作熱情。

三是把作風建設作為重點來抓。不斷錘煉黨的作風,積極發揚民生,進一步完善落實民生集中制的組織原則和議事規則。在基層黨員干部中營造講實話、鼓實勁、求實效的氛圍。忌工作飄浮,忌虛假政績,切實解決基層黨員干部中存在的黨性、黨風、黨紀問題,提高黨員干部黨性修養,大力推進基層黨務公開,提高公信力和信賴度。

四是把制度建設作為保證來抓。始終注重制度建設的科學性、系統性和實踐性,以逐步建立和完善目標責任制度、績效考核制度、激勵保障制度和監督約束制度為重點,把制度建設貫穿在基層黨的建設各個環節,體現到基層黨的建設的方方面面。同時,重點突出對制度執行情況的督促,檢查和評估,充分發揮制度的約束、規范和保障功能。

五是把廉政建設作為關鍵來抓。堅決懲治和有效預防腐敗,關心人心向背和黨的生死存亡,也是基層黨組織必須始終抓好的重大政治任務。基層黨組織要把廉政教育放在十分突出的位置,緊扣廉政之弦,把住反腐防腐關口,把基層黨員領導干部的廉政建設作為搞好基層黨建,純正黨風,關心干部的大事來抓,經常開展廉政警示教育,建立黨組織領導,黨政協調,各部門配合的工作機制,做到有報必查,有錯必糾,確保轄區和單位內部違法違紀行為得到有效控制。同時,積極倡導和發展廉政文化,有效提高廉政宣傳教育的影響力和滲透力,增強廉政宣傳教育的針對性和實效性。

三、選準載體,靈活形式

基層黨的建設面臨著許多具體實際情況和問題,必須選準載體,加強對黨員群眾的教育,切實為民辦實事、辦好事。一是要抓好實事、民心工程,把當前群眾關心的難點、熱點問題和困難了解清楚,針對群眾反映的實際困難和利益訴求,每年根據財力和條件,幫助解決基層群眾急需解決的實際問題,一時解決不了的,要適時說明情況,并逐步制訂解決的方案與措施,分步解決。二是建立信訪接待日制度,暢通與基層黨員群眾溝通渠道,真正了解民意,集中民智,發揮民力,更好地為基層排憂解難。三是開展健康有益的群團活動,利用“7·1”、“10·1”、“元旦”、“春節”、“元宵”等重大節假日和傳統節日,積極組織單位和轄區內黨員群眾開展表彰活動、文體活動和扶貧查訪等活動,進一步宣傳黨的方針政策,充分展示改革開放的巨大成果,深化發展依靠群眾,發展為了群眾,發展成果由人民群眾共享的理念,不斷促進干群關系和諧協調。

四、強化基礎,協調關系

基層黨的建設好與壞,關鍵在于班子。我們必須拓寬用人視野,把實際工作經驗豐富,能力素質強,群眾評價好,工作業績優,善于領導和駕馭科學發展大局的干部選拔到主要負責人崗位。同時,必須加強基層黨組織班子建設,配強班子,帶好隊伍,從年齡、資歷、知識、能力等方面進行合理搭配,優勢互補,使整個基層班子搭臺不拆臺、共唱一出戲,只有基層班子配強配好了,黨的基層組織建設才會固本強基,成為促進發展,促進和諧,真正展示為民、務實、清廉的形象。

同時,在基層黨建工作中要注重把握為三個關系:一是集中性活動與經濟性工作的關系。近年來,我們相繼開展了“三個代表”重要思想學教活動,保持共產黨員先進性教育活動,現在正在開展深入學習實踐科學發展觀活動。這些集中教育活動,對加強和改進黨的基層組織建設發揮重要的作用,我們要善于抓住開展集中教育活動的契機,解決基層黨組織建設中一些群眾反映強烈的突出問題,善于總結和運用集中教育活動的經驗,把經常性工作做得更加扎實有效。

二是點上工作與面上工作的關系。在基層黨的建設過程中培育典型,抓好樣板,樹立標桿,突出亮點,這是必要的,但典型樣板一定要客觀、實在,要善于運用典型,推廣經驗,示范引導,以點帶面,促進發展。

三是重點工作與基礎工作的關系。基層黨建工作既要善于立足眼前抓好重點工作,又要善于著眼長遠抓好基礎工作,推進基層黨組織建設的可持續發展。

作者簡介:曾秋良(1968- ),男,供職于岳陽市107國道管理處。