當前中國出口貿易形勢分析及對策

祖　祎

摘要:當前,世界經濟增長將全面放緩,美國次貸危機不斷深化,全球金融持續動蕩,國際形勢的惡化對中國進出口的影響不斷加深。因此,外貿企業應樹立信心,優化出口商品結構,增強抵御外部風險的能力,保證中國經濟平穩健康發展。

關鍵詞:金融危機;出口貿易;順差

2009年,世界經濟增長將全面放緩,美國次貸危機不斷深化,全球金融持續動蕩。受此影響,全球經濟增長動力減弱,復蘇乏力。動蕩的國際經濟金融形勢正孕育著新的變革,中國經濟發展面臨著巨大的外來沖擊,對外貿易形勢嚴峻,出口前景堪憂。

據海關統計,2月份中國進出口總值為1 249.48億美元,比去年同期下降24.9%。其中出口648.95億美元,下降25.7%,進口600.54億美元,下降24.1%,貿易順差為48.41億美元。出口繼續下滑對于金融危機還在進行時的世界經濟而言,短期內經濟并沒有趨于穩定的跡象,甚至還有進一步下滑的可能性。

海關總署報告認為,國際金融危機已向實體經濟蔓延,國外需求的萎縮已對中國出口形成較強約束,出口規模將繼續呈現下降態勢。2009年,進出口下滑的趨勢還將持續一段時間,按目前的國際國內經濟環境估計,全年進出口增速可能放緩至5%以下。外貿進出口總額預計將較2008年大幅下降20%左右。國際經濟形勢的不確定因素增多,對中國進出口的影響可能進一步加深。

一、出口貿易形勢分析

(一)國際形勢分析

1. 國際市場競爭更趨激烈,貿易保護主義重新抬頭并且威脅增大。據IMF研究報告,2009年將是“二戰”以來國際貿易萎縮最為劇烈的一年。與亞洲金融危機只影響部分市場不同,這次金融危機,影響到了全球貿易的穩定運行。預計不僅世界貿易量增長將因經濟下行而顯著放慢甚至停滯,而且由于一些金融機構倒閉或被收購、接管,部分國家或地區信用惡化和萎縮,進出口貿易中的履約風險和結算風險將進一步增大。國際貿易進一步萎縮,必將加劇國際市場激烈競爭;同時由于歐美等國經濟增長放緩、失業率上升,其政府部門已經明確表示將采取有力措施保持本區域市場貿易穩定,全球范圍的貿易保護主義威脅由此必然增大。不過,與以往采取關稅制裁等貿易救濟手段相比,發達國家將更多地在商品標準、技術法規和技術認證制度等方面設置多種貿易壁壘,特別是各種技術認證制度差異性大,認證難度和成本費用高,正成為中國企業擴大出口的主要障礙。盡管各主要經濟體之間存在著加強經貿合作、共度難關的要求,但是未來的國際貿易環境仍不樂觀。

2. 國際貿易摩擦加劇。國際經貿交流有一個基本規律,每當世界經濟增速放緩、不景氣出現,貿易保護主義會抬頭,貿易爭端也會增多。因此,專家預測,2009年中國出口產品將遭遇更多貿易摩擦,且貿易摩擦將呈現多樣化、綜合化和隱蔽化等特點,這對政府和企業都是新的挑戰。中國出口產品在遭遇越來越多的技術壁壘的同時,反補貼、反傾銷等貿易摩擦在過去一年里呈現出更加頻繁的態勢。近幾年,中國因遭受國外的技術性貿易壁壘每年損失至少幾百億美元,遭受貿易壁壘前五位的國家和地區是美國、歐盟、日本、東盟和俄羅斯,影響中國工業品出口的技術性貿易措施類型集中在認證、技術標準、產品的人身安全、環保、有毒有害物質限量和包裝及材料等六個方面。受影響較大的行業排在前五位的是機電儀器、橡塑皮革、農副產品、紡織鞋帽和化礦金屬。受影響較大的省份排在前五位的是廣東省、山東省、江蘇省、上海市、河南省。2009年,受金融危機的影響,中國遭受貿易摩擦將更加嚴重,增加出口的困難。

3. 外部需求可能進一步減緩,影響出口市場。目前美國次貸危機已演變為“百年一遇”的全球性金融危機,全球經貿變數增加,外貿環境趨緊;歐元區經濟增長前景趨淡,日本經濟再度陷于停滯,失業率趨升,外部需求減緩,都將對出口造成更大的外壓。盡管發達國家和許多發展中國家推出了穩定金融秩序、刺激經濟增長的措施,但全球市場信心的恢復、體制和結構問題的解決需要一個過程。特別是美國房地產市場還沒有止跌回穩跡象,次貸問題仍有可能惡化,使更多金融機構的不良信貸浮出水面,金融市場動蕩局面仍將持續一段時間。許多機構預計,2009年可能成為近年來世界經濟貿易最為低迷的一年,不確定不穩定因素也會繼續增加。IMF預測2009年全球經濟增長率為2.2%,發達國家整體下降0.3%,其中美國下降0.7%,歐元區下降0.5%,日本下降0.2%。世界經濟增長放緩不可避免地拖累國際貿易增長,這將對中國出口形成很大沖擊。

(二)國內形勢分析

中國的經濟雖受到全球危機的沖擊,但發展的基本面較好,金融體系較為穩定,國家正極積出臺一系列相關政策來應對及化解金融危機所產生的風險。但是,外貿出口發展仍面臨著諸多不利因素:

1. 從宏觀上來看:(1)歐盟、美國經濟放緩,市場流動嚴重短缺,出口需求疲軟,造成出口訂單減少。(2)匯率波動影響加劇。國際金融市場的激烈動蕩,美元兌人民幣持續貶值,未來美元貶值的風險正逐步加大,使大部分出口企業不敢接大單、長單,只保守地維持企業的生存。(3)企業收匯風險加大。金融危機的加劇使得國外一些金融機構倒閉或被收購、接管,部分國家和地區信用惡化和萎縮,國外采購商的信用度也下降,時有退單、破產現象發生,造成進出口貿易中的履約風險和結算風險進一步加大。(4)出口企業融資困難與融資成本上升。中小企業融資難是各國面臨的老問題,在宏觀經濟緊縮和銀行商業化傾向加強的形勢下,中小出口企業融資更為困難。

2. 從微觀上來看:金融危機爆發至今,一些出口企業停業、轉產、甚至倒閉,出口形勢日益惡化,部分出口企業舉步維艱。主要原因:(1)國家對出口企業政策的不確定性。長期以來,中國GDP每年的增長率在9%～11%之間,其中,出口額占了30%～40%,出口行業是國家GDP增減控制的調節器,經濟蕭條時,國家給出口企業許多鼓勵和優惠政策(如增加出口退稅等),出口環節較為順暢,當出現經濟過熱時,又會遇到國家的種種限制和一些相關部門不合理的刁難、冷落。國家對出口企業缺少長期穩定的可持續發展策略,這樣就給企業的發展帶來了許多不確定性。(2)缺乏行業的有效管理,企業之間長期處于惡性競爭。同類產品的出口企業,缺乏行業的有效管理和協調,企業之間在對外報價上相互拆臺,價格越報越低,還有許多企業不擇手段購買、竊取競爭對手的客戶資料,開出比對手更優惠的條件給國外客戶,以達到牟取微利、擠掉對手的目的,結果把產品做砸、做爛,使企業、行業和國家的利益都蒙受損失。(3)常年抱著勞動密集型的產品不放,缺少研發、技術、設備的投入。企業只忙于眼下的訂單和利潤、與同行業的激烈競爭,根本無暇在產品的技術革新、升級換代上下功夫,更不愿意在研發新產品、創造企業自主品牌的產品上下功夫,所以在遇到危機時,沒有任何的抵御能力。(4)缺乏誠信、不注重企業自身的形象。在產品的質量、包裝、交貨期等方面,有些出口企業不能嚴格要求自己,產品的質量往往達不到客戶的要求,包裝粗制濫造,交貨期一拖再拖。沒有嚴格的質量和服務意識,不注重企業形象,結果是信譽越來越差,不僅影響了自己,也影響了行業和國家的形象。(5)與國外客戶相處自信不足,過于遷就。長期以來,許多出口企業把自己的大客戶看待的幾乎到了神化的地步,為了維系住客戶,一讓再讓,完全處于被動的地位。結果,要么讓國外客戶拖欠了大量的貨款,要么讓客戶把企業的利潤擠壓到了死角,企業不但得不到客戶的同情和理解,反而造成了最終停業或倒閉的后果。

3. 從目前情況來看,國際經濟形勢惡化對中國進出口的影響可能進一步加深,但保持中國對外貿易平穩較快發展仍有不少有利條件和積極因素。(1)出口產業已經形成較強的競爭優勢。改革開放以來,已經形成了一批有競爭力的產業和企業,綜合配套能力和勞動力比較優勢仍較明顯。特別是近年來企業不斷優化出口產品結構,加強自主知識產權產品研發,積極培育和發展自主品牌產品,綜合競爭力不斷提升。(2)在國際經濟下行的情況下,出口的產品仍有明顯的競爭優勢。國際市場需求減弱,首先將影響高檔產品的需求,而中國出口的產品多屬于中低檔,在質量、價格、性能等方面優勢相當明顯。在消費者收入預期不穩定的情況下,對中國出口產品的需求可能還會增加,在某種程度上可以說還是一個機遇。(3)商品出口退稅率進一步上調,對出口有一定的激勵作用。2009年4月1日為應對國際經濟形勢變化對中國進出口影響,緩解企業經營壓力,國家上調了紡織品、服裝、輕工、電子信息、鋼鐵、有色金屬、石化等商品的出口退稅率。同時,國家還將進一步改善對外貿易環境,包括在進出口管理、通關便利化、進出口稅收、外匯管理等方面,采取必要措施,支持優勢企業和產品出口,鼓勵金融機構增加對中小出口企業貸款,拓寬中小企業直接融資渠道,增加國內需要的產品進口。在當前貿易出口增速下滑的背景下,這一舉措釋放出保出口增長的信號。(4)新興市場和發展中國家市場還有很大潛力。隨著出口市場多元化戰略的深入實施,近幾年,中國對巴西、印度等發展中新興市場的出口持續較快增長,但對這些國家出口占中國總出口的比重還不高,進一步開拓市場還有潛力。

二、對策

在全球化浪潮下,世界經濟變化對中國的機遇和挑戰始終并存。我們面臨的主要任務是因勢利導,順勢而為,抓住機遇,迎接挑戰,充分發揮世界經濟環境對中國的正面效應,盡可能地減輕負面影響。在機遇中促發展,在挑戰中求發展。既要及時把握短期因素的調整方向,更要注重長期因素的政策推動,增強抵御外部風險能力,保證經濟又好又快發展。面對嚴峻的國際國內形勢,必須政企攜手,共度時艱。

(一)政府應明確目標,調整政策

2009年的目標,一要力爭保持出口的穩定,不喪失國際市場份額,二要抓住機遇,在應對危機中促進出口結構的升級。為抵御國際經濟環境惡化對中國出口的不利影響,國家應及時采取一系列促進出口的政策措施。進一步完善出口退稅政策,盡可能做到足額退稅。進一步推動銀行改善對中小企業的信貸支持。充分發揮出口信用保險等政策性金融機構的作用,降低出口收匯風險。穩定人民幣有效匯率。改善加工貿易政策環境。鼓勵地方政府出臺諸如出口企業的融資擔保基金、減免收費、貸款貼息等應對措施,切實幫助企業度過難關。增強外貿企業信心,緩解企業經營困難,促進外貿進出口穩定增長。另外,要采取多項措施,增加國內需求。目前,擴大內需是當務之急,只有增加國內需求,國內過剩的生產能力才會被消化,從而也消除了制造巨額外貿順差的根源。擴大內需的關鍵在于推進金融、教育、交通、環境等現代服務業部門的市場化改革,即通過增加有效供給來擴大內需。

國家政策調整要兼顧“保出口”和“促升級”的雙重目標,盡量做到兩個目標的統一。各級政府應該設立出口轉型升級基金,大力扶持出口企業開展研發創新、建立海外銷售渠道和發展國際品牌。完善創新基礎設施,加強共用技術平臺、共用信息平臺的建設,加強人力資源的培訓。化危為機,不失時機地開展跨國并購,收購海外創新型公司、銷售渠道和品牌,大力引進國外高端人才。針對勞動密集型產業和“兩高一資”產業的不同特點,結構調整需要給予區別對待。“兩高一資”產業目前受到的影響是可以承受的,外部嚴峻的市場形勢和緊縮的政策效果給這些企業提供了一個加快轉型升級的機會。對于勞動密集型產業,應該給其一個穩定的環境,放松在以前外部市場較好情況下制定的從緊政策。特別是在當前嚴峻的國際背景下,外需市場的擠壓在客觀上也會促進勞動密集型產業的轉型升級,所以,在政策上要緩解這一過程,防止來得太快,給就業和社會穩定造成沖擊。

(二)企業要樹立信心,沉著應對

1. 轉變經濟增長模式,促進結構升級,優化出口商品結構。注重開發高技術、環保產品,推動自主品牌產品和大型機械、成套設備以及優勢農產品、勞動密集型產品出口,加大對中小企業技術創新和參與國際競爭的扶持力度。及時調整出口市場結構,努力尋求新的出口市場,開發多元市場,走市場多元化戰略,如企業應當努力開拓南亞、中東、中亞、南美、東歐等新興經濟體和發展中國家出口市場。同時應積極開拓國內市場。充分發揮出口企業產品設計新、質量好的優勢,加強與國內渠道商、品牌商的合作,抓住國家“促內需”的機遇,形成兼顧兩個市場的新格局,拓展回旋空間。盡管中國也深受此次金融危機沖擊,但比起主要貿易伙伴歐盟、美國、日本來說,中國所受沖擊相對較小,加之中央政府出臺一系列刺激內需、緩解經濟下行壓力的政策,尤其是實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,預期國內市場需求仍然可以保持較快增長,出口企業把部分銷售轉向國內市場,可以獲得喘息之機,或可度過經濟困難期。事實上,沿海許多紡織服裝、制鞋、玩具生產商和出口商已經在謀求拓展國內市場。

2. 防范匯率波動風險。首先要合理預測匯率變動的長期趨勢。在對外貿易中,從簽訂出口合同到收回貨款總有一段時間,預測匯率變動趨勢,選擇合適的結算貨幣,對于防范匯率下跌、提高出口效益是十分必要的。其次,爭取以堅挺的貨幣成交,以規避外匯貶值的損失。再次,實行外匯保值。人民幣對美元、歐元匯率變動較大,升值概率高,可根據預估合同和已簽合同,把未來將收到的外匯按照國家規定的牌價鎖定為人民幣。鎖定的匯率高于收回貨款時的匯率,即可起到外匯保值的作用。此外,買賣遠期外匯。這也是國際貿易支付中最普遍的保值方法。出口企業為了避免收匯時匯率下跌帶來的損失,可以提前賣出一筆與收匯期限、金額、幣種相同的遠期外匯。企業尤其是中小企業,應當注重引進和培養金融人才,防范匯率風險。在全球金融危機和世界經濟衰退中,各國所受影響不盡相同,匯率變動不可避免。如果人民幣升值,出口所收外匯貶值,會造成出口商的實際損失。通過金融人才的引進,企業才能避免因匯率變動造成的不必要損失。

3. 防范出口貨款回收風險。一是重視對進口商資信的采集和評估,不能單純依賴歷史經驗和過去生意往來中建立的交情,國際貿易環境的多變性決定了客戶情況的變化,以往合作過的客戶的資信狀況會隨著環境變化而變化,必須及時更新客戶的信用信息,建立動態的客戶信用數據。一些中小出口企業不能直接掌握客戶信用信息,可以委托其他企業或機構協助調查。二是重視出口信用保險。目前,中國投保出口信用保險的企業比例不高,出口信用保險涵蓋率遠低于發達國家,特別是中小企業的出口信用保險意識普遍淡薄,不愿意花錢買保險,一旦遇到出口收匯困難和損失,則悔之晚矣。在金融危機和經濟動蕩年代,提高出口信用保險投入,是防范收匯風險的有效措施。三是完善企業財務制度和風險控制制度。出口應收賬款的合理期限一般是3至6個月,一旦超過這個期限就應作為壞賬處理,同時,計提壞賬準備金并及時披露相關信息,否則,容易影響企業資金正常周轉。

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責任編輯:關 華

責任校對:周海鷗

Analysis and Countermeasures of the Current Situation of China's Export Trade

Zu Yi

(Department of Trade and Economics, Suzhou College of Economics and Business, Suzhou 215002,China)

Abstract: World economic growth is slowing down, the United States sub-loan crisis is deepening increasingly and the global financial is turbulent. Volatile international economic and financial situation is pregnant with the new changes, the import and export trade of our country is faced with enormous external shocks. So, the foreign trade enterprises should foster the confidence, optimize the structure of the exported commodities, strengthen capabilities resisting the outer ventures to ensure the stable and healthy development of China's economy.

Key words: financial crisis; export trade; surplus