建筑工程項目施工管理創(chuàng)新研究

鄭真愛

[摘 要]項目施工管理只有創(chuàng)新才能保證施工的質(zhì)量和進度,才能獲取最大經(jīng)濟效益,才能使企業(yè)在日益嚴峻的市場競爭下處于不敗之地。本文結(jié)合近些年來工程項目管理的實踐,就建筑工程管理創(chuàng)新問題,談了自己的一些認識。

[關鍵詞]建筑工程 施工管理 創(chuàng)新

一、改革機構設置與部門職能,按照建立市場經(jīng)濟體制,轉(zhuǎn)換項目管理經(jīng)營機構

從組織機構上,設立合同管理部、工程技術部、施工管理部。合同管理部集合同管理、計劃管理、財務管理、成本管理和結(jié)算管理于一體,有利于突出合同管理的中心地位,強化合同管理的控制功能,克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于施工管理部,賦予其在合同約束下對現(xiàn)場施工進度、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協(xié)調(diào)管理職能,有利于形成現(xiàn)場施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機制,解決現(xiàn)場調(diào)度長期存在的重進度、輕管理,重投入、輕核算的問題,提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟效益。

二、把項目部變成分公司,建立起現(xiàn)代企業(yè)制度

首先要確立有限責任制度,制定資產(chǎn)經(jīng)營責任制,做到產(chǎn)權清晰,依法建立新型的產(chǎn)權關系,作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置,用股東的方式來行使自己的職責,同時承擔有限責任,用這個辦法來界定企業(yè)與項目部各自的邊界責任。其次要建立企業(yè)法人財產(chǎn)制度。使項目部擁有一塊邊界清楚的財產(chǎn),用邊界清楚的法人財產(chǎn)來承擔法人責任并依據(jù)邊界清楚的法人財產(chǎn)來確定項目部獨立的法人地位。從而使項目部真正走向市場,自主經(jīng)營,自負盈虧,獨立的承擔法人責任。第三要形成科學的法人治理結(jié)構,形成來自所有者即企業(yè)的激勵和約束,因為項目部分公司是企業(yè)出資來興建的,必須充分體現(xiàn)企業(yè)控股公司的意志。控股公司的意志是一方面追求最高利潤,另一方面盡量回避市場風險。追求最高利潤是對控股公司的激勵,促使項目部分公司要認真執(zhí)行合同,切實抓好質(zhì)量、工期、成本的控制,同時要回避由于合同缺陷、管理不善所帶來的風險,使項目部分公司形成必要的約束,即來自控股公司的激勵和約束。

三、推行項目管理責任制

企業(yè)內(nèi)部要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務機制和監(jiān)督機制等有效機制來保證項目經(jīng)理責任制的落實。有效靈活的組織體系是實現(xiàn)工程項目的四控制和四管理,保證工程項目三大目標實現(xiàn)的必要條件。建設承包公司對項目部嚴格按照項目管理的原則和合同履約要求進行資源配置,下達生產(chǎn)計劃和各項經(jīng)濟技術各核指標。以保證實現(xiàn)預期的項目管理目標。我們還逐步建立健全了一套項目管理的責任體系與規(guī)章制度,其內(nèi)容包括:明確項目管理責任人及建設承包公司與各施工生產(chǎn)單位的管理責任,規(guī)范項目管理行為,制定項目管理考核辦法及獎懲制度等,促進了項目管理責任制的落實。

四、建立和完善競爭、激勵、約束和監(jiān)督四大機制

要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監(jiān)督機制,在建設一流工程的同時,努力造就一支一流的施工隊伍。首先要建立競爭機制,廣泛實行競爭上崗制度。按照“公平、公開、公正”的原則,在競爭淘汰的同時,不斷引進優(yōu)秀人才,使機構保持旺盛活力。通過競爭機制,可以促進機關作風的轉(zhuǎn)變,提高工作和辦事效率,激發(fā)職工的學習熱情,提高廣大職工的勞動生產(chǎn)積極性。其次要建立約束機制。在建設承包公司黨政工作、施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理、后勤保障等各個方面,制訂各項規(guī)章制度,使各項管理工作有章可循、有法可依。為了使各項規(guī)章制度切實發(fā)生效力,還應該建立各項獎懲制度,嚴格兌現(xiàn)獎懲,促使人們嚴格按照技術標準和規(guī)范規(guī)程施工作業(yè),促進工程質(zhì)量和文明施工水平的提高。第三要建立監(jiān)督機制,圍繞提高工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟效益這一中心,切實建立有效的項目管理監(jiān)督機制。要建立全方位的質(zhì)量監(jiān)督與責任追溯系統(tǒng),實行目標管理,責任到人。加強對勞動、物資材料及機電設備的干預,建立三大市場;同時加強對人工費、材料費、設備費和管理費四大成本的控制。

五、要把人力資源的優(yōu)化配置,作為加強工程項目管理的重點

施工企業(yè)要根據(jù)工程項目對勞動力的需求情況,在各項目之間,對現(xiàn)實的和潛在的勞動力進行周密計劃,有效流動,合理調(diào)配,充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性,提高勞動效率。項目經(jīng)理部要按照動態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則,建立勞動力整體優(yōu)化、實現(xiàn)勞動力供給與項目需求最佳組合的人力資源管理運行機制,對勞動力的分配和流向做出總體安排,保證勞動力與項目需求的總體平衡,并定期跟蹤檢查,進行有效監(jiān)控和及時調(diào)整,使勞動力資源得到最大限度的利用。

六、要把加強外帶勞務管理,作為向項目管理要效益的重要途徑

(一)規(guī)范使用制度

堅持“以我為主,為我使用,合理有序,考核業(yè)績,注重實力”的方針,堅持勞務使用“基地化、彈性化”的制度和關鍵、重點崗位禁用外部勞務的制度。必須同勞務公司或相關企業(yè)簽訂用工協(xié)議人簽訂用工協(xié)議。

(二)加強動態(tài)管理

突出“兩個原則”,抓好“三個重點”?！皟蓚€原則”,即:堅持“誰用工誰負責”和“教育、使用、管理并舉”的原則。“三個重點”,即:抓好現(xiàn)場代表、技術監(jiān)督人員選派工作,實行分包工程施工全過程“旁站”制度,確保分包工程安全、質(zhì)量和工期監(jiān)管有效;抓好分包工程物資采供和驗工計價等管理工作,堵塞效益流失渠道;抓好外部勞務制度化管理,適時進行政策傳統(tǒng)、形勢任務、安全質(zhì)量、遵紀守法和工藝技術教育,以良好的政治、技術、管理素質(zhì)和精神風貌,維護施工企業(yè)的信譽和形象。

(三)嚴格資質(zhì)審查與分包

做到資質(zhì)審查“兩嚴”、分包“三必須”?！皟蓢馈?即:嚴格遵循分包評價程序;嚴查綜合實力(設備、技術、資金、業(yè)績等)。“三必須”,即:必須簽訂和履行規(guī)范合法的經(jīng)濟合同;必須保證重難點和高技術含量工程以自有隊伍為骨干;必須杜絕整體分包和層層轉(zhuǎn)包。

七、不斷加強技術創(chuàng)新

技術創(chuàng)新的實質(zhì)是:企業(yè)應用創(chuàng)新的知識和新技術、新工藝、新裝備,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,提高產(chǎn)品的技術含量、附加值和市場競爭力,占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。技術創(chuàng)新采用從后往前做的模式,即根據(jù)市場確定產(chǎn)品,根據(jù)產(chǎn)品確定技術和工藝,最后確定所采用的是自主開發(fā)、合作開發(fā)還是引進。

項目施工管理只有在強有力的創(chuàng)新技術的支持下才能得以順利實施,才能保證施士的質(zhì)量和進度,才能獲取最大經(jīng)濟效益;而且只有掌握了相關的核心技術才能占領相應市場使企業(yè)立于不敗之地,同時技術創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新、結(jié)構創(chuàng)新和機制創(chuàng)新提供支持和保障,是項目施工管理創(chuàng)新的基礎。

八、結(jié)束語

建筑工程項目施工管理的創(chuàng)新對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來重要的作用,項目部作為企業(yè)的派出機構是企業(yè)的分公司,是企業(yè)的縮影,代表著企業(yè)的形象,體現(xiàn)著企業(yè)的實力,是企業(yè)在市場的觸點,是企業(yè)獲得經(jīng)濟效益和社會效益的源泉,因此項目施工管理的有效運作是建筑施工企業(yè)的生命,惟有創(chuàng)新才能使生命之樹常青。

參考文獻

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