偵查機(jī)關(guān)非法取證的危害及對策

郭　峰

[摘 要]偵查是提起公訴和審判的基礎(chǔ)和前提,偵查結(jié)論為審判機(jī)關(guān)認(rèn)同的可能性很大。偵查活動必須要嚴(yán)格依法進(jìn)行,禁止以非法的方式獲取證據(jù)。然而在司法實(shí)踐中,偵查機(jī)關(guān)非法取證事件層出不窮,本文結(jié)合偵查機(jī)關(guān)非法取證帶來的危害對如何應(yīng)對偵查機(jī)關(guān)非法取證提出自己的建議。

[關(guān)鍵詞]非法取證 程序正義 非法證據(jù)排除規(guī)則

作者簡介:郭峰(1978年-)男, 河南省信陽市人, 職稱助教,法學(xué)學(xué)士,研究方向?yàn)榉▽W(xué)。

在我國,偵查是指特定的機(jī)關(guān)為收集證據(jù)、查明案情、證實(shí)犯罪和緝拿犯罪嫌疑人而依法采取的專門調(diào)查工作和相關(guān)的強(qiáng)制措施。法律特別規(guī)定,禁止偵查機(jī)關(guān)用非法的方式進(jìn)行偵查以獲取證據(jù)。然而,偵查機(jī)關(guān)利用職權(quán)非法取證問題一直是司法實(shí)踐中的一大頑疾。非法取證現(xiàn)象在實(shí)踐中大量存在 ,相關(guān)的案例報(bào)道屢見不鮮,這不僅侵犯了憲法和法律賦予涉案公民的基本人權(quán),而且嚴(yán)重玷污了司法的純潔性,導(dǎo)致冤假錯案,造成了極其惡劣的影響,因此有必要對其危害進(jìn)行研究,并找出相應(yīng)的應(yīng)對措施。

一、非法取證的含義

非法取證是指通過非法手段取得的證據(jù)的行為。在偵查活動中,就是偵查機(jī)關(guān)通過非法的方式違反法律規(guī)定進(jìn)行偵查獲取證據(jù)的行為。從廣義上而言,是指證據(jù)內(nèi)容,證據(jù)形式,收集或提供證據(jù)的主體或程序,方法不符合法律的規(guī)定,具體包括:證據(jù)內(nèi)容不合法,證據(jù)表現(xiàn)形式不合法,收集或提供證據(jù)的人員不合法,以及收集或提供證據(jù)的程序、方法或手段不合法。只要具備上述四種情形之一,即構(gòu)成非法取證。而狹義上的非法取證,是指司法人員違反法律規(guī)定的程序或方式而取得證據(jù)的行為。

二、偵查機(jī)關(guān)非法取證的危害

(一)偵查機(jī)關(guān)非法取證侵害當(dāng)事人基本權(quán)利

在偵查過程中,收集獲得證據(jù)不得侵犯公民的人身權(quán)利,財(cái)產(chǎn)權(quán)利和住宅。但是實(shí)踐中偵查機(jī)關(guān)的非法方法取證,包括威脅、引誘、欺騙以及饑餓、疲勞、聲光刺激、凍曬、精神折磨、使用麻醉劑、違法竊聽等刑訊方法取證,使當(dāng)事人的人身、財(cái)產(chǎn)、精神等各方面權(quán)利都受到嚴(yán)重的侵害。這些違法取證行為直接侵害了涉訟公民的合法權(quán)益,包括生命權(quán)、自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)等由憲法允諾予以保護(hù)的權(quán)利。

(二)違反了程序正義,危害司法公正,破壞了司法的權(quán)威性

程序正義,是指法律程序在運(yùn)作過程中所要實(shí)現(xiàn)的價(jià)值目標(biāo),它是一種“過程價(jià)值”,體現(xiàn)在程序的運(yùn)作過程中。偵查機(jī)關(guān)非法取證的一個重要原因就是重實(shí)體輕程序,這種嚴(yán)重的思想傾斜嚴(yán)重的破壞了程序正義,現(xiàn)實(shí)中的脫離法律程序進(jìn)行的取證行為,必然會使司法公正、社會正義的天平產(chǎn)生失靈和傾斜直接有損司法機(jī)關(guān)在人們心中的形象和法律的權(quán)威性。

(三)非法取證是冤假錯案的重要誘因

偵查機(jī)關(guān)非法取證是造成刑事錯案的主要原因,在一定程度上非法取證直接導(dǎo)致冤假錯案。偵查人員對非法取證的危害性缺乏足夠的重視,片面強(qiáng)調(diào)客觀真實(shí)和實(shí)體公正,在執(zhí)法工作中重實(shí)體輕程序,重打擊犯罪輕人權(quán),案件當(dāng)事人在外力強(qiáng)制下所作的違背其意志的陳述,往往不是案件真相的反映。由近年來暴露出來的刑事錯案,背后幾乎都有非法取證的陰影。這些錯案給受害者本人、受害者家庭帶來災(zāi)難,嚴(yán)重褻瀆了法律的公正,造成了惡劣的社會影響。

三、對偵查機(jī)關(guān)非法取證的應(yīng)對措施

(一)完善相關(guān)法律規(guī)定,加強(qiáng)對偵查機(jī)關(guān)的監(jiān)督

偵查機(jī)關(guān)非法取證一個重要的原因是對偵查機(jī)關(guān)缺乏有效的監(jiān)督和制約。受一切為了查明犯罪這一訴訟觀念的支配和公檢法三機(jī)關(guān)的分工責(zé)任訴訟結(jié)構(gòu)的影響,我國的偵查機(jī)關(guān)享有幾乎部首任何限制的偵查權(quán)力,除逮捕、羈押等強(qiáng)制措施,都由偵查機(jī)關(guān)自行決定,自行實(shí)施,不存在法院的司法審查,也無須經(jīng)過專門的司法令狀。因此,改革偵查體制關(guān)鍵加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督,才能從根源上防范非法取證。基本思路是:(1)加強(qiáng)公安、檢察機(jī)關(guān)對偵查取證的監(jiān)督,建立司法審查機(jī)制,實(shí)行強(qiáng)制偵查行為令狀許可原則,確立司法對偵查權(quán)的防范和控制,強(qiáng)化對偵查行為的法律監(jiān)督和制約。(2)對偵查機(jī)關(guān)的訊問活動進(jìn)行監(jiān)控,可以加強(qiáng)律師介入,由律師在場監(jiān)督;對訊問過程錄音、錄像等。(3)此外,還應(yīng)該改變公安機(jī)關(guān)自行管理看守所體制,將關(guān)押未決犯的看守所移交司法行政機(jī)關(guān)管理,以防范偵查人員在看守所內(nèi)訊問犯罪嫌疑人時進(jìn)行刑訊逼供而不受制約與監(jiān)督的情況發(fā)生。總之,治理非法取證和刑事錯案要靠制度,但只有制度還不夠,更重要的是執(zhí)行制度。

(二)確立禁止非法證據(jù)進(jìn)入訴訟程序原則

1.確立非法證據(jù)排除規(guī)則

將非法證據(jù)排除就是要遏止偵查機(jī)關(guān)的非法取證的行為,實(shí)踐證明,要禁止某一行為,最有效的方法莫過于宣告其無效。要想防范非法取證最有效的辦法就是宣告其違法所得的證據(jù)不具可采性。[5]我國《刑事訴訟法》第42條和第43條未明確規(guī)定禁止采用(或使用)非法取得的證據(jù),卻規(guī)定“證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí),都是證據(jù)”這就等于說只要能證明案件真實(shí)情況、不管是否有違法取證,都可作為證據(jù)使用。這就為非法證據(jù)進(jìn)入訴訟程序提供了依據(jù)。因此,我國立法機(jī)關(guān)應(yīng)通過對《刑事訴訟法》的修訂,明確規(guī)定禁止使用非法收集的證據(jù)的情形。

2.制定有關(guān)司法解釋,使非法證據(jù)排除規(guī)則具有操作性

確立了非法證據(jù)排除規(guī)則只是在防范偵查機(jī)關(guān)非法取證上又邁出了一步,這種原則性的規(guī)定必須要有程序保證其付諸實(shí)踐。針對當(dāng)前我國司法實(shí)踐中存在著通過刑訊逼供等違法取證方法以及非法搜查、扣押取得實(shí)物證據(jù)的現(xiàn)狀,有必要進(jìn)一步完善我國的有關(guān)司法解釋,對非法取得的物證應(yīng)原則性予以排除。

(三)完善相關(guān)的責(zé)任追究制度

將偵查人員的自身利益與取證行為的合法性相聯(lián)系,完善相關(guān)的責(zé)任追究制度,建立對一定責(zé)任人員應(yīng)有的懲處制度,促使其依法取證。我國刑法第245條規(guī)定對某些非法取證行為已經(jīng)規(guī)定了相應(yīng)的刑事處罰。該條法律規(guī)定,司法工作人員對犯罪嫌疑人、被告人實(shí)行刑訊逼供、或者使用暴力逼取證人證言的,處三年以下有期徒刑或拘役。然而,這里的規(guī)定僅僅針對非法取證行為已構(gòu)成犯罪的情形。實(shí)踐中,還有大量違法甚至嚴(yán)重違法,但尚不構(gòu)成犯罪的非法取證行為,對實(shí)施這些行為的司法人員也應(yīng)規(guī)定相應(yīng)的懲戒制度,要求其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,包括行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。

參考文獻(xiàn)

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[4]陳光中:刑事訴訟法實(shí)施研究;[M];北京;中國法制出版社2000

[5]陳光中主編:《刑事訴訟法》 北京大學(xué)出版社 2002年1月