數字城市淺析

[摘 要]網絡經濟的到來使互聯網成為新世紀國人關注的熱點,而數字城市則無疑又是熱點中的焦點。為推動這一課題向縱深發展,本文現對數字城市的涵義、內容、體系、建設步驟、指導原則和發展現狀進行研究。

[關鍵詞]數字城市 地理信息系統

作者簡介:張立平,1972年生,長春市規劃局工程師。

“數字城市”能夠把一個城市、地區乃至一個國家的經濟、社會信息及各種信息資源加以整合并充分利用,城市規劃者和管理者可以在有準確位置坐標、時間和對象屬性的虛擬城市環境中,進行規劃、決策和管理。

一、數字城市的涵義及產生背景

數字城市是一個發展中的概念,目前尚沒有一個統一權威的意見。一般,數字城市的概念可以分廣義和狹義兩種。

廣義的數字城市概念,即城市信息化,是指通過建設寬帶多媒體信息網絡、地理信息系統等基礎設施平臺,整合城市信息資源,實現城市經濟信息化,建立城市電子政府、電子商務企業、電子社區,并通過發展信息家電、遠程教育、網上醫療,建立信息化社區。

狹義的數字城市工程是指:利用數字城市的理論,基于3S等關鍵技術,深入開發和應用空間信息資源,建設服務于城市規劃、城市建設和管理,服務于政府、企業、公眾,服務于人口、資源環境、經濟社會的可持續發展的信息基礎設施和信息系統。

數字城市不僅能提高城市管理的效率,而且能大力發展生產力,擴大生產規模,增加市民經濟收入,提高服務質量,促進社會經濟發展。數字城市交通網絡化后,還可以節約城市寶貴的土地資源,緩解建筑稠密,住宅緊張,交通阻塞,環境混亂,資源短缺,噪聲嚴重等現代城市的一系列“城市病”。

正因為如此,在1998年美國副總統戈爾首次提出數字地球的概念之后,許多國家和地區都將數字地球技術系統的重要組成部分之一數字城市的研究與建設作為其搶占科技、產業和經濟制高點的戰略之一。

二、數字城市的內容及體系結構

(一)數字城市的內容包括技術組成、組織結構及應用等方面。數字城市組織結構,即數字城市工程將通過建設

寬帶多媒體網絡、地理信息系統等基礎設施平臺,整合城市信息資源,建立電子政務、電子商務、社會保障等空間信息管理服務系統。數字城市是城市信息技術的綜合應用,也是當前信息技術應用最廣泛的領域。就這個意義而言,數字城市應用十分廣泛,歸納起來主要有十二個方面:電子政務、電子商務、城市智能交通、市政基礎設施管理、公共信息服務、遠程教育、社會醫療保障、社區管理、突發事件處理、城市環境檢測、智能化小區、水網調配等。

(二)數字城市的體系結構包括:①數據獲取與更新體系。包括城市地表、上空及地下等自然地理數據的自動獲取系統,城市基礎設施數據的實時獲取和更新體系,城市人文、經濟、政論等社會數據的變更與監控系統等。②數據處理儲存體系。包括高密度高速率的海量數據儲存設施、多分辨率海量數據實時地存貯、壓縮、處理技術、元數據管理技術、空間數據倉庫等。③信息提取與分機體系。包括數據互操作、多元數據集成、信息智能提取分機、海量空間數據的智能提取與分析、決策支持等設施與技術。④網絡體系。包括高寬帶網絡、智能網絡,支持基于網絡的分析式計算操作系統,基于對象的分布式網絡服務,分布處理和互操作協議等。⑤應用體系。包括城市規劃、地籍管理、城市防災、城市交通等。同時還包括城市網絡生活方式等。⑥管理體系。包括專業人員小組、教育培訓、安全管理、系統維護、標準與互操作規范、相關法規等。

三、中外數字城市發展現狀

建設“數字城市”的嘗試,在國外許多城市都在緊鑼密鼓地進行籌劃,有相當一部分城市已經開始啟動實施示范

性的工程。美國成立了“數字城市”公司,在因特網上發布最有影響的 60 座城市的信息;日本電信與京都大學等合作致力開發網上虛擬京都;新加坡首先提出了“智能島”和 IT2000 的概念。德國、加拿大和澳大利亞等國家取得了比較成熟的應用技術,獲得了很大的社會效益和經濟效益。

從整體上看,我國“數字城市”建設與國外進展相似,也處在理論與技術的研究及應用的試點建設階段。1999年北京市提出了啟動“數字北京工程”,2000年初制定了《“數字北京”工程總體框架及發展規劃》;山西省2000年通過了《“數字山西”空間數據基礎設施項目建議書》及其總體設計方案;湖南省2000年將“數字湖南”基礎框架工程納入省國民經濟和社會發展 “十五”計劃;2001年陜西省通過了《陜西省國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》;《福建省國民經濟和社會發展“十五”計劃綱要》把建設“數字福建”作為“十五”的重點建設項目。

四、數字城市基本建設步驟

“數字城市”建設包括很多方面,它一般包括以下九個步驟:

(一)確定規劃性質。檢查、確定信息系統規劃的年限和規劃方法。

(二)收集相關信息。收集來自省內外和環境中與規劃有關的各種信息。

(三)戰略分析。對信息系統的戰略目標、開發方法、功能結構、計劃活動、財務狀況、信息部門情況、所擔風險程度和政策等多方面進行分析。

(四)定義約束條件。根據財務資源、人力資源、信息設備等方面的限制,定義信息系統劃分表等。

(五)明確戰略目標。根據分析結果與約束條件,明確信息系統的戰略目標,也就是在規劃結束時,信息系統應具有怎樣的能力,包括服務范圍、質量等多方面內容

(六)提出未來略圖。選擇未來信息系統的思想,勾畫出來為開信息系統的框圖,產生子系統劃分表等。

(七)選擇開發方案。對信息系統進行分析,根據資源限制,選擇一些適宜的項目優先開發,制定出總體開發順序。

(八)提出實施進度。在確定每個項目的優先權后,估算項目成本、一定人員要求等具體實施目標,以此作為整個時期的任務、成本與進度表。

(九)通過規劃。將規劃書寫成文,在此過程中不斷征求用戶、信息系統工作者的意見。規劃經省市領導批準生效,并將它合并到城市規劃中。

“數字城市”建設是一項復雜和龐大的系統工程,在推進和實施過程中,必然會遇到各種問題,如何打破部門壁壘,消除信息孤島,在統一、標準的基礎數據平臺上,實現全社會信息資源共享;如何創建相適應的建設機制、投融資機制以及市場競爭機制,形成全社會共建合力等等。“數字城市”決不是一朝一夕、一個工程、一項計劃就能完成的工作,而是一種真正體現全社會意志的集體行動。

參考文獻

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