旱情測出中國農業體質孱弱

每一次自然災害都像是對農業的“撞擊測試”。近來發生的旱災測試出了農業水利系統長年投入不足、嚴重失修等諸多“疾病”。“體質孱弱”的農業成了中國現代化戰略的“短板”。

雖然政府重視三農，但被都市文化主導的中國民間對農業關注度近年來一直不高。每次因為旱澇災害，農業才會以引起國人一定的關注，而當災情緩解，又再度被淡忘。一個典型的例子是，在今年的抗旱中，人們發現，多個省份的水利灌溉設施已經荒廢。而媒體之前一直對此很少報道。

基礎設施已經成中國農業發展的最大制約。目前我國的耕地灌溉率只有40%，而發達國家的灌溉率達到了80%。農民和地方政府都缺乏對農業基礎設施投入的動力和積極性。

初到中國的外國人，無不為大都市的繁華而驚嘆不已。而只要走出城市，走進農村，就一定會相信中國還是一個發展中國家。判斷中國現代化程度有一個十分簡單的標準——就是看中國農村和城市的差距，中國農業與發達國家農業的差距。農業、農村、農民是中國發展水平的最真實寫照。

中國農業人口約占世界農業人口總數的1/3，是當之無愧的第一農業大國。但龐大的身軀雖卻十分孱弱，中國農業就業人口是美國的55倍，農民平均收入卻只有美國的1/58。

中國人口太多，至今還有一些地方沒有完全解決溫飽問題，13億人的吃飯問題仍然是頭等重要的大事。中國人這些年來拼工業，拼服務業、拼高科技，而沒了糧食作為基礎，啥也拼不贏。離開了農業這個堅實的基礎，中國經濟不可能有大發展。

在全球化的競爭中，農業的地位非但沒有削弱，其基礎地位反而顯得更加突出。即便早已完成工業化的西方發達國家，對農業也十分重視。農業問題歷來是世貿談判的老大難。為支持農業的發展，幾乎所有發達國家都對農業施以高額補貼。美國人更是將糧食作為謀求世界霸權地位的重要戰略資源。

中國農業的弱勢地位是長期形成的。改革開放之前，我國采取了優先發展工業，對農業實施“剝奪”的政策。據統計，2000年，中國農業支持的總量為2200億元，占GDP的8.8%，而發達國家的支持水平平均為30%-50%。直到2004年，中央提出了工業反哺農業，城市支持農村的新戰略。

當前，中國農業面臨的最突出問題是，支持農業發展的動力持續趨弱。在中國的大部分農業主產區，每畝地的糧食收益僅為200元至400元之間。耕地面積的狹小和零碎，使一個家庭全年的糧食收益，還比不上一個農民一個月的外出務工收入。這樣的情況，農民不可能有種糧積極性。這個問題不解決，即便有了農民的醫保、養老保險制度，也無法持續。

我國人均GDP已突破3000美元，正處于經濟結構演變最快的歷史時期，如果農業的體質不改善，將影響經濟的持續、健康、均衡發展和社會的穩定和諧。如果沒有全民對農業的高度重視，中國就不可能贏得未來的競爭。中國只有成為“農業強國”，才能稱得上真正意義上的世界強國。▲