“溫和腐敗”比“暴力腐敗”更可怕等

“溫和腐敗”比“暴力腐敗”更可怕

靜默思

云南省麻栗坡縣委原書記趙仕永說：“那些不給錢就不辦事的人是‘暴力腐??；像我這樣，在為人辦好事的情況下收點錢，是溫和的，所以我說自己是一個溫和腐敗的縣委書記?！壁w仕永，因受賄索賄400多萬元、貪污50多萬元，6月29日被法院一審以受賄罪、貪污罪判處有期徒刑1 8年，并處沒收個人財產(chǎn)650萬元。(據(jù)8月4日《檢察日報》)

這位縣委書記的“溫和腐敗”言論，真讓人哭笑不得。他本意是為自己開脫：“溫和腐敗”不算很腐敗。他甚至直言不諱地對記者說：“因為現(xiàn)在社會上有‘潛規(guī)則。很多人是在損害別人的利益、損害麻栗坡的利益，可我不是，我不存在收了錢不辦事、吃拿卡要，我是正常地履行縣委書記的職責(zé)。我收人家的錢，是在為麻栗坡做好事的情況下收的，這是正常的，而且沒有損害麻栗坡群眾的利益。”顯然，在這位看似“法盲”的腐敗官員背后，潛伏著一個可怕的邏輯；腐敗很正常，做了好事且腐敗就算有良心了。

筆者認為，“溫和腐敗”并非“暴力腐敗”的改良版，而是對官場潛規(guī)則爛熟于心的結(jié)果，因而更值得警惕?！氨┝Ω瘮　蓖苯訐p害別人的利益，斂錢很快但風(fēng)險很高，容易被發(fā)現(xiàn)；而“溫和腐敗”則不同，辦該辦的事，卻拿不該拿的錢，一來腐敗者心理上過得去，二來不容易引火燒身。這樣的官員就像涂了保護色的“蛀蟲”，對國家和社會的危害更大。

更可怕的是，腐敗官員中有這樣想法的大概不在少數(shù)，這說明官場倫理的底線在不斷下降，貪官們越來越“心安理得”。由此看來，打擊“溫和腐敗”將是我國反腐工作面臨的一個新課題，并且打擊力度不能“溫和”。惟有如此，貪官們才會意識到“溫和腐敗”不代表“安全腐敗”，一樣要受到法律的嚴懲。

農(nóng)民棄地進城與“請君入甕”

洪巧俊

放棄土地承包權(quán)或宅基地使用權(quán)，農(nóng)民可以直接“變身”為城里入。最近，洛陽出臺一個實施意見，鼓勵農(nóng)民進城定居。和以往出臺文件的最大不同是：只要做到“雙放棄”，不僅可以拿到最高1萬元的政府補貼，還可以和城里人一樣，在醫(yī)療保險、子女入學(xué)等方面享受同等的待遇。(據(jù)7月1 9日《河南商報》)

據(jù)稱，該文件是河南首例，全國領(lǐng)先，但在我看來，洛陽的這種讓農(nóng)民放棄土地承包權(quán)或宅基地使用權(quán)而“變身”城里入的做法，其實是現(xiàn)代版的“請君入甕”。至于實施效果，我認為不會太好。

認為不會太好，是因為該實施意見制定的補貼較低。據(jù)報道，同時放棄土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)的，每人可獲得8000元至1 0000元的補貼。只放棄宅基地使用權(quán)的每人補貼5000元，只放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的每人補貼3000元至5000元。整個洛陽市的人均土地是1.2畝，人均土地面積超過1.2畝的每人才能補貼5000元。這樣算，1畝田補貼才4000元，也就是說4000元錢買斷了農(nóng)民1畝田的經(jīng)營權(quán)，讓農(nóng)民永遠失去了土地。近年來，我對廣東、江西一些農(nóng)村進行過多次調(diào)查，廣東是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，江西是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，但都沒有4000元一畝這么低的價就可買斷土地經(jīng)營權(quán)的。在我的老家江西省余江縣一畝田轉(zhuǎn)租給他人種，一年能獲200多元的租金(有的用糧食抵租)。加上國家的補貼，差不多800元左右，轉(zhuǎn)租13年之后就有這4000元錢。

認為不會太好，不僅是因補貼較低，還因為農(nóng)民進城買不起房。放棄宅基地使用權(quán)的每人補貼5000元，如果一個家庭以4人計算，也就兩萬元錢，到洛陽市買房，可買7平方米左右(筆者查閱洛陽市的房價大都在3000元／平方米)。事實上，這種擔(dān)心不僅僅是我，記者采訪了多位在洛陽打工的農(nóng)民，都說買不起房，不想失去土地。就連在城市拼打了10多年的一位農(nóng)民，也說在城市買不起房。

認為不會太好，還因為洛陽市并不是一個經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。就是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，要確保“雙放棄”進城農(nóng)民不做“二等公民”也難。盡管洛陽出臺了多項優(yōu)惠政策，比如在社保方面，無論是“雙放棄”還是“單放棄”，只要辦理過城市居民戶口，都可以按照城鎮(zhèn)居民按照相關(guān)政策參加各項社會保險，并享受市民所享受的各項待遇；在就業(yè)方面，自全部家庭成員取得城鎮(zhèn)居民戶口之日起的3年內(nèi)，戶籍所在地政府將為其家庭提供1個公益性崗位，該公益性崗位期限一般為3年。這些政策是好的，但在實施中要讓農(nóng)民獲真正平等的待遇，往往有一定阻力和難處。如果有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民“雙放棄”進城。洛陽財政能負擔(dān)得起嗎?再說管3年的公益性崗位，3年后失業(yè)了咋辦?

其實，這樣的教訓(xùn)早有例證。上個世紀(jì)90年代，一些城市大賣城鎮(zhèn)戶口，在出臺文件時，有關(guān)孩子讀書、就業(yè)、保障等方面的政策與洛陽的政策沒有多大差別，但隨著時間的推移，卻出現(xiàn)了很多后遺癥。由于政策兌現(xiàn)不到位，有人就拿著當(dāng)年政府出臺的文件上訪，從而影響了社會穩(wěn)定。有的甚至鬧著要回農(nóng)村，如果這樣，當(dāng)然就要給他們重新落實責(zé)任田，而現(xiàn)在農(nóng)村大多實行的是責(zé)任田承包30年不變，重新落實責(zé)任田幾乎是不可能的。所以，我比較贊同河南省社會科學(xué)院副院長、河南省土地學(xué)會副理事長張占倉的觀點，“不能讓大批量農(nóng)民一下子加入到這個放棄土地的大軍中，畢竟，土地是農(nóng)民的基本生活保障，農(nóng)村土地的專業(yè)化是一個漫長的過程?！?/p>

洛陽的舉措，究竟是為城市化進程，還是為龍頭企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營鋪路?在我看來，不管是哪一種，都有“請君入甕”的味道，所以說，洛陽的農(nóng)民應(yīng)該瞪大警惕的眼睛。