蘇州工業園區：中新攜手共創“兩化融合”時代的蘇州新名片

張曉莉

“上有天堂，下有蘇杭”，中國人自古以來就有一種甩不掉的“江南情結”。 正是受此影響，15年前當深受中華文化熏陶的新加坡人來到大陸為擬建中的工業園選址的時候，才毅然決定把這個承載著兩國領導人厚望的工業園置放于蘇州城。

15年來，蘇州工業園區的發展也為當初的決策交上了一份滿意的答卷：主要經濟指標年均增幅超過30%，累計上交各類稅收超1030億元（含海關收入），引進合同外資349億美元，實際利用外資155億美元，注冊內資1356 億元，創造就業崗位51萬個。

在蘇州工業園區高速增長的背后，信息化也起著至關重要的作用。在這里，工業化和信息化“兩化融合”的時代氣息異常濃烈，利用信息化手段促進產業發展的行為比比皆是。

日前，本刊記者對蘇州工業園區的信息化建設情況進行了采訪。

巧用“中新合作”

打造發展優勢

蘇州工業園區是中國和新加坡政府的合作項目，這一在經濟領域的合作開創了中外經濟技術互利合作的新形式，新加坡在信息化建設方面先進的硬件設施和軟件環境都為蘇州工業園區的開發建設提供了樣板。結合自身實際，巧用中新合作的便利條件和優惠舉措，讓園區成為高新技術企業匯聚的樂園。

規劃好巢穴，引得鳳凰來。按照當年的規劃，蘇州工業園區的發展目標是在蘇州建設一個以高新技術為先導、現代工業為主體、第三產業和社會公益事業相配套的現代化、國際化、園林化的高科技工業園區。

1994年以來，蘇州工業園區在開發建設的同時，注意發揮“中新合作”優勢，進行了高起點、高水準的規劃，信息化建設被納入到政府目標管理體系，基礎設施建設、電子政務建設的綱要性文件隨之出臺。2009年，園區進一步制定了“信息零距離，數字新園區”的三年信息化發展規劃，園區未來三年有了新的發展藍圖，依托信息化手段進一步為企業、居民和游客服務。

此外，引進新加坡的先進理念、先進技術也是園區發揮“中新合作優勢”的重要方面。蘇州工業園區的成功建設，既得益于其“先規劃后建設、先地下后地上”的先進理念，也得益于其較早地開展基于地理信息系統的數字化規劃管理。

10多年來，園區一面開發建設，一面依托GIS基礎軟件平臺收集和積累豐富的空間地理信息資料，在完成農村向城市轉化的過程中，園區生成了一個強大的地理信息庫，并在此基礎上衍生出規劃、測繪、建設、環保、國土、房地產交易中心等多個業務應用系統，實現信息的多部門共享。

地理信息庫為提升園區親民、親商、親環境和便捷、高效的服務作出了重要的貢獻，也為今后高起點實施信息化戰略奠定了基礎。企業法人數據庫的建設就是一個例子。

企業法人數據庫是區域信息化三大基礎數據庫之一，它整合了工商、國地稅、國檢以及管委會各部門的基礎數據，可以實現信息資源的跨部門共享和動態更新，滿足各部門對法人單位基礎信息日益增長的需求。08年9月，企業法人數據庫啟動建設，目前已經實現了園區2萬7千多家企業基礎信息入庫。整個項目預計將于年底全部建設完成，到那個時候，以此為基礎的各類信息化應用，如一站式中心的“一表制”網上審批、“證照共享”系統、經發局的政企溝通平臺等將陸續投入使用。

15周年之際，信息化又為園區增色添彩：一站式審批的加工貿易服務平臺、靈活便捷的中小企業SaaS信息化公共服務平臺、休閑娛樂的戶外信息大屏、便利惠民的智能公交等一系列項目陸續啟動并建成，還有在建的數字城管、物流公共服務平臺、IDC數據中心等也將進一步推進園區信息化水平。

建企業配套網

再打“親商”牌

政府搭臺、企業唱戲。今年6月，蘇州工業園區迎來了“五方共贏”戰略合作簽約和企業配套網上線的雙喜臨門，由中德兩國政府共同搭起了新型電子商務平臺，為促進園區中小型企業與世界商家的交流便捷橋梁。這是園區“親商”政策的一大舉措，也是園區保增長，促轉型的重要抓手。

追溯企業配套網絡平臺建設的原因，可以歸結為“區內企業信息交流不順暢、合作形式單一”，這一問題制約著園區內企業，尤其是中小企業的發展。

信息即是財富。早在06年，蘇州工業園區就啟動了企業配套平臺項目，依托互聯網技術構筑網上交流平臺，向企業免費提供各類產品、供求、政策信息等，幫助企業尋找商機。

如今，在園區企業配套平臺的基礎上，又融合了共贏網和德國聯邦采購物流協會（BME）優質供應商數據庫的優勢，搭建起一個三網合一的全新平臺，即今年正式上線的企業配套網ecsip.com（Eclub）。

合作三方根據各自優勢，分工明確。其中，園區負責向區內企業提供使用電子商務平臺的扶持資金，并協助共贏網收集、審核企業資料等；BME將經共贏網篩選并符合標準的園區企業加入其優質供應商數據庫，即 BMEQualitySourcing Database（BQSD），并組織邀請相關采購商參加線下會議等；共贏網則負責新園區企業配套網（Eclub）的開發、建設、維護、推廣和運營，篩選、審核企業信息，將符合標準的企業推薦給BME，并負責有關線下會議、活動的組織策劃等。通過這種“三方”的戰略協作、優勢互補，無論是BME會員（采購商），還是園區企業（供應商），都能從中得到更多的貿易良機、互拓市場，最終實現“五方共贏”。

同傳統電子商務平臺相比，Eclub表現出獨特優勢。它通過與Win5、BQSD合作，讓園區的優質供應商企業更加明確采購對象、采購意愿和采購需求等買方信息，從而有效確保交易的成功率。而較高準入門檻的設置，又有效避免了企業之間無序、低質、高成本的惡性競爭，讓優質、規范的園區企業脫穎而出。從這種意義上說，平臺的搭建也是園區引導產業結構升級，實現區域經濟新一輪飛躍的有力舉措。

十五年風雨兼程，蘇州工業園區信息化建設碩果累累，信息化也成為園區綜合競爭力提升的重要推動力量。2008年8月，工委特別提出把“信息化戰略”作為園區新一輪發展的四大戰略之一，指出要“以信息化推動工業化、城市化，加快建設‘新九通一平工程”，大膽創新，不斷超越，“把園區基本建成具有國際競爭力的高科技工業園區和國際化、現代化、信息化的生態型、創新型新城區”。我們期冀著蘇州工業園區為園區企業營造更好的“親商”環境，共創“兩化融合”時代的蘇州特色。