“４＋３＋３”打造漕河涇數字園區

湯　偉

上海漕河涇新興技術開發區于1988年被國務院批準為首批國家級經濟技術開發區，1991年又被批準為首批國家級高新技術產業開發區，素有“上海硅谷”的美名。二十多年來，這片規劃面積達14.28平方公里的投資熱土吸引了國內外眾多投資者前來興辦實業。

為更好地服務入駐企業，漕河涇開發區在信息化服務方面有了許多新的變化：開發區初步形成了“4+3+3”數字園區架構和5大業務平臺構建的總公司ERP系統，數字園區建設成效凸顯，這些信息化手段給開發區發展注入了活力。

企業需求催生“數字園區”戰略

漕河涇開發區屬于公司化運作的國家級開發區，上海市漕河涇新興技術開發區發展總公司作為漕河涇開發區的開發、建設、管理和服務機構。為吸引企業入駐，總公司始終全力打造以IS09000和IS014000 為代表的雙優園區、以寬帶網絡和豐富的企業信息化應用為代表的數字園區和以科技綠洲為代表的國際園區，全方位優化投資環境，吸引高新技術企業來此入駐。

據數字顯示，開發區已入駐中外高科技企業達1200余家，其中外商投資企業500多家，40多家世界500強跨國公司在開發區內設立了70多家高科技企業。

隨著開發區的不斷發展和國內外信息化進程的加快，區內企業從質與量上對信息化服務也提出更高的要求。

適應這一需求，2000年，漕河涇開發區總公司提出了建設“漕河涇數字園區”的戰略，用信息化推動高新技術產業的發展、投資環境的國際化和總公司企業管理的現代化。自此，開發區數字園區規劃實施工作緊鑼密鼓地展開起來，開發區領導給予了高度重視：

2001年，總公司組織成立了信息化規劃領導小組、專家組和秘書組；

2002年上半年完成《上海漕河涇新興技術開發區信息化規劃2002－2005》的編制；

2002年10月啟動歷時四年的開發區總公司ERP項目；

2005年低基本實施完成了規劃內容；

總公司實施一把手工程，總經理親自掛帥擔任信息化領導小組的組長；

為把“數字園區”戰略落到實處，漕河涇開發區組織成立了“信息化推進委員會”，委員會在信息技術專家組顧問的指導下，開展開發區電子政務、電子服務的推進工作；

從2000年戰略的提出到2005年實施完成和后續不斷完善、擴展，開發區初步形成了“4+3+3”數字園區建設架構、5大業務平臺構建的總公司ERP系統。

“4+3+3”搭建數字園區總體構架

目前，漕河涇開發區“4+3+3“數字園區總體架構已十分清晰，包括四個平臺、三個中心和三個網絡。四個平臺即接入平臺、應用服務平臺、綜合集成平臺、網絡支撐平臺；三個中心即漕河涇開發區數據中心、網管中心、安全中心；三個網絡即漕河涇開發區數字園區網絡、總公司系統廣域網絡和總公司局域網絡。

在四個平臺建設方面，早在2001年底，漕河涇開發區門戶網站便順利開通，這標志著數字園區的用戶接入平臺初見雛形。現在，門戶網站已不僅具備信息發布功能，電子政務和服務都已借助該網站逐步開展，實現了園區企業經濟指標網上統計、高新技術企業網上初審、區內企業網上人才招聘、園區企業網上客戶投訴和建議、稅務的網上窗口等功能。

此外，應用服務平臺為員工提供了多樣化應用的服務平臺；綜合集成平臺作為連接應用平臺和運行各種應用支撐平臺的橋梁，遵循統一的技術標準規范，為應用服務平臺提供支持；網絡支撐平臺則是支撐所有計算機應用的平臺。

在三個中心建設方面，數據中心是漕河涇數字園區信息匯聚的地方，具備數據交換、數據處理、數據訪問、數據存儲等功能；網絡管理中心實現了用戶認證管理、帶寬管理、網絡設備管理、主機管理、數據庫管理、應用系統管理、遠程網絡管理等功能，統一提供集中式的數據管理，實現一站式的登錄安全機制；安全中心除了物理和環境安全防范手段以外，還設有四道技術防線，保證了系統的安全問題。

在三張網絡建設方面，開發區與中國電信建立戰略合作關系，共同投資組建上海市電信恒聯網絡有限公司，實現優勢互補、合作共贏。投資建設以千兆為主干、高速接入互聯網的IP網絡系統——開發區園區光纖網絡，2005年就實現了總部近6平方公里的范圍約150棟廠房、辦公樓等完成了寬帶和增值業務的覆蓋。園區網作為數字園區的網絡平臺、連接了漕河涇開發區內上千家各類企事業單位；總公司局域網線路設計采用先進的全冗余線路，主干支持千兆帶寬，支干線路百兆桌面接入；總公司廣域網是在園區網的基礎上，采用VLAN的方式將總公司和所屬子公司進行互聯，既可共享內部資源，又可以統一出口訪問Internet。

ERP系統提升管理水平

“4+3+3”數字園區的總體框架中，總公司ERP系統是一項重要內容。由于市場上缺乏成熟的開發區管理軟件，面對這一局面，2002年10月，漕河涇開發區總公司啟動了自主研發的ERP系統項目。

自主創新，理念先行。ERP的開發圍繞優化業務流程、降低管理成本、提升管理水平、提高客戶滿意度的理念，使開發的產品能夠和業務緊密結合，起到實際效果。

遵循這一理念，業務需求方采用部門或實體公司經理負責制，從自身的實際業務出發，提出具體需求，為ERP的開發打下基礎。由專門成立的信息化領導小組負責開發區和公司信息化的重大方針制定；信息化規劃專家組確保規劃和方案的科學性及合理性；信息化推進小組組織協調并落實ERP等信息化具體方案的實施；ERP開發小組組織技術人員負責ERP項目的技術開發。

經過系統的需求調研和開發，為開發區量身打造的ERP系統終于在2006年正式完工并投入使用。ERP系統采用了客戶端瀏覽器、中間應用服務器和底層數據庫服務器三層結構，使用者通過瀏覽器便可方便訪問。總系統又分為五個子系統，分別是征地子系統、建工子系統、資產子系統、招商子系統、物業子系統，全面覆蓋了漕河涇開發區總公司的核心業務。

各個子系統分工明確又各有特點。其中，征地管理信息子系統以前期的土地獲取和后期的財產補償、動遷安置、勞動力安置為主線，將計劃控制，進度管理，統計核算等工作中涉及的多種經濟數據全部納入計算機管理，幫助企業更好地控制土地的獲取成本，準確反映土地開發的進展狀況和政策法規，為領導的科學分析與正確決策提供依據。

建設工程管理信息子系統對漕河涇總公司的主要業務房地產的開發進行全過程的管理。對建設工程五大類工程（建筑、市政、環境、裝修、維修）進行管理。在管理過程中對工程項目的進度、成本、質量進行控制， 同時對工程項目過程中的合同、文檔進行管理，并協調工程項目的實施（即所謂的：三控制兩管理一協調），從而達到管理的科學性和有效性。

資產管理子系統及時掌握公司主要的資產情況，為領導做出科學分析與正確決策提供依據，幫助企業更好的管理公司資產。

招商管理子系統以房源管理和客戶管理為基礎，以租售合同的全過程管理為業務主線，以財務管理為支撐，實現了與金蝶K/3的接口，提升了開發區的招商管理水平。

物業管理子系統以上海漕河涇物業管理有限公司的工業物業管理模式及流程為原型，結合上海市有關的法規、制度開發研制，協助解決物業管理中迫切需要解決的問題，強化物業管理的過程管理功能，集物業管理、水電管理、安保管理、車位管理等為一體，涵蓋物業管理的全過程。

ERP系統經過一段時間的運行和調整，總體取得了較好的效果，具體到每個模塊，則在應用程度和水平上存在差異。

如招商管理系統、資產管理系統、物業管理系統和業務緊密結合，可以說業務部門的日常工作已離不開這些系統，比如通過招商管理系統可以隨時迅速查詢客戶的繳款情況；資產管理系統可以隨時查詢資產的使用和折舊情況；物業管理系統可以隨時查詢工程設備的使用和維修情況等，準確高效。

而征地管理系統作為征地動遷資料的管理，對征地業務提供了輔助，有些資料可從電腦中獲取，但目前資料的整理和收集還不夠全面，影響了征地動遷管理系統的使用程度和價值。建設工程模塊因為比較復雜，工程業務變化也較多，涉及使用的人和環節也較多，現在還是處于調整階段。

數字園區建設的啟示

開發區通過建設高帶寬的通信網絡和綜合集成平臺，推進開發區電子服務和管理機構的信息化應用，信息服務水平得到了很大提升。談到開發區信息化建設的宗旨，可以總結一句話：立足應用，著眼發展，務實創新，服務企業。在這一宗旨的指導下，數字園區建設也有一些創新啟示：

統一規劃、分步實施。開發區成立領導小組、專家小組、工作小組，組織制訂了漕河涇開發區信息化發展規劃，并根據實際情況，制訂了相應的階段性實施方案，分步有序實施和落實規劃中的內容。這使得建設工作有條不紊地進行，從根本上保證了工作的有序性、提高了工作效率。

立足應用、兼顧發展。信息化的目的是為了應用，“立足應用”也是開發區開展工作的一大原則，著力改善投資環境，提升服務水平，不搞面子工程。同時，“兼顧發展”的原則讓系統更加開放，更加標準化，方便擴展，為今后發展留下空間。

重點突破、加強培訓。信息化工程是一項復雜的系統性工程，信息化的推進不可求快求全，而是循序漸進的過程，要有重點。如開發區為從根本上提升開發區管理部門——開發區總公司的管理水平和服務能力，啟動了自主研發的園區管理ERP系統，這即是數字化園區建設的重要一環。

領導重視、財力支持。信息化是一把手工程，只有領導重視，才能把信息化工作放在公司業務發展的重要位置，才能有效調動公司資源。另外，信息化工程一般投入較大，合理的財力支持也是必不可少的后盾。

（本文作者系上海市漕河涇新興技術開發區發展總公司辦公室信息中心主任）